篇一：当前国有企业党委落实党风廉政建设主体责任现状、存在问题和对策建议
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当前国有企业党委落实党风廉政建设主体责任现状、存在问题和对策建议
作者：陈龙
来源：《新一代》2015年第04期
摘 要：本文对当前国有企业党委落实主体责任现状进行了深入的分析，从思想认识和制度建设方面指出国企党委在落实主体责任存在的主要问题，同时提出相应的对策建议供管理部门和同类企业参考。
关键词：国有企业；主体责任；问题；建议
党的十八大报告提出，“要深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，从国家层面提出了新一轮国有企业改革的构想。要做好新时期国有企业改革，最重要的是必须始终坚持、加强和改善党对国有企业改革的领导。本文就现阶段国有企业党委落实党风廉政主体责任的现状和问题进行粗浅的探讨，提出建议，供管理部门和国有企业参考。
一、国有企业党委落实党风廉政建设主体责任的现状
（一）落实主体责任的意义
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要方面，落实党委在党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。从国有企业的角度出发，落实党委在党风廉政建设中的主体责任，关键是要准确把握反腐倡廉建设与企业经营管理的关系，把反腐倡廉建设纳入企业发展战略和总体工作部署，与经营管理同步部署、同步推进、同步检查、同步考核，使两者统筹兼顾、相融共进、协调发展，以反腐倡廉工作实效为企业持续健康发展提供有力保证。
（二）国有企业党委在企业中的地位和作用
当前国有企业为法人治理结构模式，通过建立和完善党委领导与董事会、监事会和经理层成员“双向进入、交叉任职”的领导体制，发挥党组织的政治核心作用；各治理主体权、责、利明确对等，既形成制衡又要有机协调。党组织从政治角度为企业把关定向，承担决策的政治责任。以加强党内监督为重点，监督国有企业改革的正确方向，监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，提高监督的有效性。在选人用人上，党委实行党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，既明确党组织在干部管理权限上的政治领导责任，又明确董事会选人用人的法定职权；既充分发挥党组织在选人用人上的把关定向
篇二：关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单
关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督
责任清单
为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，结合本乡实际，现将XXX乡落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责清单明确如下：
XXX乡党委主体责任清单
党委主体责任主要包括三个层面的内容，即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和党委其他班子成员分管范围内的领导责任。
党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党组织履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
党委领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管
业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。
一、XXX乡党委领导班子主体责任清单
（一）组织领导责任
1、认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。
2、定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。
3、搞好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。
4、健全沟通协调机制，发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，明确成员单位职责并督促工作落实，组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。
5、督促下级党组织履行主体责任，层层落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
（二）宣传教育责任
6、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》以及省委《实施办法》，深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。
7、宣传典型，弘扬正气和优良传统，不断增强广大党员干部的廉洁意识。
8、加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。
9、深化廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防范机制，推动权力规范运行，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。
（三）作风建设责任
10、弘扬党的优良传统，坚决纠正“四风”，反对特权思想和特权行为，不折不扣落实中央八项规定精神、省委六条意见以及市、县规定和八条规定等系列规章制度。
11、扎实开展“四风”突出问题专项整治，加强部门政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。
12、建立健全作风建设常态化长效化机制，采取专项治理、集中检查、明查暗访等形式，综合运用组织处理和纪律处分等方式加大作风问题查处力度，对典型案件点名道姓予以曝光。
（四）选人用人责任
13、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格坚持好干部“五条标准”，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
14、严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制，实行干部“带病提拔”责任倒查制。严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
15、加强对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。
16、加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。
（五）制度建设责任
17、落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，以廉洁教育、村务公开（监督）、“三资”监管、便民服务、监督查处、量化考核为重点，全面提升农村基层党风廉政建设规范化水平。
18、建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。
（六）惩治腐败责任
19、强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作汇报，帮助协调解决纪委工作中的重大问题。
20、支持纪委依法查办案件，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。
21、加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。
22、加强对工作落实情况的监督检查，全面落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
（七）监督管理责任
23、加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。
24、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书，抓好工作落实。
25、监督检查和指导单位主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任和落实情况。
26、坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。
（八）示范表率责任
27、切实担负起党风廉政建设主体责任，在认真履行职责的同时，着力加强领导班子建设。
28、落实党内监督制度，认真开好民主生活会，自觉接受组织和群众的监督。班子成员要带头公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己和亲属，以身作则，保持清正廉洁。
29、严格执行党内法规，坚持清正廉洁、秉公用权，做廉洁从政的表率。
30、严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。
二、XXX乡党委书记XXX主体责任清单
（一）领导负责责任
1、根据党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，对党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。
2、主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。
3、准确把握廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。
篇三：企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的研究
企业落实党风廉政建设党委主体责任
和纪委监督责任的研究
党的十八届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这是中央基于对反腐败形势的正确判断分析而提出的新的具体要求，是党加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措，也是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。
一、明确“两个责任”的重要意义
理清责任是做好各项工作的前提条件。深化反腐败体制机制改革，必须首先理清责任，才能更好地落实责任，即必须明确：党委在党风廉政建设中的主体责任，纪委则要承担监督责任。按照习近平总书记在十八届中纪委三次全会上的讲话精神，党委的主体责任主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。纪委的监督责任主要包括协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。
这既是党委主体责任和纪委监督责任的主要内容，也是对党委和纪委履行责任的具体要求。只有不断强化党委的主体责任意识和纪委的监督责任意识，实现“两个责任”的一体化和系统化，才有利于把党风 廉政建设和反腐败工作引向深入。但是，长期以来，受传统计划经济体制影响，企业在建立与市场经济体制相适应的现代企业管理制度过程中，依然按照习惯性思维：重经营管理、轻廉政监督，致使纪检监察机构单线作战，导致了廉政建设与经营管理相脱节的现象。
XXXX公司全面细化厘清责任边界，清晰界定“两个责任”的内涵外延，划定“责任田”，将“职责模糊”变为“权责明晰”。一是明确党委主体责任。党委领导班子承担统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、深化作风建设、选好用好干部、维护群众权益、推进源头治理、坚决反对腐败等8个方面27项具体任务。二是明确纪委监督责任。具体包括加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、严肃查办案件、开展警示教育等6个方面16项具体任务。同时，细化制定落实“两个责任”的实施方案，并进一步作了责任分解。
通过落实“两个责任”，深化党风廉政建设工作，有效惩治和预防腐败，坚决纠正“四风”，不断铲除滋生腐败的土壤和温床，有利于进一步铲除企业转型跨越发展的绊脚石，肃清企业发展的内部环境，从而促进企业健康和谐发展。
二、党委要主动担当主体责任
按照习近平总书记对党委主体责任提出的内容要求，党委要担负
主体责任，各级党委就必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识。党委书记要亲自抓、主动抓、严格抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报，切实把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，推动主体责任落到实处。实施领导人“表帅”工程、共产党员“领航”工程、基层党组织“样板”工程。加强党员队伍建设，健全基层党支部，使基层党组织建设得到全面提档升级。充分发挥共产党员的“领航”作用，在全体职工中倡导“六种发展理念”：依靠自身力量战胜困难的理念；市场标准就是工作标准的理念；工程质量就是公司生命的理念；创新发展才有竞争力的理念；效率就是效益的理念；执行力就是发展力的理念。以此转变职工观念，突破企业发展中的“瓶颈”。
（一）充分发挥企业党委的组织领导作用 要把党风廉政建设要求融入到企业生产经营各项工作中，做到党风廉政工作与企业生产经营管理等工作“同考虑、同部署、同实施”，不断健全完善横向到边、纵向到底的主体责任体系，切实增强企业党委的领导力。要进一步明确党委领导班子、主要负责同志、班子其他成员履行党风廉政建设的具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保逐级逐层传导主体责任。
加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，利用典型案例、干部会议、戒免谈话等方式，开展示范教育和警示教育，形成“上下联动、多职能协同”的监督格局，推进“关口前移”。落实党风廉政
建设问责机制；以“三严三实”作为一把尺子，仗量一下自己的党性修养、道德境界，使心有所畏、言有所戒、远离贪腐，为心加上“戒”的笼子，把对党忠诚、个人干净、敢于担当作为聚焦点，严肃查办领导干部失职、渎职、弄虚作假，滥用职权行为，加强对信访举报线索的核查，切实发挥效能监察在强化监督、完善制度、风险防控、源头治理方面的重要作用。用新常态形势下的新思维，把握经济发展的新形势、新要求，敢于突破旧的桎梏，寻求新的发展方式。
（二）充分发挥企业党委的政治核心作用
要加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督，引导广大党员干部切实树立正确的世界观、人生观、价值观。要加强制度建设，进一步健全和细化各项制度规定，明确哪些事能做、哪些事不能做，切实扎紧制度的“笼子”；XXXX公司不断完善以职代会为主的民主管理、民主监督制度，认真落实“三重一大”议事规则，对人事任免、大宗材料采购、重大项目等均集体讨论决定，为规范权力运行提供制度保障。并严惩违反制度行为的人和事，确保制度的刚性运行，使公司党员领导干部真正把党纪国法作为高压线、警戒线，自觉做到令行禁止，将惩治和预防腐败体系的工作落到实处，有效促进了纪检监察工作的科学规范开展。
（三）充分发挥企业党委的示范表率作用
在教育方面，党委书记要亲自带头讲党课，抓党风廉政教育。要抓好新任领导干部的任前廉政教育，亲自对拟提拔干部进行廉政谈话。在制度落实方面，党委要带头严格执行，全面落实党风廉政建设
责任制，认真执行领导干部廉洁从业有关规定，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍，切实做到一级做给一级看，一级带着一级干，充分发挥各级党委主要负责同志的表率作用。在监督考核方面，要制定科学的党风廉政建设考核制度和办法，加大对党风廉政建设工作的监督考核力度，切实推进党风廉政建设工作的深入开展。
三、纪委要专司监督责任
在党风廉政建设和反腐败工作中，企业纪检监察机构是监督的再监督、检查的再检查，负有监督责任。纪检监察机构要切实担负监督责任，就必须适应当前改革发展的新形势、新任务，聚焦党风廉政和反腐败斗争这个中心任务，明确责任定位，转职能、转方式、转作风，突出主业主责，认真履行监督职责，以过硬的素质、优良的作风推进各项工作任务的落实。
（一）转职能，突出主业主责
企业纪检监察机构要履行好自身职责，首先，必须明确职能定位，把不该管的工作交还业务部门，做到不越位、不缺位、不错位；其次，认真履行监督检查职能，严肃纠正各类违规违纪问题，加大对问责的工作力度，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到有错必究，有责必问；再次，针对查处的违规违纪案件，要以案促教、以案促治，充分发挥查办案件的治本功能；最后，必须围绕企业发展，做好服务工作，既要为企业中心工作服务好，又要为基层纪检监察工作和基层管理服务好，切实发挥好企业纪检监察机构的“保健站”作用，党风廉政建设取得新成效。落实“三重一大”机制建设，构建惩
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