如何做一名合格的乡镇人大代表
如何做一名合格的人大代表
人大代表是人大工作的主体，代表的素质、精神状态和工作责任心如何，是严重影响人大工作的质量和水平的重要因素，关系着人大职能作用的发挥。所以作为人大代表，拥有的不仅仅是政治荣誉，更重要的应该是代表人民当家作主的政治责任。人大代表就是代表人民，是人民群众的政治代理人。当选一个代表不容易，而当好一个合格的人大代表更加不易。根据几年来的人大工作体会，我以为要做好一个称职、合格，选民满意的人大代表，应该做到以下几个方面： 首先，作为一个人大代表要有高度的政治责任感。人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，这是中国特色的政治制度。代表是各级国家权力机关的组成人员，他们是代表人民群众利益，去参加行使国家权力，管理国家事务。这一特色就决定了作为人大代表必须有高度的政治责任感。否则，人民如何信任你，代表他们行使国家权力、管理国家事务?我们党的宗旨是全心全意为人民服务。而代表的产生是根据选区内最广大人民的意愿产生的，这也就决定了代表是我们党和人民群众联系沟通的纽带和桥梁，代表没有理由不具有高度的政治责任感。这 就是讲、我国的政治制度和代表产生的形式，决定了代表身上肩负着沉甸甸的责任，背负着人民的重托和党的期望，也决定了代表必须具有高度的政治责任感。否则党和政府了解社情民意的渠道就不能通畅，最广大人民的利益就无法更好的表达和实现。做到这一点，就要求人大代表加强学习，提高政治责任感和历史使命感，提高分析问题、解决问题的能力，增强为人民服务的意识。
二、作为一个人大代表必须具有为民代言意识和一定的文化素养。人大代表来自于人民，必须服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着紧密的联系，只有这样才能了解最真实的民情，倾听到最真实的声音，为更好的履职打下最结实的基础，更充分的发挥好人民代表的作用，为我国人民代表大会制度的坚持和完善，促进改革发展稳定，推进中国特色社会主义事业，提供最坚强的保障。“人民选我当代表，我当代表为人民”，这就要求代表心中时刻不能离开人民群众，随时倾听群众的呼声，记录百姓的冷暖疾苦，广泛收集社情民意，积极为民代言，把最广大人民的心声，实际情况和问题，群众的智慧和经验，群众的要求和愿望，提交给我们的党和政府。为党和政府做出正确的决策，提供真实客观的依据。否则，如果作为人大代表，只想争名于朝，争利于市，不关心群众痛痒，对人民群众的冷暖疾苦视而不见，对人民群众的呼声听而不闻，对人民群众的利益麻木不仁。这样的人就不配当一个人民代表。人民不需要这样的代言人，党和政府也不需要这样的人民代表。而要做一名称职的人大代表，也必须要有一定的文化素养。这是因为作为人大代表反映社情民意，群众冷暖疾苦，必须准确无误，科学客观，表述清楚。反之如果辞不达意，言不由衷，只能是有百害而无一利。这就要求人大代表平时在加强政治学习的同进，带着责任和使命，加强文化知识学习，增强为人民代言的履职本领，积极参政议政，在尽职尽责中奉献，在奉献中尽职尽责。
三是做好党的方针政策宣传员。人大代表来自于社会各界，应该将人大代表都是各阶层、团体、社区、领域的先进分子或领军人物。与群众有着天然的密切的联系，有威信，群众信任，了解情况比较全面，在传达贯彻党的方针政策方面具有得天独厚的优势。因此在工作和生活中要积极宣传党的路线方针政策。地方党政的重大决策部署和所在系统的形势动态，以及本领域对群众有用的一些基本知识，使群众及时知道党的方针政策，了解党的方针政策，熟悉党的方针政策。真正起到桥梁和纽带作用。这就需要代表有颗乐于奉献的责任心，带着责任和感情，吃苦耐劳的精神和品质，以无私的情怀来诠释“人大代表”这个称号。
四、要当好反映下情的联络员。人民代表联系广泛，上通下达。所以当好联络员，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，认真反映社情民意，使上级及时了解群众的意愿和呼声，是一种义不容辞的责任。作为人大代表，就要把那些上极想了解没有了解到的、急需了解难以了解到的，或者群众想反映，苦于门路不能顺畅表达的批评意见和建议，通过建议、批评和议案的形式准确无误的反应上去，做到使上级机关能够上情下知，更好的制定出切实可行，惠及于民的政策和措施，做到这一点，就需要代表认真细致，深入调查研究，掌握了解真实情况，力求反映客观、准确。
五、要当好改进工作的监督者。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，是建设社会主义政治文明的重要手段。所以说，在某些方面，人大代表就是监督员。当然，人大的监督不同于党委的纪委，政府的监察和新闻的舆论监督，代表在履行这一职责时要以改进工作，解决问题为出发点，利用视察，检查评议等方式，对“一府两院”的工作提出批评，意见和建议，督促问题尽快得到落实和解决，达到推进工作，转变作风，优化环境的目的，从而把监督“一府两院”工作的过程变为动员和组织人民群众，贯彻党的路线，方针政策的过程，使党的意图和主张得以实现。做到这一点需要代表有一颗无私无畏，公正之心，对任何人，任何事都要坚持工作原则和做人原则不动摇，公道合理，实事求是地了解和看待问题，客观公正，一身正气地提出意见和建议。
六、要做好服务发展的参谋。促进和服务于发展是人大履行职能的第一要务，人大代表是社会各阶层的精英，胸怀宽，见识广，素质高，责任心强，在发展的大潮中能有所为，也更应有所为。作为各行各业精英的人大代表，要牢牢把握发展这个时代主题，紧紧围绕经济建设，党的工作中心和人民群众普遍关注的社会热点、难点、焦点问题，通过调查、视察、座谈、提案等形式建言献策，发挥好参谋和助手的作用。有专业技术的代表要深入基层，深入群众，利用自身的特长指导群众的工作和生产，为群众服务，密切和群众的关系和感情，为发展服务。要做到这一点，就需要代表有一颗永不懈怠，积极进取的事业心。是代表就要事业心强，以服务人民为根本，促进发展为已任，自强不息，开拓进取。 七是要当好促进和谐的调解员。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉，即“团结就是力量”作为上通下联的人大代表，要把维护稳定团结作为履行职责的重要任务。要充分发挥代表群众基础好，包容性强的优势，多说，说好利于团结和谐的话，多做，做好利于团结和谐的事，积极引导各界人士，正确处理个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益的关系，有效地协助党委和政府，做好协调关系，化解矛盾，理顺情绪，促进和谐，共谋发展。做到这一点，需要代表有一颗胸怀全局的团结心。要做到团结和谐的表率，倡导信任理解，宽容大度，容人、容言、容事，合心、合力、合智、合拍，全力以赴促和谐谋发展。
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乡镇人大代表当中，既有党员干部，也有部门、企业及农村各行各业的先进分子。作为乡镇人大代表，在乡镇人代会期间，参加会议、审议通过乡镇人大、政府工作的各项决议，选举出乡镇人大、政府机关的领导，这是最基本的要求。但随着基层形势的发展变化，乡镇人大代表身上所肩负的责任，应该还远远不止这些。作为乡镇人大代表，首先要搞清楚“什么是人大代表”根据《宪法》、《代表法》等作出的定义，人大代表，是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，是代表人民群众管理国家事务的主人。这样一种定义，到底表述的是一个什么内涵?首先，作为乡镇人大代表是乡镇国家权力机关的主体。人大代表是人民代表大会的组成人员，人民通过选举，把权力委托给自己信赖的、能代表自己利益的人大代表，再由代表组成国家权力机关来行使权力。全国人民代表大会，是最高的国家权力机关，而乡镇人民代表大会，则是乡镇的国家权力机关。其次，作为乡镇人大代表是代表乡镇人民管理国家事务的主人。这里所说的管理国家事务，是通过定期召开人大例会，对关系国计民生的重大问题作出集体决议，并选举出的各级政府的组成人员来具体执行的。在闭会期间，代表还可以通过对政府及其部门工作开展监督、视察、评议，来达到参与管理国家事务的目的。最后，乡镇人大代表应当是一种实实在在的职务。代表所执行的职务，不是孤立的个人行为，而是一种执行国家权力的法定行为，这种职务的职权也是法定的，即在会议期间，有出席代表大会会议权、审议权、选举权、质询权、罢免权、表决权等;在闭会期间，有开展代表活动权、视察权、约见权、对各方面的工作提出建议、批评和意见权等，可见，这种职务和职责，不是虚的，而是实的，不是组织赋予的，而是法律规定的，不是可有可无的，而是责无旁贷的。 作为乡镇人大代表，关键要搞清楚“为什么要当人大代表” 少数乡镇人大代表，对为什么要当人大代表，在思想认识上还是很不到位的，多多少少还存在以下三个方面的误区：一是乡镇把代表职务当成荣誉来看。很多乡镇人大代表，认为选自己当代表，是因为自己本职工作干的出色，是组织上给予的荣誉和政治待遇，把乡镇人大代表职务等同于“劳动模范、岗位标兵、先进工作者”之类荣誉称号。二是把乡镇代表职务当成形式来看。认为当代表，无非就是充当一个“表决器”，选举投投票，开会举举手，甘当“会议代表、挂名代表、举手代表、哑巴代表”，不愿履行其他的职责。三是把乡镇代表职务当成负担来看。认为人大代表非官非民，要权没权，要利没利，替选民说话，会跟领导搞对立，替领导说话，又会被群众说闲话，不但吃力不讨好，还动不动要参加这活动那会议，百无一用，不如不当。这些认识上的误区，如果不能进行及时纠正，就无法找准一个乡镇人大代表的基本定位，就无从谈起履行职责。那么，为什么要当乡镇人大代表?当乡镇人大代表，首先是为本选区的选民而当。就是我们经常讲的：人民选我当代表，当好代表为人民。作为代表，你所代表的，不仅仅是你个人，你所做出的行为，也不仅仅是你的个人行为，你首先要对为你投票，对你寄予信任和重托的本选区选民负责，积极为他们鼓与呼，为他们代好言、用好权、谋好利。其次，当乡镇人大代表，还要为全乡镇的人民而当。作为乡镇的人大代表，你的一言一行，不仅代表着你所在选区的局部利益，而且还代表着乡镇全体人民的整体利益。要站在对乡镇发展负责、对乡镇百姓负责的高度，充分地履行好自身肩负的使命和职责，为推动乡镇的科学发展、和谐发展做出应有贡献。作为乡镇人大代表，重点要搞清楚“如何当好人大代表”当一名人云亦云、庸庸碌碌、无所作为的乡镇人大代表很容易，乡镇人民代表大会一散，可能就算任务完成了，但是，要想当一名好乡镇代表、称职的代表，却是要付出很多努力的，要求也是很高的。要想真正把这个乡镇人大代表当好，当出成绩，在群众心目中当出烙印，当出口碑，至少要做到以下几点：首先，要当好乡镇人大代表，必须在自身素质上，做到“三个领先”。一是要在政治素质上领先。要带头拥护中国共产党的领导，忠于宪法、忠于国家、忠于百姓，要具有强烈的公仆意识和主政意识，具有强烈的事业心、社会责任感和历史使命感。二是要在业务素质上领先。作为人大代表，要想出色履行自己职责，不但要苦练业务技能，在自身本职岗位上成为行家里手，做出非凡成绩，而且需要磨练自己的洞察能力、判断能力、调查研究能力和议事能力，适应参政议政、开展监督的职责需求。三是要在道德素质上领先。作为代表，首先要有良好的道德操守、公道正派的为人处世原则和刚正不阿的人格魅力，只有这样，才能明辨事非、仗义执言，在选民中树立公信、赢得信任，更好地代表和维护选民的利益。其次，要当乡镇人大好代表，必须在日常工作中，做到“三个勤动”。乡镇人大代表，要代表乡镇人民管理好国家事务，首先要具备履行职责的基本能力，这种基本能力，是通过持之以恒的学习、调研和实践来获得的。一是要勤动眼。要多看书、多看报，认真学习党的方针政策和法律法规，学习人民代表大会制度，学习人大代表工作的先进经验;同时，还要多看电视、多上网，关注时事政治，了解重大事件，不断提高政治理论水平和观察处理问题的能力。二是要勤动腿。坐在家里闭门造车，是了解不到社情民意的。要在工作之余，经常深入村组、企业一线去调查研究，走访群众，倾听群众的呼声，广泛了解群众所想、所盼、所求、所怨，只有这样，才能准确把握群众思想动态，搞好下情上达，为乡镇党委、政府提供科学合理的决策参考。三是勤动脑。作为乡镇人大代表，要多研究思考关系镇计民生的大事，善于通过观察分析，准确地判断出哪些是关乎全局利益的重点问题，哪些群众普遍关注的热点问题，哪些是急需推动解决的难点问题，哪些是违背国家政策法规或只涉及少数人利益的个性问题，准确地向政府提出切实可行的意见建议，既要认真履职、依法履职，也不能盲目履职、违规履职。最后，要当好乡镇人大代表，还必须在履职过程中，处理好“三个关系”。一是要处理好会内与会外的关系。作为乡镇人大代表，既要按时出席人民代表大会会议，并在会议上珍惜好、使用好自己的民主权力，投好自己神圣的一票，又要积极参加代表小组活动，严格按照镇人大主席团安排，搞好学习、调查、视察、走访、帮困扶贫等活动。二是处理好代表工作与本职工作的关系。乡镇人大代表都是所在单位或区域选民选举产生的，最具有代表性、广泛性和先进性。所以说，从一定意义上讲，一个不能做好本职工作，本单位群众不拥护的公民，是不能当选为人大代表的，因此，在本职工作岗位上，必须兢兢业业、任劳任怨，埋头苦干、真抓实干，关键时刻要成为尖兵、成为骨干，冲得出，顶得住，以自身的实际行动来凝聚群众、带领群众、服务群众，这是作为一个人大代表的最基本要求。同时，还要牢记代表职责，主动充当党委政府与广大基层群众之间的桥梁和纽带，在执行党的政策、化解基层矛盾、沟通群众思想、应对突发事件、发展公益事业、抵制歪风邪气等方方面面，都要坚定不移地与乡镇党委、政府保持一致。要时时处处注意自己的言行举止，做到不利于团结稳定的话不说，不利于乡镇发展的事不做，以身作则，率先垂范。同时，对群众思想动态和涉及农村稳定的苗头性事件，还要提前介入，及时帮助基层干部协调处理，并及时向乡镇党委、政府提供信息。三是要处理好监督与被监督的关系。作为监督者，乡镇人大代表应依法对政府机关进行监督。而作为被监督者，所在选区的单位和群众，也在对诸位代表进行监督。大家的一言一行，一举一动，各级组织和广大选民也都看在眼里，记在心里，谁在真正为群众办好事、办实事，谁在光说不干，谁在以权谋私，谁在损害群众利益，群众的心里都有一杆秤，对不作为、不称职的代表，人民群众也有依法罢免的权力，因此，乡镇人大代表在今后的工作中，都要时刻牢记自身职责，不辱代表使命，共同为六亩镇的发展尽忠竭
智，奋力拼搏，做出新的更大的贡献。
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