篇一：法律顾问工作总结
法律顾问工作总结
十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署，明确提出“普遍建立法律顾问制度”。为落实省厅、市局实现司法行政系统法律顾问全覆盖的目标要求，进一步提高司法行政系统决策能力、管理能力、服务能力和风险防范能力，全力推进法治化建设水平，临潼区司法局由局长段永利主持召开了“开展法律顾问工作”的专题会议，参会的同时有陕西骊剑、昭应两个律师事务所。
会议约定，法律顾问将为顾问单位在重大执法行为，规范性文件出台，重大事项社会稳定风险评估，重大经济合同、重要经济项目和重要法律文书，行政复议案件、重大信访案件和突发性事件，诉讼、仲裁活动，纠纷调处、项目谈判等非诉讼事务，工作人员法律培训，法律、法规、规章和规范性文件等信息资料及其工作人员有关行政决策、管理和服务的法律咨询等九个方面的法律事务，进行法律审查，提供法律意见，开展代理或办理相关法律事务活动等。 临潼区司法局局党组领导重视法律顾问制度建设，精心组织实施，通过建立并完善法律顾问工作机制，搭建法律顾问工作平台，畅通法律顾问履职渠道，为法律顾问发挥作用提供便利、创造条件，坚决避免将法律顾问当作摆设的“花瓶”。
司法局公律科科长刘增产就律师担任法律顾问工作提出四点要求：一是顾问律师经常深入顾问单位，了解熟悉情况，及时提供服务，解决问题；二是建立顾问律师档案，做到工作情况有记录，并将工作
情况纳入年终考核；三是律师不断加强学习，提高自身素质，提高服务质量；四是在工作中及时总结，及时沟通，完善服务。
段局长在最后讲话中强调了两点：一、认识重要性，增加自觉性。他结合自己多年工作实际，深入浅出的告诫大家“依法办事，走遍天下都不怕；违法办事，害人害己误工作”。要求律师主动与顾问单位对接，促进顾问单位依法开展工作。二、工作要规范，好事要办好。强调律师一定要严格按照法律和工作规则开展工作，为顾问单位提供高效优质的服务。
典型案例 一、律师在政府重点工作的法律顾问工作。
——张健 骊剑律师事务所 西安市临潼区政府决定从2012年4月初开始，抓住牵动全局的重点和关键，集中力量启动“五大战役”，力求在加快发展上取得突破。这“五大战役”分别是重点项目建设战役、新增长区域发展战役、城市建设战役、小城镇改革发展战役、民生工程战役。对于这五大战役，已列入各级政府的考核体系，区领导也是作为重点工作来抓。因此，当好政府的法律顾问，也就是要当好五大战役的法律顾问， 对于五大战役涉及的法律问题，本着“法无禁止则可为”原则，切实抓好法律顾问工作。从行政法的角度分析，作为各级行政机关，本来应遵守“法无授权则不可为”的有限政府原则，也就是政府只能在法律规定的范围内有所作为，而不能脱离法律授权的职责范围行事。但是，如果作为法律顾问，坚持这条原则的话，“五大战役”的
实施可能会遇到法律障碍，“先行先试”无法得到彻底贯彻，政府领导有可能会认为，律师所起的作用不是他们的法律顾问，而是前进的“拌脚石”或“拦路虎”，从内心里排斥律师，律师的作用就难以得到发挥。因此，在服务政府重点工作这一问题上，律师除了遵守法律之外，还应当有一定的政治觉悟，或者说政府灵敏度，要有大局意识，强化为大局服务的理念。 二、参与重大事件的调解工作，促进社会稳定。
——董为民 昭应律师事务所 近年来，由于群众抱着“信访不信法”和“小吵小解决，大吵大解决，不吵不解决”观点，往往选择非理性解决问题，而是到政府静坐、示威、拉横幅、拦轿车等激进方式，要求政府解决民事纠纷。对于类似的突发事件，一旦政府需要，顾问律师要及时介入，并提供法律服务，想方设法促进案件达成调解协议。
去年8月15日中午，一小孩在某一空地玩耍时，被唐某承包施工的从高空坠落的彩钢板砸中身体，属严重伤害。小孩的家属由于无法及时得到赔偿款，冲击派出所。派出所称由于案情复杂，无法帮助调解民事纠纷。受害人对此答复表示强烈不满，遂于8月26日从乡下组织了群众一百多人到区政府闹事。当天，副区长亲自组织调解，司法局局长、信访局局长、两个乡镇的书记、两个乡镇的司法所所长、双方当事人及代理人均参加调解会。我们律师也受邀介入调解，通过各方的不懈努力，在经历了数小时漫长的调解后，终于在深夜一点多达成调解协议，由责任方赔付受害人亲属人民币22万元，避免了群
体性事件的发生，有力地维护了社会稳定。 三、发挥法律顾问靠前服务优势，引导全社会学法尊法守法用法。 ——马超骊剑律师事务所 在担任中国人民财产保险股份有限公司西安市临潼支公司期间，西安市临潼区西泉街办坡地村八角庙组村民姚某某骑电动车回家期间，在中途被线路车826撞伤，花去医疗费195026.10元。事发后，本律师及时上报公司，考虑到受害人医疗费较大，协调公司先预付了姚某某10000元医疗费。期间，姚某某丈夫得知妻子发生交通事故后，多次在826线路车所挂靠的西安市临潼区第二运输公司及临潼区人民法院大吵大闹，以跳楼相威逼，使受害人及线路车司机双方的矛盾陷入了僵局。本律师作为保险公司的法律顾问，在姚某某起诉于临潼区人民法院后，积极地将这起案件上报于西安市保险公司，市保险公司领导着重强调，一定要在保险限额内尽快全额赔偿。经临潼区人民法院一审判决，826线路车车主及临潼区第二运输公司不服判决，上诉于西安市中级人民法院，本律师在开庭期间费尽口舌，好言相劝，积极化解了受害人与车主之间的矛盾，后经西安市中级人民法（2012）西民二终字第01805号民事调解书调解，曹某某赔偿姚某某各种损失共计653714.10元。本律师所担任的法律顾问单位保险公司全额赔偿了姚某某的损失120000元，使案件最终调解结案，当事人满意。
篇二：关于政府法律顾问工作的调研报告
关于政府法律顾问工作的
交流材料
我所围绕经济发展、社会稳定，以服务政府、服务社会、服务经济为宗旨，严格依照国家法律、充分发挥专业优势，认真履行职责，切实发挥了法律参谋和智囊团的作用，为政府提供了优质、高效、可行的法律服务。现就我所为政府提供法律服务的情况作以下报告。
一、我所担任政府法律顾问的基本情况
我所曾经或正在服务的政府部门有：河南省交通厅、河南省征地储备中心、河南省外侨办、郑州市人大、郑州市政协、郑州市人大常委会法制室、郑州市人民政府重点项目管理办公室、周口市国土资源局 、商丘市人民政府、郑州市二七区农村经济委员会、郑州市二七区商务局、郑州市二七区人民防空办公室。
二、我所担任政府法律顾问期间的具体工作
1、协助政府依法行政，对政府行政工作提供法律咨询及专项法律论证
对于政府的一些重要行政行为，在事前讨论与部署过程中，从法律的角度提出建议，对行政行为的合法性、法律可操作性、法律地址：郑州市黄河路联盟国际商务大厦7层、14层
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后果及可能带来的法律纠纷等从法律角度进行论证。
2、接受政府委托进行规范性文件的起草与论证
接受委托起草规范性文件，从实务操作角度及立法技巧方面保障规范性文件的合法、合理性。同时，还就政府相关部门起草的规范性文件进行论证，提出修改建议，使规范性文件更加规范与完善。
2007年，我所参与起草《郑州市物业管理条例（代拟稿）》，并在该项活动中承担了主要的任务，顺利地完成了起草工作。2008年，我所又组织律师团参与了《河南省就业促进条例（草案建议稿）》的起草工作，并同样出色地完成任务。
另外，我所律师张林海、王登巍作为郑州市人大常委会法律咨询委员会委员多次参加郑州市人大常委会组织的专家论证会，提供专业的法律意见。如参加了废除《郑州市商品交易市场建设管理条例》的专家论证会、《郑州市专利促进和保护条例》立法论证会等。
3、对政府重大项目投资法律框架设计、起草相关法律文书、进行可行性论证
对政府重大投资项目的法律可行性进行论证，设计法律框架。在项目进行过程中，协调相关各方的法律关系，起草相关法律文书，参与谈判及决策过程。
参与国有企业改制、招商引资、融资、城市建设、拆迁、土地地址：郑州市黄河路联盟国际商务大厦7层、14层
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征用、土地使用权收回等方面的法律论证，出具法律意见书，避免在前述活动中可能出现的纠纷，从法律角度协助政府把好决策关、项目谈判关、合同审查关。
4、协助政府预防及处理各种纠纷
目前，政府作为诉讼主体的案件越来越多，而且很多在案件起诉前解决的可能性很大。作为政府的法律顾问我们提前介入后，通过和解等方式，有效地化解了争议，避免了政府不必要的损失，同时也取得了较好的社会效益。
5、对政府行政执法人员进行各类法制讲座，提高行政执法人员的法律素养和解决法律问题的能力。
6、办理政府部门委托的其他法律事务。
三、政府法律顾问工作中存在的问题及建议
1、法律顾问提供的法律服务被后置化
目前政府法律顾问很多时候都是在充当“灭火器”的角色，他们大多数只是参与了一些影响社会稳定的案件和已经发生的经济、行政纠纷案件后期处理工作。在许多重大法律事务的初始阶段，政府法律顾问很少介入，没有起到在决策阶段从法律方面审查、把关、论证的预防作用，以致酿成一些本来不该发生的重大法律纠纷。政府法律顾问参与的法律事务往往非常重大、复杂，而且非常紧急。政府又往往是临时通知，法律顾问前期没有介入，不了解情地址：郑州市黄河路联盟国际商务大厦7层、14层
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况，又没有足够的时间去审查证据，因此不可能进行深入研究并在短时间内提出最优的方案。这种顾问方式，阻碍了政府法律顾问工作的发展。
针对这一问题，一方面，作为政府法律顾问本身需要主动，不能只是被动地等政府来提出法律服务要求，而应主动为政府提供法律服务，主动发现潜在的风险或问题，并及时提出风险防范措施建议，将问题消灭在萌芽状态。另一方面，需要政府重视法律顾问作为“防火员”的重要作用。
2、有些政府部门的法律顾问没有真正充分发挥作用
有的政府部门虽然聘请有法律顾问，但是，在实际工作中法律顾问只是一种摆设，“顾得上就问，顾不上就不问”；或者对于法律顾问工作的安排，仅限于参与行政复议和行政诉讼这两项与应诉有关的业务，即“诉讼型”顾问。这样，政府法律顾问无法真正充分发挥其参谋、助手的作用。
针对这一问题，建议政府部门要建立健全法律专家咨询制度，通过各种形式和渠道，真正有效利用法律顾问这一资源。
3、有些法律顾问工作全凭律师个人单打独斗
法律顾问工作所涉及的法律和专业知识是相当广的，律师个人很难全面掌握，同时前面我们也提到，政府的法律事务往往很复杂且紧急，如果单靠某一个律师来担任法律顾问的工作，往往会顾此失彼，服务跟不上。
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建议组成律师团队进行服务。我所在为政府以及企业提供法律顾问服务时，均采取的是团队服务的方式，取得了比较好的效果，这也属于我们的一个经验之谈。
4、法律顾问服务工作没有建立完备的登记制度
有些法律顾问也为政府提供了许多服务，做了许多事，但都没有形成书面的材料，在对其法律顾问工作进行阶段总结时无从考证。
建议律所应进行法律顾问单位服务登记表，登记的内容应包括服务时间、顾问单位、联系人、服务方式、服务事项和服务记录。这样不仅是对本身工作的一个记录，可以作为日后学习参考的资料，同时在顾问合同到期时律所根据登记表统计的服务事项形成一份书面材料提交给服务对象，服务质量和水平如何，一目了然，成为政府继续聘请法律顾问的最有力武器。
河南文丰律师事务所
2009年9月15日
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篇三：律师顾问总结范文
贵州佳合律师事务所关于担任贵州省人民政府办公厅法律顾问工作总结报告 编者按：党的十八届三中全会和省委十一届四次全会强调要“普遍建立法律顾问制度”。2004年4月，我省在全国率先建立政府法律顾问制度， 2013年3月出台的《省人民政府办公厅关于加强政府法律顾问工作的意见》，要求各级各部门普遍建立政府法律顾问制度。政府法律顾问工作是推动行政机关运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展的重要载体和保障，是实现科学民主依法决策的重要环节。省政府办公厅率先垂范，近年来通过聘请有关律师事务所担任常年法律顾问，充分发挥其作用，努力推进依法行政，深化改革，推动发展，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，取得明显成效。省政府唐德智秘书长4月18日在《关于省政府法律顾问工作情况的报告》上批示“在法制办的大力支持下，我厅也建立了法律顾问制度，且发挥了应有的作用。下一步我们还将在法制办的支持下加强和完善这方面工作。”现将贵州佳合律师事务所为省政府办公厅担任法律顾问的总结报告予以刊登，供各级各部门及有关法律服务工作机构学习、参考和借鉴。 自2007年起至今，贵州佳合律师事务所担任贵州省人民政府办公厅的常年法律顾问，兢兢业业，恪尽职守，精益求精，在省政府几任秘书长的领导下，从科学立法、依法执政、依法行政、权力制约、社会管理创新和法制宣传教育等方面，全面深入协助办公厅推进依法行政。现就我所为办公厅担任法律顾问的工作情况报告如下：
一、基本情况
2003年，因北海金泰房地产开发有限公司诉北海亚环经济开发公司、贵州省人民政府办公厅和中国建设银行股份有限公司北海分行承担违约责任案件，北海市中级人民法院一审审理判决北海亚环经济开发公司承担违约责任，其上级主管部门贵州省人民政府办公厅对违约金的支付义务承担清偿责任。贵州省人民政府办公厅不服，提出上诉，广西壮族自治区高级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。办公厅委托本所，指派有关律师担任本案的代理人，在贵州省人民政府法制办的领导和帮助下，多次赴广西北海、南宁对案件进行了调查取证、案情分析，依法向广西壮族自治区高级人民法院提出再审申请。经过再审申请的听证，2005年9月14日，广西高院裁定对本案进行再审，2005年12月1日对此案进行了公开审理。经过审理查明事实，广西高院采纳了我所代理律师提出的北海金泰公司的诉讼请求已经超过两年的诉讼时效的理由，依法判决驳回北海金泰公司的诉讼请求，成功为省政府办公厅挽回损失100余万元。省政府办公厅由此更加重视法律顾问的重要作用，充分肯定了我所律师法律服务工作能力，从2007年起，决定聘用本所为常年法律顾问。
我所为办公厅提供的日常法律顾问服务主要包括：提供日常法律咨询;就办公厅重大决策提供法律方面的意见，应要求参与相关行政决策的法律论证;对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议;参与处理办公厅尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷;代理办公厅参加诉讼，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益;应要求代表办公厅对外进行有关事宜的协商、谈判工作;协助审查重大经济合同和重要法律文书;协助办公厅进行法制宣传教育;就政府行政管理中的法律问题提出建议，提供有关法律依据;为部分涉及办公厅下属企业的改制工作提供法律意见和方案等;接受委托，代表办公厅发送律师函;办理办公厅委托办理的其他法律事务。近年来承办的比较重要的法律顾问事项主要有：
1、参与处理“深黔友谊大厦”项目。2006年起，理顺省政府驻深圳办事处与深圳市贵贵佳产业有限公司之间就合作“深黔友谊大厦”项目所发生的法律关系，对有关事项进行必要的法律调查，提供专项法律服务，参与多轮谈判，成功协助省政府驻深圳办事处与贵贵佳公司达成有关协议及备忘录，促使贵贵佳公司履行协议，为深圳办事处追回全部损失。2、2010年5月，为海口贵州综合大楼股权关系问题，提供法律意见和处理方案。3、2010年7月起，有关贵州迎宾馆改制事宜，提供法律方案和意见，参与办公厅和有关方面的协调工作，推动完成由贵州饭店国际会议中心有限责任公司建设管理贵州迎宾馆的方案。
4、2010年11月起，为办公厅汽配厂改制或划转事宜，提供法律意见，协助拟定划转方案，代表办公厅参与同划转接收方贵州饭店国际会议中心有限责任公司的协商工作，协助完成汽配厂划转方案，为部分汽配厂职工安置问题提供咨询意见。
5、2011年12月起，为办公厅公产处群团大楼拆迁工作提供法律咨询意见。接受办公厅公产处委托，开展诉讼代理工作，达到诉讼目的，获得生效判决，得以申请强制执行，协助办公厅公产处解决了拖延6年的钉子户拆迁难问题。
6、2012年5月，审查省政府机关门诊部划转事宜相关协议并提供法律建议。
7、2012年底起，协助办公厅剥离下属迎宾馆产业，实现国有资产的保值增值，理顺迎宾馆与贵州饭店国际会议中心有限责任公司的关系，提出有关职工安置方案。
8、2013年，为剥离办公厅下属事业单位省政府机关幼儿园，提供相关咨询意见。9、2013年10月至11月，为贵州省展览馆撤迁改建提供专项法律服务。参与撤迁方案的讨论，提供法律建议，草拟撤迁有关协议及通知、文书，为同整体经营户的谈判提供法律方案和建议，协助撤迁工作在一个月的期限内顺利完成。
这些成绩的取得，得益于省政府办公厅历任领导较强的法治意识，高度重视运用法律手段解决问题，并对我所开展法律顾问工作及时指导和大力支持。省政府法制办、各有关部门和办公厅有关处室及下属单位为我所开展法律顾问服务提供了全方位的帮助。
二、几点体会
在为办公厅提供法律顾问服务过程中，我们深切地感受到，提供政府法律顾问服务工作与其他法律服务工作有明显的不同，有以下几个明显特点：
1、政府行为的政策性和合法性时常重叠
我所在开展法律顾问服务工作中，发现行政行为不仅仅要遵守法律法规的规定，同时要依照党的方针、政策的指示和精神，如果说法律是政府行为的基础规范，那么党的方针、政策则是政府行为方向的指明灯。作为法律顾问，在具备法律专业知识和实践经验的同时，还要及时学习最新的党的方针和政策，更好的了解政府依法行政当下的时代背景和掌握未来一定时期内的政府行为着重发展方向，提供的法律顾问服务才能够更为切合法治发展的需求。
2、法律顾问积极作用的发挥程度依赖于政府内部工作人员的法治意识
办公厅内部工作人员具有行政管理业务与法律专业技能相结合的特点，因此我所在顾问单位需求信息的掌握、领会和把握行政决策意图、重大法律事务提前介入等各方面都具有独特的优势，能够保证工作的稳定性、连贯性，再加上我所律师丰富的综合性法律服务经验和专业的法律技能，为建立事前防范、事中控制、事后补救的法律风险防范机制奠定了扎实的基础。
3、政策或政府部门的内部规范有时缺乏违反后的后果性规定，处理无依据
我所在担任顾问期间接受某些咨询时，发现一些政策或政府部门的内部规范对违反性后果没有规定，适用时没有处理违反行为的依据。我们认为，完善依法治国的第一步有法可依，也是我们作为政府法律顾问应当承担推动依法立法的重大职责之一。
4、担任政府法律顾问，是律师参政议政的途径之一
以往，律师需要在获得社会广泛认可后，争取到政协代表等方式，才能够参与到参政议政工作中。在担任办公厅法律顾问期间，我所发现作为政府法律顾问同样能发挥律师参政议政的作用。律师作为熟悉法律的专门人才，是国家法治建设中的重要力量。当律师以其特有的政治敏感和独特视角积极投身于政治领域，无疑将对我国的民主法治建设起到重要的推动作用。而律师担任政府法律顾问时是作为“政府的人”出现，站在政府的立场上思考问题，积极参与政府施政、执政过程，其意见容易被采纳，从而实现参政议政。
5、政府法律顾问制度实质上是最终服务于民
十八届三中全会《决定》指出，“普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。”我所在担任法律顾问期间，深刻的体会到，政府法律顾问不是政府官员的私人顾问，而是由政府机关聘任的直接为公民服务的专业人员。中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生评论称：“中共中央决定普遍建立法律顾问制度，实际上就是要在法律的引导下，在全国党政机关企事业单位普遍推行法律顾问制度，让法律顾问成为公民权利的保护神。”
三、在“普遍建立法律顾问制度”指导精神下的工作打算
1、勤勉尽职，加强学习，总结经验，提升专业素养
政府决策和政府法律事务有很强的政策性和专业性。作为政府法律顾问，首先要具有很好的政策理论素养，必须掌握党和国家的方针、政策，熟悉政府机关的运作。且法律知识和法律实践日新月异，作为长期从事律师实务和法学理论研究的政府法律顾问，必须适应社会发展需求，不断提高专业素养，学习和掌握新有法律知识，特别是有关行政法、社会管理领域法律知识，虚心聆听各方各界批评和指正意见，以保证法律顾问的专业服务水平。
2、发挥优势，为政府行为的合法性、有效性保驾护航，坚持公正
充分利用发挥专业优势、理论优势和实践经验优势，在政府重大决策、重大法律事务论证、法规规章草拟、政策法规评估等方面提供客观、专业和有建设性意见和建议，为推动政
府依法行政工作发挥更好的作用。坚持公正原则，体现负责精神，这既是法律顾问的道德自律，也是政府对其所聘请的法律顾问的必然要求。
3、转变顾问形式，从临时性、“诉讼型”顾问向常年性、“参谋型”顾问转变
政府法律顾问不应当仅仅是事后救济、诉讼中介入，应当是“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”，提前防范法律风险，协助预防及处理各种纠纷，这种转变能够使律师真正地参与到政府工作当中去，从而推进政府依法行政，促进法制进步。
担任办公厅法律顾问已近7年，我们深知肩上的重责。在总结以往法律顾问工作经验的基础上，我所将竭尽全力，继续以贵州省人民政府办公厅的合法权益为中心，以配合办公厅依法行政为原则，以法律为准绳，以事实为依据，集合团队的集体智慧，叠加团队的社会资源，提供高效、优质和诚挚的法律顾问服务，协助贵州省人民政府办公厅响应中央号召，全面推进法律顾问制度，为办公厅科学决策、依法办事发挥积极的推动作用。
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