篇一：纪检工作经验材料
纪检工作经验材料
2011年以来，我组织乡纪检监察工作在县纪委、监察局和乡党委的精心指导和正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“履行职责、加快发展年”活动为切入点，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针，为推动塔瓦库勒乡实现跨越式发展提供有力的政治和纪律保障。深入贯彻落实科学发展观和中央、自治区、县有关党风廉政建设精神，紧紧围绕中心工作，加强教育、健全制度、强化监督，始终把党风廉政建设、反腐败工作和作风建设年活动工作摆在突出位臵来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实纪检监察工作的各项任务，为全乡各项事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。
2011年来，我乡的纪检工作取得了一定的成绩，面对成绩我清醒地认识到，在工作中还存在一些问题，离上级要求和乡实际情况还有一定的差距，2012年我将更加高度重视，深入分析，努力在今后的工作中加以改进，现就我的工作经验总结如下：
一、突出责任落实，党风廉政建设责任制不断深入
一是以责任制为龙头，带动落实。
年初重新修订并印发了《2011年塔瓦库勒乡党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，签订《塔瓦库勒乡党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设全面工作细化成多个方面，确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象，明确了有关人员的党风廉政建设职责，使各项工作具体到人，明确分工，确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。乡党委与机关各内设办（站、所）、各村党组织，班子
成员与分管办、线、所负责人，分别签订了党风廉政建设责任状，明确了各自的责任义务，按照责任分工，形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络，促进了党风廉政建设各项任务的有效落实。
二是狠抓制度建设，为加强党风廉政建设提供制度保证。
以履行职责活动为切入点，完善各项制度，建立科学的考核标准，明确了各项工作的目标管理、量化考核，责任到部门、到人，考核到部门、到人；规范了干部职工廉洁从政，厉行节约，以制度约束人、管理人，全面提高办事效率；完善了领导班子工作机制、议事规则和决策程序，使重大问题民主决策化。
三是以廉政考核为抓手，加强监管。
始终围绕“规范行为，规范制度、规范决策、规范监督”四个方面，加强基层党风廉政建设。发挥机关作风和效能建设监督员、纪检小组、纪检委员的作用，强化了对党风廉政建设的督查指导，同时在年度考核中实施乡机关中层干部、村干部工作述职述廉、村党总支书记抓党建双向述职等制度，增强乡机关中层干部、村干部廉洁意识和办事效率，并把年度考核结果与机关各办所、村及干部个人的工作业绩相挂钩，作为年终奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二、强化党员干部自律意识，抓实抓好党风廉政宣传教育
一是按照县纪委“十个一”要求抓好了《廉政准则》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等的学习教育活动，组织观看了数次警示教育片；
二是就“创业创新服务民生年”活动召开了专题会议，
成立了组织机构，制定了实施方案，制作了板报和标语，将该项工作列入当前的重要工作当中；
三是2011年，纪委会同多个部门在设立“小金库”专项治理小组的同时，，利用公开栏、广播等公开形式加强了“小金库”专项治理，对中小学校收费、治理“小金库”、农村危房改造工程资金管理和使用、民政救济、救灾款物发放、公益林补助、计生收费等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位，做好财产登记、备案、公开，杜绝了乡镇、农村“小金库”的产生；
四是出台了《机关管理制度》，并与部门负责人签定了《机关效能责任状》，规定做到人人警钟长鸣，增强责任感。部门人员违反相关规定，部门负责人将负有连带责任。
三、注重廉政思想渗透，反腐倡廉教育活动活跃开展
始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。为形成廉政文化建设合力，创造全社会敬廉崇廉的良好风尚，结合基层党建，进一步完善廉政文化“六进”工程，重点做好了“进机关”、“进农村”、“进学校”等活动，把反腐倡廉的各项要求延伸到更深更广的区域，积极推进党务公开、推进廉政文化理论宣传。
四、强化突出亮点，推进乡纪委“三个一”建设
一是一个亮点：在巩固好去年的信访听证制度的基础上，塔瓦库勒乡以“阳关村务和廉政风险预警体系”为2011亮点工作，并制定好了实施方案和宣传发动工作。
二是一篇文章：深入调查研究，按时完成每月一篇信息
报道。
三是一宗案件：认真做好受理信访举报和查办案件工作。目前，尽管我们面临人员少，任务重，取证难等多种困难，但我们仍然能够克服诸多不利因素，采取积极有效措施，坚持把查处违纪案件当作反腐倡廉的一件大事来抓。今年以来，共审查信访件4宗，立案2宗，开除2人。
五、扎实推进“廉政阳光工程”，实行“四议两公开”
深入推进“四议两公开”，提高依法行政透明度，完善民主议事决策制度，健全重大事项集体决策，在新农村建设中得到了很好的发挥，涉及较大的项目有会议记录，决策进行张榜公布，实施过程有专人监督，项目结算进行公开，给了群众一个明白，得到群众的理解与支持。同时对村级党务、政务公开进行了督促检查，并对部分村的财务工作进行了审计，并对两名村务工作人员的违纪行为给予了党纪开除处分。其主要工作为：
一是抓好了村、组帐代记工作和各项乡、村务政务公开，协助党委抓好每月党风廉政建设信息公开，强化财务监督，增强了村两委干部的责任意识和自律意识，有效防止乡、村干部涉农职务犯罪。
二是认真执行纪检监察部门的各项文件精神和规定，加大查办案件力度和各类信访案件的回复，促使全体党员干部自觉遵守党规党纪，贯彻落实有关反腐倡廉措施。
三是按照相关要求做好党务公开村的公开工作，和“公务用车阳光管理上路”的相关工作，进一步整合和规范“阳光监督使者”监督机制。
六、严明换届纪律，保证乡村换届工作的顺利进行
通过严把队伍入口关、严明换届纪律，以“5个严禁、17个不准和5个一律”作为高压线，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，保证了乡村不参与拉票贿选、不参与买官卖官，不参与跑官要官，不参与违规用人，不参与干扰换届。
七、完善组织发挥作用，纪检监察队伍得到加强
一是强化了纪检监察组织。各党总支建立了纪检小组，每个党支部设立专职纪检委员，在各重点工程指挥部设立了纪检监督员。在2011年的村级组织换届选举中每个村选举产生了村监委（社监会），同时又设立了村务公开、三资管理、工程项目等下属监督小组。随着这些岗位的设立，乡纪检监察组织得到壮大，并不断向工作终端延伸，有效促进了党风廉政建设和纪检监察工作的落实。
二是加强了队伍自身建设。在纪检干部队伍中开展“创一流服务、树阳光监督使者”主题教育活动，引导纪检干部强化学习提升能力、研究工作破解难题、改进作风强化服务、加强调研推动创新，争做“五个模范”，树立“阳光监督使者”形象，较好地推进了纪检干部队伍素质建设。乡纪委还选派人员参加上级组织的业务培训等活动，有效提升了纪检干部的业务素质。
八、加强廉政风险防范管理，继续完善廉政风险防范体系建设。
一是宣传动员，查找风险。8月4日，我乡召开了全乡干部会议，就构建岗位廉政风险防控机制工作做思想动员。会后，结合我乡实际，及时地制定了《关于构建岗位廉政风险防控机制的实施方案》，并成立了由乡党委书记任组长，各分管领导为副组长，各主任为成员的岗位廉政风险防控机
篇二：审理经验材料
采取“三抓”措施 确保执行到位
南阳市宛城区纪委、监察局
（2009年8月15日）
送 审 稿
我们按照中纪委、省市纪委关于加强纪律处分执行工作的要求，采取有力措施，建立和完善工作机制，认真履行组织协调和督促检查职能，确保处分决定执行到位。三年以来，全区共查处违反党纪政纪的党员干部##人，其中受到撤销党内职务或行政降级以上处分##人，处分决定执行到位率达到100％。
一、抓制度建设
我们先后制定了《处分执行情况报告制度)、《备案检查制度)、《违纪款物收缴管理制度》、《执行文书登记、归档制度》等制度，把执行工作不断推向规范化、制度化、程序化。
一是明确重点内容。我们通过对执行不到位存在问题的认真分析，提出在执行内容上重点是抓好“三个到位”。一是抓好受处分人员职务职级及时调整到位，防止该降的不降，并严格执行规定的期限。二是抓好受处分人员的工资、补贴调整到位，要求处分决定生效后，必须严格按规定重新确定受处分人员的工资待遇，该降低级别、职务工资的要降，该推迟调资的要推迟，特别是判缓刑人员，必
须停发工资只发生活费。三是抓好没收、退赔、收缴的违纪款物落实到位。市纪委专门发文规定，替扣的违纪款物必须经过审理认定并报纪委常委会审议后，方能作出是否收缴的决定，追缴没有到位的，由纪委、监察局负责遣缴，多扣款物及时退还。我区有一名正科职领导干部受到撤职处分后，因表现较好，未满二年有关组织便准备提拔使用，区纪委发现后，及时向区委提醒并建议，讲明条例规定没有变通的余地，从而防止了执行中的违规。
二是明确工作程序。我们针对执行中送达和宣布两个关键环节，研究制定了严密的工作程序来保证到位。在送达方面，要求将处分决定直接送达到有关单位和本人，并须有本人签字件存档备查；对因外出打工经商等特殊情况难以直接送达的则采用“双挂号”的办法邮寄迭达；对受处分人在外地服刑的，要求作出处分决定的单位和原工作单位共同派人到监狱送达本人，确有困难可委托有关司法机关代为送达并反馈回执。通过上述措施，有效防止了一些处分决定因图省事、怕麻烦而不能及时送达和落实的问题。在宣布方面，我们规定党纪处分，必须在其所在基层党委或支部范围内宣布，行政处分必须在其所在单位范围内予以宣布，对同级党委管理的干部或影响较大的案件，则由作出处分决定的纪检监察机关直接在一定范围内宣布，通过保障广大党员群众的知情权来强化对执行到位的监督和保证。
三是明确归档手续。为了及时掌握和监督处分执行到位的情况，我市在归档手续上不断细化和完善，明确了“一表二附三签”的形式和要求。一表即在下达处分决定的同时，附一份《执行情况报告表》；二附即涉及到调整工资待遇的须附人事部门审核的《工资情况变动表》，涉及到追缴违纪款物或其他纠正内容的须附规定的票据复印件和有关材料；三签即规定在处分决定何时归档一栏须有档案管理人员的签名，在工资级别变动一栏内须有工资管理人员的签名，在报告单位一栏内须有执行单位加盖单位公章。
二、抓组织协调
我们在落实处分执行中，注意充分发挥组织协调作用，认真解决处分执行中的疑难棘手问题，推动处分决定落实到位。
一是加强沟通，掌握主动性。我们在审理一些复杂案件时，往往在作出决定前就主动与有关部门进行协调，提前研究执行中可能遇到的问题和解决办法。如国家公务员受到撤职处分后，需降低一级以上职务，并根据新任职务确定相应的级别和职务工资档次。但如处分后一时不能明确新任职务，执行中就难以操作。凡是类似问题，我们都事先通过协调沟通予以明确。如，我区一局长受到留党察看处分，因该同志是专业干部，工资较高，担心受处分后工资待遇影响大，对处分有抵触情绪。我们一方面吃透
政策，做好思想工作；一方面主动与组织人事部门会商，提出了处分后的具体执行办法，一并提交区委研究，较好地处理了转业干部与非转业干部的平衡问题，保证了处分的顺利执行。
二是坚持原则，维护严肃性。我们在处分执行过程中，对原则问题坚持不打“折扣”，认真履行监督职责。有个正科级干部张×受到撤销党内职务处分，该单位党委在研究时明确仍保留其原有待遇和职责分工。人事部门以不好操作为由，一年多职级工资未降，职岗津贴未停发。区纪委发现后，立即提醒纠正，但该市仍迟迟不予落实。市纪委严肃对待，专门下发了《关于将张×同志的处分决定执行到位的函》，要求限时执行到位并书面反馈执行情况，使这一错误做法得到纠正，防止了执行纪律的随意性。 三是讲究方法，注重可行性。我们在坚持原则的前提下，注意从实际出发，认真研究处分执行的可操作性，保证执行切实可行和到位。前几年，我区查处了一起严重违纪违法案件，处分决定中要求对其多占住房予以纠正。但因当事人已服刑，家属闭门不见，所在单位多番努力无果。区纪委督查发现后，由分管领导召集原办案人员、法院、房管等部门和所在单位负责人，共同研究有关政策和法律，既向当事人及其家属表明组织上必须执行到位的态度和决心，又台情合理地考虑到其家属目前居住的实际情况，采取经评估让其购买的办法，使拖了一年多的老大难
问题得以妥善解决。
三、抓监督检查
我们坚持自查与督查相结合、平时查与定期查相结合、专项查与综合查相结合，通过全方位的督查，保证处分决定落实到位。
一是跟踪督查。我们按照执行不到位，案件不了结的要求，由主、协审人员负责对处分执行情况进行跟踪指导、监督。办案人员解决不了的问题及时报告，由分管领导乃至主要领导出面，实行“压力传递”。如，区直单位一位乡科级受到开除党籍、行政撤职处分，处分时决定将其行政关系转入企业。在落实过程中，本人不愿走，企业不愿收，所在单位怕得罪人不愿动，但干部群众反映激烈。最后区纪委主要负责同志亲自督办，保证了执行到位。二是定期督查。我们将处分执行情况纳人案件质量检查的重要内容，制定了具体的评分标准，每年定期组织全面检查或抽查。检查时采取一听、二看、三走访的办法，即听取被查单位的情况汇报。查看案卷档案中的文书手续材料，走访有关单位和个人，全面核查处分决定执行情况。对检查中发现的个案问题，形成书面反馈单，提出纠正意见，并负责跟踪落实。对检查中发现的共性问题，及时研究对策，明确相应措施，促使执行到位。如，在我们连续三年集中时段，对纪律处分执行情况开展“六查”，查出未落实到位26人，全部纠正到位。
篇三：为官不为整治经验交流材料
党的十八大以来，面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，怀化少数干部倍感“为官不易”，干脆“为官不为”，群众深恶痛绝。
一、怀化“为官不为”的表现形式
一是不习惯，选择作为。随着作风建设和反腐倡廉建设力度不断加大，有的干部不能适应新常态，担心踩红线、碰雷区，不习惯在制度规则、媒体关注和公众监督下推进工作，干事创业激情不高。有的干部办事“看人下菜”，对领导交办的工作、亲朋好友的事情积极作为，对普通群众的事情能推则推、能拖就拖，对既得利益难以割舍、患得患失，门好进了、脸好看了、话好说了，就是不好办事。
二是不学习，恐慌作为。有的干部不善于学习研究加快转型发展、深化改革、依法治国、从严治党等新任务，发生“本领恐慌”、“能力恐慌”，工作束手无策。有的干部在层层简政放权后，政策要求变了，工作性质变了，抱着“不求有功但求无过”的思想，看摊子、守位子，不及时认真学习，不熟悉业务，不知道该怎么办事，“老同志碰到了新问题”，干脆就“不为”了。
三是不主动，消极作为。有的干部认为现在管得这样严，担心干事越多就会犯错越多，怕出错出事，怕做错担责，认为大错大责，小错小责，不做就没有出错的风险，为了不出事，宁愿不干事。还有少数干部本身就不太干净，害怕“拔出萝卜带出泥”，索性就不干事，明哲保身，碌碌无为混日子。还有的干部长期在县乡基层工作，受领导职数、个人身份等限制和“天花板”效应影响，感到前途渺茫，上升空间有限，产生“船到码头车到站”的情绪，不愿再吃苦受累，消极怠工暮气沉沉。
四是不适应，等待作为。有的部门和干部对需要与相关部门协商办理的事项不积极主动协商配合，如在政府职能转变和机构改革中，这些人就抱着“等等看”的心态，打着“正在改革”的旗号，拒绝或拖延群众办事。有的以八项规定出台后“风声紧、要求严”为借口，不敢再“跑部钱进”后，干脆不跑不争，甚至有些资金、项目上级准备给了，也想法推掉，怕欠“人情”。宁愿牺牲市里的、单位的、大局的利益，也不愿个人冒一点“风险”。
五是不收敛，顶风作为。我们惩治腐败态度坚决，但仍然有人我行我素，顶风违纪贪腐。怀化近年来查处违纪案件各项指标呈上升态势，不好好作为者原因无外乎：早已形成习惯，收不住手；看到别人收钱没出事，不想收手；挡不住诱惑，半推半就，没有摆手；想当然，认为大家都在收，不收白不收，频频出手；不当回事，麻木不仁，从不拒手；把收钱敛财当作个人成功的标志，主动出手。
二、整治“为官不为”的工作实践
市委高度重视“为官不为”问题，多次召集会议研究部署。市委书记亲自带队明察暗访，下大气力抓作风建设。我们落实市委要求，创造性、针对性地开展了“宣战庸懒散、提振精气神”干部作风大整治、推行“开门办公”制度、开展“万人评百人”作风评议活动等一系列工作，取得了较好成效。
1、深入开展“宣战庸懒散、提振精气神”干部作风大整治。出台了《怀化市领导干部和机关工作人员“庸懒散”行为问责暂行办法》，全面梳理、科学界定了实际工作中存在的“庸懒散”行为表现，明确了24种问责情形和11种问责处分等次，并将问责结果与干部评先评优、提拔任用挂钩，使问责“高压线”真正带上“高压电”。我们将查访的触角直接延伸到乡村一级，采取全覆盖、经常性明察暗访，坚决狠刹“庸懒散”之风，整治“为官不为”问题。今年1-6月，全市各级纪检监察机关累计开展作风检查198次，发出作风建设通报88期，其中市纪委开展查访活动13次，下发作风通报10期、典型案例通报2期，通报曝光“庸懒散”问题208起，处理194人，其中党纪政纪处分104人。如我们对264名履行“两个责任”不力的党委（党组）书记、纪委（纪检组长）严肃问责、通报曝光，有效促进了“两个责任”压力上肩、落地生根；对10名履行党建责任不力的乡镇党委书记就地免职，切实增强了责任
意识，强化了履职担当。营造了“有错无为皆问责，不为乱为就让位”的工作氛围。
2、全面推行“开门办公”制度。2012年以来，我们在全市各级各部门全面推行“开门办公”制度，明确规定，所有办公场所，除研究重大涉及保密内容的工作外，一律敞开门办公，让群众进得了门、找得到人、办得了事。并要求各级各部门以科室为单位分别制作了工作人员去向牌和职能岗位牌，向社会公布工作人员姓名、职务、去向和联系电话等信息，大大地方便了群众办事，拉近了干群关系。同时，将“开门办公”情况纳入作风建设检查内容，保持经常性明察暗访，先后通报违反“开门办公”制度规定的问题50多起，有力地推动了“开门办公”制度的落实。
3、持续深化“万人评百人”活动。2013年，为消除群众办事遇到的“中梗阻”现象、“科长专政”问题，我们又创造性地开展了“万人评百人”干部作风评议活动，将与经济社会发展和民生改善密切相关的43个市直部门单位的100名科长（室、队、所、站负责人）选定为评议对象，让社会各界群众进行监督，群众办事“门难进、脸难看、事难办”等“中梗阻”问题得到有效缓解。2014年，又采取让社会各界推荐评议对象的方式，选定20名市直单位副职、80名科长作为评议对象，通过改进评议方式方法，进一步有效提振了干部“精气神”，赢得了群众点赞好评。2015年，我们将确定10名市直单位党政正职、20名副职和70名科长作为评议对象，继续巩固并扩大活动成果。这项活动目的是：请群众选考生、出题目，让群众写剧本、当导演，由群众阅考卷、打分数，作风好不好，群众说了算，把评议机关作风的话语权交给群众。由于评议时间长，评议主体即参与评议的人数多，容易达到评议一个干部，带动整个单位的干部的效果。
4、始终保持纪律审查高压态势。坚决把纪律和规矩挺在前面，用好纪律审查这把利剑，保持惩治高压态势，坚决打掉党员干部“为官不为”“为官乱为”念头。今年1-6月，全市纪检监察机关立案527件，同比增长93.7%，其中县处级干部立案24件，同比增长156%、乡科级干部立案142件，同比增长20%；结案292件，同比增长41.7%；处分党员、干部300人，同比增长46.3%；移送司法机关处理21人，其中县处级干部2人、乡科级干部8人。如我们狠刹国家公职人员“打牌赌博”歪风，共查处参赌涉赌国家公职人员89人，给予行政拘留处分61人，给予党纪政纪处分70人，挂网见报公开通报曝光3次12人，有效遏制了党员干部参赌涉赌不正之风。
5、认真接纳群众监督。开办了《为民热线》、《问政怀化》、《五溪廉话》等监督栏目，定期组织市直单位“一把手”和县市区长走进怀化电视台、广播电台的直播厅，与群众面对面互动交流、问政问效，通过“公开践诺+播放暗访片+面对面质询+现场评议”四步问政和“问政部门+现场代表+网络互动+点评嘉宾”四方对话的方式，使群众咨询、反映的一大批问题得到解决。如近年来“怀化城区的士漫天要价”“沅陵廉租房乱象”“鹤城非法砖厂泛滥”“处方药随意购买”等反映强烈的“积病沉疴”在问政期间得以有效解决，不仅有力推动了被问政单位积极作为，而且充分激发了群众参与问政的积极性。
三、解决“为官不为”的意见建议
解决好“为官不为”问题必须“抓常、抓长、抓实、抓细”，步步为营、久久为功。一要统筹“一盘棋”。目前，全国各地都在结合实际开展“为官不为”专项整治活动，而中央、省委整治“为官不为”的精神，往往容易在这些花样繁多的活动中冲淡、走样，有的可能沦为“填个表、画个钩、亮个相、表个态”。必须加大顶层制度设计力度，在省级层面统筹“一盘棋”，出台统一的“为官不为”处理问责标准。二要力戒“一个调”。长期以来，对于各类整治活动，有的单位和干部形成了“一自查、二整改、三评议、四督查”的思维定势和工作步调。有的干部甚至准备了相应的工作模板，到什么阶段就套什么模板。其实，整治方式单一的本身，就是为官不为的表现。所以，我们必须创新思路、改进方法，力求常抓常新。三要防止“一张皮”。整治“为官不为”是一项深入持久的工作，不可能一蹴而就。要健全完善预防“为官
不为”、激发干部积极作为的长效机制，而不是就整治而整治，必须防止“一张皮”现象，通过抓实整治，抓好建制，把长效机制立起来、严起来，不流于形式，起到实效。四要切忌“一声雷”。实践证明，任何一项工作只要“雷声大，雨点也大”，就能落地生根、让群众满意，否则必定失信于民，群众会说“又是搞假的”。整治“为官不为”必须防止“雷声大，雨点小”、“光打雷，不下雨”、“只听楼梯响，不见人下来”，严肃查究问责，既重落实，又贵坚持。必须从思想认识、问责措施和制度建设入手综合施策。
1、立足教育，增强免疫力。“为官不为”归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，党的宗旨意识淡化所致。要让田里不长草，最好的办法是种满庄稼；要让思想不生杂念，最好的办法是用美德去占领它。当前，要紧密结合正在开展的“三严三实”专题教育，广泛开展分类别、分层级、分岗位的党性党风党纪教育，积极引导党员干部尤其是领导干部正确修身、用权、律己，在谋事、创业、做人方面脚踏实地，进而树立正确的权力观、利益观和政绩观，增强党性观念和宗旨意识，从思想灵魂深处形成自觉抵制“为官不为”的免疫力。
2、严肃问责，形成震慑力。“为官不为”行为之所以屡禁不止、屡治不息，一定程度上还是查处和问责力度不大，震慑力不够强所致。当前，很多“为官不为”行为穿上了“隐身衣”、戴上了“保护罩”，必须进一步严明政治纪律和政治规矩，强化各级党委的主体责任意识和纪检监察机关的监督责任意识，既加强干部日常监管，又加大明察暗访力度，一旦发现“为官不为”行为，坚决严肃处理，保持高压态势。要抓一批典型案例，把纪律和规矩挺在前面，让“不为”者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出党员干部队伍，保持强大震慑力，使党员干部随时随地不敢懈怠、不敢失责。
3、完善制度，提高凝聚力。对党员干部群体的监管，必须要靠抓实制度来支撑。要认真落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，紧密结合各地实际，建立完善干部教育、监督管理、考核评价、能上能下等一系列配套制度，进一步细化“为官不为”行为和问责机制，通过扎好制度“笼子”，破除“牛栏关猫”现象。要将惩处和激励有机结合起来，既严肃查处“为官不为”行为，也激励、褒奖积极作为的干部，通过奖优罚劣，提高党员干部队伍的凝聚力，从根本上杜绝干部坠入“为官不为”的怪圈。
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