篇一：2011年度个人工作总结(砂石)
2011年度个人工作总结
2011年，本人主管X江XX段管理及内河整治工作。一年来，在领导的高度指挥下，在同事们的支持帮助下，我从严要求自己，加大依法监督和文明执法力度，对砂石公司加强管理与服务，强力推进内河专项整治，认真履行职责，扎实工作。现将本人今年来的工作情况，政治思想，纪律作风作如下汇报：
一、加强学习、注重修养，努力提高自身的理论水平、政治素质和业务能力。
为了提高自身的理论水平、政治素质和业务能力，我认真学习胡锦涛主席重要讲话精神，深刻领会党在新的历史时期的方针政策，时刻以一个共产党员的标准来严格要求自己，在政治上，思想上，言行上同党中央保持高度一致。我认真钻研法律知识，努力提高业务水平，除学习了与业务有关的《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《水法》、《矿产资源法》等等，还认真学习了省、市两级电视电话会议的重要内容，理解了当前和今后一个时期河道采砂整治工作的总体目标，明确了自己需要掌握的知识和技能，提高了自己的执法水平和实际工作能力，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。
二、以身作则，严于律己，促进砂石管理工作正常有序开展。
近年来，由于砂石资源的价值被放大，在经济利益的驱使下，采砂行业的矛盾和治安问题集中凸显，由于工作性质特殊，它要求我们具有强烈的事业心、敏锐的目光、严密的思维、认真细致的工作态度、清醒的头脑和辨别是非的能力。一年来，不论是在日常巡查、执法办案，还是打击整治行动，部门关系协调中，我总是身先士卒，不避困难，和同事们战斗在一起，严格执法、热情服务，全身心投入到工作中，节假日很少休息过。为保护国家重点湿地、消除砂石公司与芦苇场及芦苇承包户尖锐矛盾，使X江XX段芦苇洲不受工程船偷采的破坏，今年X月X号开始，我带领XX组全体人员与芦苇场职工代表一道，对湖洲实行24小时巡守，我们克服困难，真正做到了“朝入芦林，夜守枯洲”，达到了全面保护XX段整体芦苇洲不受破坏，有效地化解了矛盾。我们采取24小时轮班值守和分船盯守的方法，将超大马力工程船驱逐出XX水域，将合同规定数之外的船集中停放，专人看管，设立禁采区，全线禁采、限采区设立明显标志，重拳打击偷采、超船开采和禁区开采行为。除在船上正常带班值守外，我每周至少三到四次到湘江全线巡视，确保整治成果。从20XX年X月X日，XX市政府发布《关于整治内河及矿山的通告》开始，领导就安排我主抓内河整治工作，我们广发通告、舆论造势、政策宣讲、调查取证，先后组织了两次大规模的强制拆除行动，彻底拆除了内河非法采砂、淘金船
13条，实现了内河“三无”目标。
三、严格自律、清正廉洁，加强自身作风建设。
本人严格执行党员领导干部《廉政准则》、廉洁自律“六条规定”，自觉抵制各种不良风气，做到不为名利困心，不为金钱动心。对待工作勤勉执着，对待同事公道磊落。生活上能够按照廉洁自律的要求约束自己，严于律己、廉洁奉公，认真执行财务规定，严格遵守财经纪律，勤俭节约，不循情、不枉法，一身正气，防腐拒变。
今年来，在领导和同志们的关心下，我的工作有了一定的进步，但是离上级的要求，群众的期盼还有很大的差距，我深知自身有很多不足之处，主要表现在：个人主观能动性不强、业务能力钻研不够、组织协调能力有待加强等方面。在今后的工作中，我将：一是努力学习，提升自身业务能力和素质修养；二是加强管理，保证河道采砂正常有序进行；三是强化队伍建设，以身作则，带领本组人员出色完成领导交办的各项工作任务。河道采砂管理工作任务艰巨，任重道远，但我有信心，在来年的工作中，扬长避短，发奋工作，克难攻坚，把工作做得更好。
篇二：采砂工作汇报
**市人民政府
关于河道采砂治理工作情况的报告
——2014年8月6日在市人大四届人大第十三次常委会议上
市水利局 局长
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
我受市人民政府的委托，作关于河道采砂治理工作情况的报告，请予审议。
自市四届人大第六次常委会听取我局代表市人民政府所做的关于河道采砂管理工作情况报告，并提出具体的整改意见后，我局即会同市政府相关部门，按照市人大常委会的整改要求和市政府的具体安排部署，开展了扎扎实实的河道采砂专项治理工作，并取得了明显成效。现将有关工作报告如下：
一、我市河道采砂的基本情况：
根河市地处大兴安岭林区深处，境内河流众多，主要河流有根河、激流河、得耳布尔河等。由于大兴安岭“两山夹一沟”的地形地貌和历史上邻水而居所形成的城镇布局，使得每个乡镇都邻近比较大的河流，有的乡镇还形成了河流穿城而过的格局。河水的冲刷，造就了大量的砂石资源。低廉的成本、便捷的运输优势，使得我市基础设施建设所需的砂石基本上都采自邻近城（镇）区的河道内。因为市区基础建设任务相对其他乡镇要大得多，因此，根河（市区）段采砂量相对也就较大，所引发的争议和矛盾也较大。
为加强对河道采砂的管理，我市早在上世纪80年代就组建了河道堤防管理站（砂石管理站），并于2008年由自收自支事业单位转变为财政全额拨款单位。河道堤防管理站隶属于市农牧业水利局，机构规格为正股级，属财政全额拨款事业单位，现有编制10个，实有人员10名。其中正副站长3名、财务1人、水政监察员4名、堤防管理员2名。
由于我市河道堤防管理站人员编制有限，经费、交通工具短缺，对全市采砂行为进行全面监管存在一定困难。因此，我市的做法是，对乡镇的采砂行为，授权乡镇政府进行全面管理，我局对其进行业务指导。如遇到较大的问题，则由市堤防管理站会同乡镇政府共同处理。
为加强对河道采砂的管理，维护河势稳定，保障防洪安全，使河道采砂逐步走向科学、依法、有序开采的轨道，根据呼伦贝尔水利局的统一部署，2010年，我局组织编制了《根河市河道采砂规划（2010—2015）》并经呼伦贝尔市水利局和根河市政府批准。《规划》根据我市河道采砂的实际，划定了开采期、禁采期、开采区、禁采区。近几年，我局都是依据些规划进行采砂管理。
二、深入开展河道采砂专项治理工作
2013年“7.28”特大洪水之后，针对部分居民群众反映的河道采砂管理不规范的情况，特别是市人大四届六次常委会提出整改意见后，市政府高度重视，先后两次召开有市农水、工商、税务、
公安、住建、国土、综合执法等相关部门和采砂业户参加了的专门会议，研究部署进一步加强河道采砂和河道堤防管理工作。会议明确要进一步规范和加强对河道采砂的管理，并要求市政府各职能部门要各司其职、密切配合，确保将整治行动落到实处。要求各采砂业主要规范采砂行为，要按照相关要求，办理采砂企业工商和税务登记，执政采砂并按规定缴纳各项税费。会后，市政府下发了专门文件，对切实加强河道堤防管理提出了明确要求。
会后，市政府下发了《关于切实加强河道堤防管理的紧急通知》，对河道采砂和堤防管理提出了如下要求：一是主汛期内，任何单位和个人不得进行采砂作业：二是任何单位和个人不得侵占、毁坏堤坝，不得从事妨碍堤坝安全的作业：三是对于需要运输现堆放在堤坝附近砂石的，运输业主必须首先向市河道堤防管理段提出书面申请，经河道堤防管理段批准后，许可进行运输。严禁不经允许擅自经堤坝运输砂石；四是运输砂石车辆载重吨位必须严格控制在10吨以下；五是砂石运输必须在主河道水位降至安全水平以下、堤坝比较干爽的情况下进行；六是遇降水堤顶出现泥泞时，必须立即停止运输砂石；同时，禁止除防汛以外的任何车辆通行；七是砂石运输完毕后，业主必须清除上堤便道，添平运输车辆碾压辙痕，恢复堤坝原貌；八是任何单位和个人，必须严格遵守相关的法律法规，接受堤防管理人员的依法监管。对于不遵从法律法规，不执行堤防管理人员管理行为的，将按有关规定严格处理。
为将市长办公会议的部署落到实处，市农水局加大监督检查工作力度。堤防管理站实行了岗位责任制，将所负责的堤防分段落实到每个堤防管理人员身上，并明确了一岗双责：即堤防管理和采砂管理同时负责。建立健全了河道检查与巡查制度，加强了对举报和信访反映的违法采砂情况的查处，做到了现场监管、巡查检查记录清楚。
针对主汛期过后，个别单位和人员私采和偷采行为时有发生的现象，市堤防管站加强了行政执法力度，采取弹性工作时间制，不定时对河道进行巡查，对发现的个别偷采现象，发现一起制止一起，确保了《规划》和市政府各项要求落到了实处。
经过集中整治，私采滥采、砂石占用河道随意堆放、重载车违规在河堤上行驶等问题得到了有效遏制，有力地维护了我市的河道采砂秩序。
三、严格河道采砂规范化管理，进一步巩固专项治理成果 为进一步巩固专项治理成果，严格规范河道采砂管理，市农水局根据《根河市河道采砂规划（2010—1015）》，结合当年采砂需求实际，制定了《根河市2013年度河道采砂规划》。《规划》确定了市区内通过采砂疏浚河道，确保下年行洪安全和规范采砂行为、持证采砂和切实加强执法力度的总体指导思想。
通过实地踏查和对来年市政建设需要预测，规划确定2013年度总采砂量控制在5万立方米以内。规划划定了重点水源保护区、水文保护区、人口与桥梁密集区和桥梁保护区4个禁采区域，
确定根河堤防四个河段河南岸为可采区。明确了严格实行先办证后采砂和保证金制度，要求采砂业主必须按《河道采砂管理条例》的程序和要求，办理采砂许可证，明确采砂时间、采砂地点、采砂规模、堆放场地、恢复措施并缴纳管理费和恢复保证金后，方可进行采砂作业。采砂作业完成后，能及时平复砂坑、平整修复堤顶等因采砂作业造成的破损的，退还保证金。否则，保证金不予退还，用于相关设施的修复。
一年来，我局严格按照规划确定的禁采区、禁采期，严格规范采砂行为。全年我局共发放采砂许可证6本，每户收取采砂保证金1万元，用于保证采砂结束后的现场清理工作。2014年3月，通过排查发现，根河市区段堤防外侧有部分采砂户堆放砂石、有部分采砂弃料、弃坑未平整。为保证汛期行洪安全，市堤防管理站及时下发了限期整改通知书，明确要求河道管理范围内的采砂主停止河道采砂行为，并在规定时期前，针对采砂遗留的弃料、砂坑进行清理整治，将河道内的砂石全部转运到其它地方。为确保此项工作落到实处，工作人员多次深入现场监督，使得这项工作得以顺利进行，汛期来临前，堆放在河道内的砂石全部转运完毕。经过为期1个月的治理，采砂区都基本恢复了原貌。
一年来，我局按照《关于切实做好河道采砂管理工作》（内水建【2014】37号）的文件要求，建立健全了河道采砂监督检查制度，加强行政执法力度，采取明察与暗访相结合、日常监管与专项打击相结合等方式，不定时对河道进行巡查，对发现的个
篇三：县砂石管理工作综述
在改革中转身 在创新中前行
——**县砂石管理工作综述
十三年，在时间长河中只是弹指一挥，但对**县砂石产业发展来说，却是一次次曲折、发展、壮大的艰辛历程。自1998年开展黄砂管理以来，**县砂石产业发展历经洗礼，通过科学规划、不断探索、创新管理、规范操作、拓延链条，砂石管理工作走上了健康、可持续发展之路。一路走来，风雨兼程，砂石管理效益逐年大幅递增，年财政贡献率自管理之初的几十万元发展到2010年5000万元，砂石业已成为全县经济工作的闪光点和经济发展的新支柱。中央电视台、《人民日报市场报》、《砂石》杂志、《决策》等权威新闻媒体相继对**砂石管理做法及经验进行了专题报道。
基石：建立管理体制
**县河道砂石规模开采可追溯至上个世纪五十年代，当时社会经济发展较慢，基本都是人工开采，方式落后，规模偏小。自九十年代开始，随着经济社会的快速发展，境内四条大河的砂石开采量逐年增大，开采户不断增多，由于无规范的管理机构和有效管理机制，受利益驱使，一度处于无序、混乱开采状态，成为社会关注的焦点、热点和难点问题。自1998年7月份开始，县委、县政府决定启动砂石行业规范管理，组建专门的砂石管理机构，制定并出台了相关措施和办法，建立管理体制机制，启动河道砂石开采销售税费征收工作，对县内的砂石资源依法进行规范管理，从而拉开河道砂石开采管理序幕。
**县砂石管理总站于1998年7月1日正式成立，隶属于原
县计划委员会，职工由其他单位借调、退伍安置军人和社会招聘人员组成。2002年11月，更改为县政府直属正科级事业单位。目前，砂石管理总站内设办公室、票证吨位科、财务科、铁砂管理科、稽查队5个科室，下设7个管理分站，20个工作点，现有员工101人，管理区域覆盖全县10个涉砂乡镇，为规范全县砂石工作管理奠定了基础。
探索：推进改革创新
回首13年的发展历程，**砂石产业的发展壮大得益于锐意改革、大胆创新。**县砂石管理总站始终把“改革”和“创新”作为全县砂石管理的主基调和主旋律，紧跟不断变化的形势和问题，深入调研，大胆探索，及时弥补管理中的漏洞和不足，这也是**砂石管理的重要经验和取得成功的秘诀所在。
——推进管理模式改革。2001年9月，针对砂石管理效益不高、跑冒滴漏严重等前期管理状况，**县砂石管理总站借鉴外地经验，结合自身实际，创新并建立了以“统一规划、统一管理、统一价格、统一票证、统一纳税”为主要内容的“五统一”管理模式，对砂石开采、营运、销售、监管等各个环节进行了全面规范，一把尺子量到底，为实现统一高效管理打下了坚实基础。从十年来的管理效果看，通过严格执行“五统一”管理，克服了以往管理中的随意行政和管理漏洞，理顺了行业发展秩序，推动了全县砂石产业的健康有序发展，财政贡献率连年大幅递增。
——推进票证制度改革。票证管理是砂石管理工作中最容易出现问题的重要环节，也是砂石效益管理的基石。在管理形式上，**砂石票证管理经历了四个阶段: 第一阶段，1998年7月1日至2001年9月7日，对砂场实行一票制管理；第二阶段，2001年9月8日至2005年3月30日，实行统一票证管理；第三阶段，
2005年4月1日至2006年9月20日，将手写五联单改为固定票额，印制专门防伪砂石税费票据，使用特制开、验票专用章；
第四阶段，从2006年9月21日至今，使用固定票额吨位，车辆进出站时间改为无碳手写票证。通过多次改革完善，确保了票证规范、资金安全和账实相符。
——推进源头管理改革。2005年，对县内所有砂场实行源头管理，将管理站点前移，实现管理重心下移，这也是实现“五统一”管理的最有力举措和重要经验。规定新增砂场必须由乡镇政府或水利主管部门提出申请，县砂石管理总站、水利局、国土局进行论证，按程序审批。续办砂厂每年要进行核批，未核批的不允许继续开采。对不符合规划、无证采砂的作业，坚决予以取缔。截止目前，全县没有一个未经批准的采砂点。经批准开办的砂场严格实行合同化管理，预交保证金到县财政专户储存。砂场违反合同规定的违约金在保证金中扣除。这种从源头抓好的办法，彻底扭转了过去砂场难于管理的被动局面。
——推进稽查工作改革。为提升砂石监管效率，2005年4月，组建了县政府砂石管理巡查队、县砂石管理稽查队和涉砂乡镇协查组。稽查队负责稽查砂场业主是否执行砂石“五统一”管理，巡查队不定期对稽查队和砂石经营情况进行巡查，乡镇协查组不定期对本辖区内砂场及砂石开采和管理情况进行检查，鼓励社会各界对砂石管理进行监督并在查实后对举报人予以奖励，形成多层次、立体化监管体系。2010年，在原有监管方式基础上，总站成立巡查科，制定《**县砂石管理稽查改革方案》、《**县砂石管理稽查队规章制度及考核细则》和《巡查科工作职责及管理制度》，进一步明确稽查、巡查职责和分工，推进稽查体制机制、管理模式改革；同时推行智能化监管，在各砂场、砂石管理站点
安装视频监控探头，全天候对所辖区域内运砂情况进行监控，构建起以稽查队为主体、巡查队为辅助、乡镇协查、智能化监管和社会举报为补充的立体化监管网络。
——推进车辆吨位改革。合理、准确核定车辆吨位是营运管理重要环节之一。自2007年7月开始，对全县所有营运砂石车辆进行了全面清理规范、重新核定吨位，所有砂石营运车辆按统一规定的计算公式核算开票吨位，一律张贴吨位标识，并将相关丈量数据登记保存，制定新的吨位参照表，进行全方位的监管。2010年9月，对全县营运砂石车辆实行取消尖方运输，严控砂石装载量超出车厢栏板高度，同时严把车辆吨位丈量关，统一尺度，统一标准，既减少了因吨位不平衡带来的矛盾，又缩小了营运砂石车辆开票吨位与实际装载吨位之间的差距，极大提升了砂石资源效益。
整治：推动规范管理
——敢于亮剑，整治铁砂秩序。2007年，随着市场铁矿资源价格上扬，铁砂开采成为一个暴利行业。受外在利益的诱惑，外地大型铁砂船以及当地群众自行制造的大量小型铁砂筏纷纷涌入境内潜河、皖河、长河、大沙河四条大河及其支流，一时间大小河道内机声隆隆，浊水横流。2008年2月底，全县共有各类非法开采铁砂船只623条，铁砂无序滥采严重危害河道堤防安全，破坏了水利设施，污染了生态环境。2008年3月，针对河道铁砂开采混乱秩序，**县委、县政府授予砂石管理总站牵头，全面拉开了为期三个月的清理、整顿、规范铁砂开采秩序的专项整治活动。总站在全面调查研究的基础上，召开不同层次的座谈会，制定出台了《全县铁砂开采管理工作意见》，并在相关职能部门和涉砂乡镇的大力支持配合下，重拳出击，依法规范。克服
战线长、人员少的困境，不畏艰难，一抓到底，不留漏洞；面对少数人采砂者威胁，无畏无惧，秉公执法，敢打“重点区”,敢碰“钉子户”。整治期间，共出动巡查、执法人员1112人次，出动车辆216台次；取缔非法砂船445只，拆除非法采砂机械46台次，一时嚣张的非法开采铁砂现象得到有效控制。同时，深入宣传教育，实施规范管理，实行持证开采、有序开采。通过专项整治，理顺体制，建立机制，探索走出了一条铁砂整治与开发相结合的健康发展之路。
——深入治理，规范河内用砂。随着砂石管理工作力度加大，部分新型建材企业为了偷逃砂石税费，把企业办到河道内滩地上，私自在河道内取砂自用，严重扰乱砂石管理秩序，同时也给河道安全造成很大隐患。2010年，为全面规范黄砂、铁砂开采行为，县砂石管理总站深入开展“河道管理范围内企业用砂规范管理年”活动。通过深入调研和走访，摸清每一个用砂企业的创办时间、用砂河段、审批情况、企业规模及生产经营等基本现状，制定了《整治规范河道管理范围内企业用砂活动实施方案》，对需要取缔和限期整顿的用砂企业下达了《限期取缔通知书》和《限期整顿通知书》。2010年共整治规范河道管理范围内用砂企业21家，取缔违规企业2家，收缴企业用砂管理税费百万元。
——规范管理，健全工作机制。通过多年来的探索实践和整治规范，**县建立健全了一整套行之有效的管理机制。一是科学制定规划。通过多方论证，合理划定县内四条大河开采区、限采区和禁采区。在禁采区内关停所有开采设施，禁止开采；在限采区内合理确定开采密度，限量开采；每年的汛期规定为禁采期。科学布点，整合砂场，严格控制采砂企业数量，杜绝无序开采、盲目开采和毁坏性开采。二是严格企业准入。严格报批程序，实
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