后进乡镇、村党组织整顿工作总结
按照《关于印发全区整顿后进基层党组织工作方案的通知》(绵游委群组通【2014】13号)文件要求，凤凰乡党委以加强农村基层党组织凝聚力和战斗力为核心，把后进村整顿工作作为加强基层组织建设的重要抓手，积极采取措施加强后进村整顿转化工作，保证我乡教育实践活动扎实有序开展，切实解决服务群众“最后一公里”问题。现将工作开展情况总结如下：
一、认真摸底，找准症结
今年年初，结合农村党组织现状、存在的问题等实际，按照“优秀、合格和不合格”三个等次，采取“村自评、村支部书记互评、乡党委评定”的量化测评法，从党的建设、经济发展、中心任务完成等方面打分，从全乡9个村中倒排出1个后进村，我乡钱库村因存在班子领导自身要求不严，工作作风简单粗暴，表率作用发挥不够，团结带领干群作用体现不足，部分中心工作进度滞后等问题被确定为后进村。为了详细征求群众意见，找准钱库村后进问题的根源，乡党委委派了由驻村领导带队的工作小组，深入钱库村采取走访了解、座谈交流、问卷调查等方式，广泛征求村党员干部和群众的意见建议30余条，全面了解掌握存在的突出问题及原因，找准整顿转化工作的突破口。
二、落实责任，帮扶到位
为加强钱库村的整顿转化工作，乡党委决定由乡长到后进村“挂职”帮扶，每周至少一天进村工作，指导督促、密切关注整顿工作进展情况。结合党的群众路线教育实践活动，广泛征集群众意见建议，并根据收集到的问题及建议制订了相应的整改措施，因症下药，制定了“做表率、转作风、抓公开、强考核、争先进”等五项措施。采取“一对一”结对帮扶的方式，组织相邻的党建工作先进紫气村与钱库村结对子，传授先进经验和工作做法，帮助建立完善村社干部管理考核制度，加强班子建设。机关各部门重点指导帮扶，形成“先进帮后进、后进赶先进”的良好局面。
三、对症下药，整顿升级
结合村上实情制定《后进村整顿转化工作方案》，明确整顿目标、任务和时限要求，坚持分类施治，一是对后进村干部工作积极性不高和工作方法简单的问题，通过党委书记与班子成员交心谈心，消除思想疑虑;同时把靠得住、有本事、威信高的年轻人作为后备干部培养，配强村班子，在换届中，把工作中摆资格、消极怠慢的村文书予以调整，推选出年富力强的干部充实班子。二是对干群关系紧张、矛盾纠纷突出的问题，采取措施，将解决群众关注问题、调处矛盾纠纷作为切入点，结合全区社区网格化管理工作探索建立乡村“110”，加强应急处置和纠纷调解，现已化解矛盾纠纷5起,整体村风民风大大改善。三是面对后进村发展思路不清、村级集体经济薄弱、农村面貌落后的现状，把项目带动农村经济发展作为后进村整顿建设的中心任务，教育引导后进村党支部委员，采取政策上优惠、技术上帮助、资金上扶持等措施，支持群众选项目、上项目，帮助后进村发展特色经济、调整产业结构，消化集体不良债务。
目前，乡党委在后进村钱库村大力推动“十里荷塘”建设，在区级帮扶部门区政协的关心支持下，落实了金土地项目、一事一议等项目建设资金，计划投资3000万元用于改善后进村的产业基础设施建设，全长2.5公里的联社道路已完工。同时邀请专家开展辅导培训3次，扶持指导群众开办农家乐,制作出售工艺品，大力发展项目园区第三产业，加大农业产业项目发展，引进业主投入50万元进行泥鳅养殖，多渠道提高农民收入。
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根据《永城市关于推广兰考县“六步工作法”集中整顿软弱涣散基层党组织提升基层党建整体水平的实施意见》(永组文[2014]19号)要求，镇党委高度重视，精心组织，认识抓好落实，现将整顿软弱涣散村党组织工作总结如下：
一、基本情况
大营村：自然村9个，816户3105人 ，其中耕地860亩，现有党员58名。存在问题：1、村务财务公开和民主管理混乱;2、支部班子配备不齐，班子不团结，内耗严重，工作不能正常开展。
东风社区：党员32人，565户居民1856人，现有党员32人。存在的问题：东风社区系2013年6月新成立的社区组织，有待换届时健全。
工业社区：1011户居民4032人，现有党员25名，存在问题：无固定办公场所及便民服务设施。
二、主要做法
(一)、加强组织领导，确保整顿工作取得实效。整顿软弱涣散基层党组织，是党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。镇党委高度重视，把整顿软弱涣散村党组织工作作为开展党的群众路线教育实践活动当前的头等大事来抓，将活动摆上重要议事日程。一是加强组织领导。镇党委经过排查摸底后，会议研究确定大营村、东风
社区、工业社区为软弱涣散党组织，研究部署城关镇整顿软弱涣散基层党组织具体工作，镇党委成立了软弱涣散村党支部整顿工作领导小组、指导小组，并派驻指导组、党建指导员进村指导整顿工作。二是加强动员部署。结合实际，研究制定了《城关镇开展整顿软弱涣散村党支部的实施方案》，于1月17日分别到大营村、东风社区、工业社区召了开整顿软弱涣散村党组织工作动员会，镇党委副书记张震作了动员讲话，对整顿工作进行了全面动员和部署，三社区指导组组长参加了会议并作了指导，提出了具体要求，从而确保了整顿工作有序开展。大营村、东风社区、工业社区党支部也相应成立了组织机构，通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底调查，并结合本地实际制定了实施方案，各指导组全程指导。
(二)、广泛开展学习交流，切实加强软弱涣散班子建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，镇党委集中培训软弱涣散党组织书记6次，大营村、东风社区、工业社区班子成员集中学习26次，请市党校教师讲党课9次，党员干部撰写心得体会36篇，编发简报6篇，切实提高了村(社区)党员干部队伍素质。
(三)着力解决群众反映的突出问题，提高居民满意度。一是进行2014年全年党务、村务、财务公开，努力促进党支部工作和村务管理工作制度化、规范化。将2014工作计划、党建工作计划、党员发展计划、惠农补贴、农村低保、城市低保、集体经济收支情况等进行公示。二是进一步加强阵地建设。镇党委根据大营村、东风社区搬进民生花苑办公的实际情况，指导两村进行室内布臵，做到活动室美化、亮化、整洁、卫生，室内陈设摆放有序、简洁大方，各项规章制度上墙。三是严格程序，规范管理。在实际工作中，以村级“五项规范”建设为重点，在制度建设上做到了“五有十全”。“五有”即：“墙上有制度，会议有记录，议事有地点，公开有专栏，资料有档案”。“十全”即：“村级组织健全，负责人齐全;议事会健全，议事记录齐全;党员干部评议制度健全，评议记录齐全;政务、财务制度健全，公开记录齐全;理财小组健全，签字手续齐全”。在民主管理上，一手抓引导，一手抓村务财务公开。积极引导村级干部尊重村民民主权利，领导和支持群众依法参政议政。引导村级班子对自己存在的问题，特别是群众关心的“热点”、“难点”问题，一个一个地认真加以解决，进行认真清理规范，达到了群众满意。四是集中摸排。对本辖区、本职责范围内影响社会稳定的矛盾纠纷和信访问题进行全面摸排，并将摸排出的情况在短时间内尽快建立销号台账。五是集中调处和整治。凡排查出的矛盾纠纷和信访问题，切实抓好集中调处工作，采取领导下访和部门联合接访相结合，镇、村领导包案负责等方法，做到边摸排边调处，确保把矛盾纠纷和信访问题化解在基层，维持社会稳定。六是为群众办实事。大营村李塘坊组在美丽乡村建设中多方筹资180万元，干部、群众齐参与，按照“搞干净，放整齐”的标准，硬化道路1050米，疏通下水道865米，种植花草树木6500棵，新安路灯68盏。七是总结讲评，建章立制。认真总结分析在整治软弱涣散党组织工作中的经验和存在的问题，对少数难以调处的纠纷和暂不能化解的信访问题要说明原因，同时做好思想工作，落实好稳控措施和责任人，确保矛盾不激化，当事人不越级上访。抓制度建设，增强整顿工作的实效性。修订完善了《村务公开制度》、《村民民主管理制度》、《村民民主监督制度》、《信访问题排查调处制度》、《信访工作联席会议制度》、《信访工作责任制》、主理财制度》等规章制度。
借2014年11月份全市村级组织换届的东风，经过前期的整顿工作，大营村村级党组织以换届结束，选出了群众信得过的支部班子，至目前村委换届正在有条不紊的进行。
东风社区系新成立的社区，在工作组的帮助和全体党员的努力下，选出了党支部班子三人。居委会班子待明年全市社区统一换届时选出。
工业社区的办公场所已建成，面积达180平方米，现已搬去办公，非常方便群众。
(四)、自查自验，总结上报资料。村党支部进行自查自验后，镇党委进行初审验收。对整顿工作未达标的，做到工作人员不撤，整顿力度不减;对于工作没有进展，转化效果不明显，重新开展整顿建设工作。
整顿工作完成后，各村党支部要对整顿工作进行总结，各村党支部将换届选举的文件资料、图片资料、会议记录、整顿结果小结等整理成册，按规定存档。
三、存在问题
在整顿软弱涣散村党组织工作中，镇党委虽做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足：一是部分党员由于自身条件影响，如年迈体弱、外出党员过多，联系不畅等原因，先锋模范作用不能充分发挥;二是部分党员党性意识不强，要求不高，把自己混同于一般群众;三是村集体经济还比较薄弱，为群众办实事的能力不强，支部班子的作用发挥不够。
四、下一步工作打算
1、城关镇党委将软弱涣散村整顿建设作为一项长期工作，继续加强组织领导，切实改变后进村的局面，达到整顿建设的目标要求，争创“五好”村党支部。
2、进一步加强党支部班子建设，加强理论学习，培育市场意识，提高办事能力，发挥村党支部战斗堡垒作用，增强村党支部的创造力和战斗力、凝聚力。
3、帮助党员和群众认清形势，转变观念，拓宽思路，提高发展意识和开拓精神;制定建设规划，特别是经济发展规划，要挖掘发展潜力，选准致富路子，积极争取政策上优惠、技术上帮助、资金上扶持发展1-2个富有特色、市场竞争力强的经济项目;争取有关涉农部门指导和帮助建立完善服务体系，努力提高农业产业化经营水平，加快调整农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和可持续发展能力。同时，发展壮大村集体经济，增强支部的凝聚力。
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