工商局监察室2016年工作总结
20**年上半年，在市工商局党委的正确领导下，贾岭工商所紧紧围绕工商服务年重点工作要求，以干部队伍教育整顿为契机，坚持科学发展观，全所干部团结一心，克服整治任务重、工作时间紧，辖区矛盾多等诸多困难，全面履行基层工商所的各项职能，队伍建设、内务管理、业务工作等方面均取得了一定的成绩，圆满完成了年初制定的各项工作计划。
上半年工作回顾
一、以队伍建设为抓手，提升干部综合素质1、加强内务制度管理，促进干部个人养成。一是抓好制度建设，进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度，和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事，以制度管人，把全所各项工作和干部行为都纳入规范，要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面，思想上、行动上都不能有丝毫松懈，必须严格遵照制度执行，形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建设，细化内务管理分工，办公室物品摆放要求统一整齐，把培养干部责任意识和工作结合起来，达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教育，通过定期开展思想政治学习，组织干部对党的十七大精神、邓--理论和三个代表重要思想的再学习再讨论，以及强化所有干部的纪律和组织观念，培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习，优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识，努力成为本岗位的行家里手，提升工作能力和业务素质。2、加强廉政教育工作，展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求，我所全体干部签订了党风廉政和政风行风建设责任承诺书，把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中，传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育，逢会必讲，从小事抓起，细节抓起，同时，通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动，并要求每人每季上报一篇学习体会，进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰，提高全所干部的廉政认知水平，增强工商廉政文化的感召力。
二、以工商服务年重点工作为抓手，提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作。根据市局《关于做好20**度我市年检和个体户验照工作的通知》要求，我所克服人手少、户数多等不利因素，积极寻求业务科室指导。首先，拟定了验照、年检工作计划及工作流程，成立年度验照工作领导小组，统一布置、调度、指挥、落实。其次，组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训，为年检、验照工作顺利开展打好基矗
第三，明确岗位责任，以组划分实施组长负责，由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于准备充分、措施到位，截至6月底个体验照279户，企业年检参检24户。
2、积极开展各类专项整治。根据市局的工作安排，我所主动靠前，积极行政，开展一系列专项整治行动。一是开展20**红盾护农行动，扎实推进社会主义新农村建设，重点清理种子、化肥、农药市场，与辖区内4家农资经营户签订了责任状。
二是开展了对不合格家电的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。
三是落实节日市场整治，重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品，尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度，严格检查各类食品的有效期，确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进限塑令执行，通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等有关法律法规，强化自律意识;建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐，随时备查，对违反规定使用超薄塑料袋的行为，及时予以制止，情节严重的，依法予以查处。
三、把握重点、破解难点、凸显亮点1、全力以赴破解无照难题，实现无照负增长目标我所辖区共有个体经营主体326户，共涉及无证无照经营46家，到期未换照26户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来，我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理，始终保持对无照经营的高压态势，将清理无照经营作为20**年度**工商所中心工作之一，经过上半年的努力，整治工作取得了一定成效。
一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人，落实相应路段的监管干部为责任人，按照不漏、不瞒的要求开展全面排查，将无照经营情况一一录入《贾岭工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数，并勤于巡查，随时记录路段无照经营的变动信息，于每月28号将无照经营变动情况按组汇总后，上报所长室，真正做到底数清、情况明。
二是建立督查、考核机制。成立所无照经营考核督查小组，由所长亲自带队，定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查，检查该路段是否存在漏登、瞒登现象，新出现的无照经营是否在半月内予以登记，并在所务会上予以公布;每周召开所长、组长会议，每月开展一次讲评，增强干部责任意识。三是健全查处、联动机制。对无照整治提出全覆盖和负增长的要求，设定全年为一个轮次，按时间节点分配任务与进度。实施分类监管，对高危、重热点行业及时予以查处;对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户，坚决予以取缔;对涉及少数民族、本市下岗人员为维持生计从事经营的，法规宣传到位，行政处罚与教育劝导相结合;做到无照监管不漏一户、不留死角，力促责任到位。四是堵疏结合，规范办照。对可办照经营户实施疏导，开展工商法律、法规宣传辅导，讲解《个体工商户办照须知》，促使无照经营户认识办理营业执照的重要性，主动申办营业执照。对一些可办拒不办理的坚决予以取缔。元至6月，我所共为51户经营者办理了设立登记。存在问题及解决方法半年过去了，在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下，我所取得了一定的工作成绩。但是，针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战，针对基层工商工作面临的严峻形式，我们的工作还有很多不到位，主要有以下几个方面：一是在学习促监管、学习促进步工作中，还存在被动学习或学而无用的思想渣滓。
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2012年年，监察工作在县局党组的正确领导下，认真贯彻落实全市工商行政管理系统及全县党风廉政建设工作会议精神，结合创建作风建设模范区和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，不断创新反腐倡廉新举措，积极推进干部队伍建设，为更好地服务地方经济建设作出了有益的贡献。
一、提高认识，完善制度，全力促进党风廉政工作再上新台阶
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，我局党组将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，主要做法是：一是明确责任，完善和签订目标责任书 。为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，年初，县局各股(室、局)、基层分局负责人向县局党组递交了《党风廉政建设责任状》，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作格局。二是加强学习，增强反腐倡廉意识。我局党组坚持一贯注重学习的优良作风，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。一是制定全年教育培训计划，定期组织全系统集中学习教育活动，新年伊始，我局举办了为期4天全系统春季培训班，并
邀请了县纪委领导作反腐倡廉专题讲座;二是继续做好日常学习，执行机关每周一、基层分局每周晚上定期开展学习活动;三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。通过一系列的学习活动，增强广大党员、干部了自觉抵御腐败侵蚀的能力，提高了反腐败斗争的必胜信心。
二、积极动员，自查自纠，干部作风整治活动取得明显成效
根据省、市局和县委、县政府集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案，以“弘扬苏区精神，树立模范作风，创新时期第一等工作”为主题，以学习动员为手段，以“三送”活动为载体，结合工商职能工作，积极开展干部作风整治活动。由于领导重视、目标明确、措施有力、督查到位，使我局干部作风整治取得明显成果成效。
1、高度重视，精心组织。我局党组对集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动高度重视，对有关工作进行了周密部署。一是迅速成立了活动领导小组，确保整个工作有强有力的组织保障。二是及时制定了实施方案，将作风整治和创建作风建设模范区贯穿到全年工作中，明确任务分工，强化工作责任。三是全面细化了绩效考核指标，把集中整治活动纳入了年度绩效考评。四是迅速召开了全系统干部
职工参加的动员大会。县纪委副书记、监察局长李云侠和县效能办主任夏永艳到会指导，并作了重要讲话。县局党组书记、局长文贵范作了动员讲话，从解决思想认识入手，对活动的目的、意义、方法、步骤等进行了全面动员部署。动员会上，全系统干部职工还向县局党组递交了禁赌承诺书。四是各分局也制定了集中整治干部作风活动的具体实施方案、成立活动领导小组和工作机构，形成上下联动的工作机制和格局。
2、大力宣传，营造氛围。一是在机关办公场所上悬挂了2条宣传标语，开设了2个集中整治活动宣传栏，并公开了1部监督举报电话，1个监督举报电子信箱，并在分局开设了6个宣传栏。二是在全系统组织学习市局编写的《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动学习教育读本》。三是及时编写政务信息和宣传报道材料，通过电视、报纸和手机短信等媒介进行宣传，浓厚了集中整治干部作风活动的氛围。
3、自我查摆，积极整改。一是自我查摆。召开专题讨论会和民主评议会，积极查摆自身存在的问题，深刻剖析问题根源，形成了书面剖析材料和自查自纠整改报告，并通过宣传栏和政务网向社会公示。二是征求意见。召开座谈会6个，走访企业和个体工商户331户，发放征求意见表531份，收集意见建议9条，经梳理归纳为4条。三是切实整改。通过自我查摆和征求意见，我们查找出了思想作风、履职能力、工作作风、市场监管等四个方面的问题，深入剖析了问题根源，认真研究制定了整改方案，明确了整改目标、责任单位、责任人、整改时限和整改措施，进行“销号”整改，并在公示栏向社会公开，接受社会监督。
4、结合职能，确保实效。一是走万户企业，办千件实事，积极破解小微企业困局。依据市局《关于开展“走万户企业办千件实事”活动实施方案》的要求，今年3月至5月，我局组织百名工商干部深入基层、深入企业，共走访小型微型企业138户、个体会175户、农民专业合作社18户，填写走访情况登记表331份，发放干部作风整治活动征求意见表331份，召开座谈会4次，发放市局28条措施宣传册663份，帮助企业解决难题30多件。二是加强市场监管，落实早市巡查，积极维护食品安全。在全县范围内开展“流通环节食品安全规范提升年”活动，落实“早市巡查”制度，抓住食品安全隐患易发、多发的关键环节，对农村食品市场和食用农产品、乳制品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”和食品摊贩、商场超市内食品生产加工小作坊以及食品广告灯重点食品品种和重点区域开展专项执法检查。今年以来已经立案查处食品违法案件43起，处理涉及食品问题的消费者投诉6起。三是创建“2+2”模式，提升商标意识，积极推动企业快速发展。紧密围绕地方特色产业，制定商标品牌培育、带动的整体规划，打造一批产业、行业龙头商标品牌。推行以每2名干部为一组帮扶2个企业的“2+2”结对帮扶模式，协助企业申报商标注册、帮助市场竞争力较强的企业申报知名、著名、乃至驰名商标，推动我县知名商标在总量上有大的扩张，在质量上有大的提升。目前已经指导协助2户企业做好市知名商标认定申报工作，指导江西省**县南安板鸭厂、**县牡丹亭旅游食品有限公司2户企业申报省著名商标续认，引导协助各类主体申请商标注册11件。四是服务招商引资，做好安商护商，积极促进县域经济发展。制定了招商引资工作方案，成立了领导小组，组建了工作队伍，多渠道开展安商护商工作。支持企业通过组建机关做强做大，先后三次主动上门手把手指导协助**县东宏锡制品有限公司筹备组建机关相关材料。创造性地开展村企用工对接活动，搭建企业用工需求与农村富余劳力输出双赢平台，为企业解决用工难问题，目前已组织县内6个企业与6个行政村签订了劳务用工意向协议书，已为2户企业解决用工16人次。积极协助**县隆鑫泰钨业有限公司前往广东佛山开展异地维权，现已圆满解决，为企业挽回经济损失19.3万元。五是围绕推进“三送”工作全覆盖、常态化，塑造作风建设模范。“三送”工作是省、市、县按照中央创先争优活动部署要求创造性开展的服务“三农”重要举措，也是市局深入践行“六种理念”，始终坚持“服务为先”，推动农村、农业发展，构建农业现代化体系，帮扶农民创业致富的重要抓手。在市局和县委、县政府的正确领导下，我局立足职能，结合市局《服务**构建现代产业体系若干措施》，深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖、常态化，成效显著，得到市局雪峰局长及县委陈亮书记、县委严晓晖副书记、组织部黄文发部长等领导的充分肯定。
三、深入落实，严格执行，切实做好全国及省、市、县“两会”期间维稳工作
1、做好信访处理工作。加强对信访件的处理力度，创新方式，提升工作效率。加大重点信访问题督办查办力度，畅通群众反映问题、表达合理诉求渠道，提高群众反映问题办结率。上半年，共受理信访转办件4件。
2、全面加强矛盾排查调处。坚持定期排查，做到重点人员逐个排查、重点区域拉网排查、重点工作专项排查、重点时期反复排查、隐性问题超前排查。坚持定位排查，高度关注国家政策力度、重点、节奏变化带来的新影响，切实把握经济结构调整、发展方式转变、社会管理创新中的新情况，密切注意重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的新动向。坚持定人排查，落实矛盾纠纷排查责任。对排查出的矛盾纠纷定期碰头、定期汇总、定期建档，及时安排人员做好思想疏导工作。
3、加强值班备勤。严格值班备勤制度，实行领导带班、专人值守，确保信息畅通。全国及省、市、县“两会”期间，实行“日报告”和“零报告”制度，于每日17时前向县委维稳办报送当日涉稳情况，做到“有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报”。
四、强化监督，自查自纠，深入推进多样化管理
我局注重多样化管理，积极探索监督检查机制，制定了《**县工商局2012年督查工作方案》和《关于进一步建立健全督查督导工作机制、促进干部作风转变的通知》，实行局领导值月督查、纪检监察督查、机关纪律作风专项督查和专项业务督查，构建全方位立体监督网络，将监督真正融入到工作的方方面面，有效的推进了全年各项工作任务的实施。上半年，我局充分发扬“5+2”、“白加黑”的工作作风，在全系统范围内开展了为期一个月执法办案专项整治行动，发送廉政短信80条，开展各类督查8次。
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