xx县位于xx省北部，面积xx平方公里，辖x镇x乡、x个街道办事处，总人口x万人，是国家级贫困县。全县共有城乡低保、农村五保等困难群众x人，占总人口x%。为切实解决城乡贫困群众看病难问题，我局在省、市民政部门的指导下，坚持以人为本、为民解困的理念，以保障困难群众基本医疗需求为目标，扎实推进贫困群众医疗救助工作。20xx年以来，共发放城乡医疗救助资金x万元，救助城乡低保、农村五保等贫困患病群众x人次，两年资助城乡低保、五保对象x人次参加农村合作医疗，为解决贫困家庭生活困难，促进社会稳定发挥了积极作用。我们的主要做法是：
一、以人为本，科学制定救助方案
开展贫困群众医疗救助工作范围广、难度大、政策强，制定科学、规范的救助方案是解决问题的关键。为确保工作顺利有效进行，县政府成立了由主管县长任组长，民政、财政、卫健、社会保障等部门为成员的医疗救助工作协调领导小组，负责指导和协调全县城乡医疗救助工作。各乡镇、街道也分别建立了由主管领导，民政、财政及群众代表组成的医疗救助评审小组和监督委员会，确定专人负责医疗救助审批和监督等管理工作，形成了政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局。县委、县政府主要领导高度重视医疗救助工作，多次召开专题会议研究部署，定期调度，研究解决医疗救助工作中的重大问题。县民政局联合财政、卫健等部门组成调研组，结合县情实际，制定了《xx县城乡医疗救助制度实施细则》，对救助对象、病种、标准、程序等进行了科学合理的规定，为医疗救助工作的规范运行提供了政策和制度保障。
二、规范运作，切实提高救助效果
为使医疗救助真正做到公开、公平、公正，使最需要关爱的人得到帮助，实施过程中，我们制定了严格规范的运行程序。 一是明确救助对象。我县常驻户口的城乡低保对象、五保对象和老优抚对象在患重大疾病，可申请医疗救助；对城乡低收入家庭患重大疾病的必须是参加医疗保险或新型农村合作医疗的，经相关医疗保障制度补偿后，个人医疗费用负担仍然较重的，可申请城乡医疗救助；对违法犯罪、交通和医疗事故等人员不列入救助范围。 二是明确救助病种。城乡低保户、农村五保户不受救助病种限制。城乡低收入群众需要符合救助实施细则规定的病种，才能申请救助。 三是严格审批程序。严格坚持个人申请、村（居）委会核实、集体评议、乡镇（街道）审核、县民政局审批的程序，对评议、审核、审批情况进行“三榜公示” ，做到救助对象、救助标准、救助资金 “三公开” ，主动接受群众监督，实行阳光救助。审核审批中，救助对象必须提交家庭户口本、身份证复印件、城乡低保证、五保证、医院诊断书和医疗费用原始票据、病历、用药明细、各类医疗保险报销结算单等相关资料，确保医疗救助的准确和公正。
三、制定标准，创新分类救助机制
一是对常见病、慢性病实行定额救助。针对群众无钱看病、等钱就医的实际情况，我们对家庭困难又住不起医院的常年患病和慢性病患者，实行定额救助，经群众评议，张榜公布，县乡村三级审批，每人每年发放x元定额救助卡，凭卡可到定点医院或定点平价药店购药和门诊就医。今年共救助x人次，发放医疗救助金x万元，此举深受广大群众好评。二是定标救助。为使城乡困难群众患重大疾病得到及时有效救助，我们按照不同对象、消费标准定标救助。城乡低保家庭中患重病人员按自负部分的x%救助，五保对象按自负部分的 100%救助；农村困难家庭中患重病人员，本人住院费用自负部分累计超过x万元时，按自负部分的x%救助；城市困难家庭中患重病人员，本人住院费用自负部分累计超过x万元时，按自负部分的x%救助。除五保户外所有救助对象年救助封顶线为x万元。今年上半年，已发放大病救助资金x万元，救助城乡患大病贫困群众x人。定标救助做到了有规矩，成方圆。 三是开展了医前救助工作。对患重大疾病的城乡低保户、五保户，可到指定的医院救治，由民政局提前预付部分救助资金，出院后再补手续。医前救助让贫困群众更加感到医疗救助贴近群众、关心群众的实际生活。
四、加强管理，推进救助深入开展
医疗救助涉及资金多，对象广，加强管理才能确保工作顺利开展。为保证救助工作有序进行，我们采取了以下措施：一是严格资金管理。加强救助资金的管理是做好医疗救助工作的关键。为保证救助资金足额到位，不出现挤占、截留等问题，县财政将医疗救助资金列入财政年度预算，建立医疗救助资金专用账户，做到了专款专用、专户管理、封闭运行。实施城乡医疗救助以来，我县财政共计投入专项医疗救助资金x万元。 二是实行银行发放。我们为医疗救助患者办理银行卡，将救助资金存入到银行卡中，由乡镇民政办代发，每季发放一次，保证救助资金足额到位。 三是严格监督检查。我局与财政部门组成联合检查组，对资金使用情况进行按季度进行跟踪检查，确保资金安全健康运行，确保对贫困群众救助及时、准确。同时，加强对医疗救助定点机构进行检查，严格控制医疗费用的不合理增长。对不按规定目录用药、虚开发票、瞒报医药费的坚决不予救助。 我们在贫困群众医疗救助方面探索着做了一些工作，解决了部分群众的看病难问题，但离上级要求和困难群众的需求还有一定的差距。我们将再接再厉，创新思路，扎实工作，不断把城乡医疗救助制度推向深入，使更多的困难群众得到救助，为构建和谐社会做出应有的贡献。
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