为贯彻落实上级有关会议精神，加快我镇集镇建设步伐，进一步统筹城乡发展，提升集镇水平，完善集镇功能，按照“规划先行、分步实施、突出特色、统筹兼顾”的原则，现结合我镇实际，制定本方案。
一、功能定位
以绿色大米、药材和农副产品加工及建材工业为主导，力争在三年内把我镇打造成县域西部片区经济和交通中心，努力建设成为一座现代化工贸城镇。
二、发展目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，根据我镇社会经济发展实际，以实现社会、经济、环境三大效益和谐统一为宗旨，以历史的、发展的观点，按照“农业立镇、工业强镇、商贸活镇、科技兴镇”的总体思路，力争把我镇建设成为经济繁荣、生活富裕、交通便捷、基础设施齐全和生态良性循环的都昌名镇。
三、实施步骤
1、成立领导机构
为确保此项工作有序进行，镇成立了领导小组，组长由镇长xxx同志担任，副组长由xx、xxx、xxx同志担任，成员有xxx、xxx、xxx、xx、xxx等同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由xx兼任。
2、编制年度工作计划
二0一二年度：完成集镇下水道2000米，架设集镇供电线路1500米，集镇绿化1万平方米，集镇道路硬化24000平方米；拟建商贸步行街，街长170米，建筑面积21000平方米；完成集镇菜市场建设，建筑面积为1700余平方米；完成汽车站、交警中队（占地面积3000平方米）建设。
二0一三年度：完成中学搬迁、信用社、土管所、商贸城建设，建设一个标准垃圾中转站，完成生态公园建设和广播电视村村通工程。
二0一四年度：完成集镇小流域港湾整治，完善集镇其他基础设施建设。
3、加快设施建设
对照年度工作目标，尽早报批项目计划，及时完善开工手续，如期完成建设任务，确保年度工作目标顺利完成。
4、促进产业发展
按照总体规划的集镇定位，积极引导农民种植绿色大米、油茶、药材等经济附加值较高的农副产品。引进适合在集镇落户的农产品加工企业来镇创业，支持创建小企业创业基地，为返乡农民工、大中专毕业生、下岗职工及本地农民提供创业平台。积极配合劳动保障部门，做好农村劳动力转移培训工作，力争让农民朋友在家门口能找到就业岗位。
5、规范土地管理
继续加大土地审批管理力度，严格按照“六个严禁”（即严禁违反镇村规划建房；严禁有土地纠纷建房；严禁开天窗和在基本农田中建房；严禁xx公路两旁建房；严禁影响交通安全和公共活动场所建房；严禁在规划中的高速公路范围内建房）的要求，实行最严格的土地管理政策，集镇建设用地实行“统一规划、统一征收、统一储备、统一开发、统一供应、统一监管”的制度，确保政府垄断土地一级市场。
6、争取上级政策扶持
在积极自筹建设资金的同时，积极争取上级有关政策和资金扶持。
7、配备好村镇规划建设助理员
着力加大培训力度，提高镇村规划建设助理员的业务能力和工作水平，为规范集镇建设添油助力。
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