xxxx年是“十四五”规划的开局之年，也是xx后发崛起、精彩蝶变的重要一年，我们将认真落实中央、省市县委的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，勇扛使命，创新思维，砥砺前行，为“十四五”发展开好局、起好步。
（一）坚定坚决主攻城市经济，让综合实力进一步强起来。以深化产城融合发展为抓手，高质量发展生态旅游、生态农业、生态康养、生态工业等生态产业，大力促进一二三产融合，为高质量发展创造新机遇。
加快产业平台打造。以创建省级现代商贸特色镇为目标，提升省级服务业集聚区平台功能，全力推进中央水街商业圈、xx物流产业园、xx产业园、xx特色街区、绿云电商园区、城南农产品展销中心等“一圈两园两区一中心”县城核心服务区产业平台创建，全面激活楼宇经济、街区经济、总部经济，打造富有区域特色的核心经济商圈。谋划推进樟台片区城园一体的物流中心项目，做实做优优苔湖街、筏头街、二新街等月光经济“网红打卡点”，做专做特绿云电子商务产业园、侨品汇等数字经济，积极引导网上购物、直播带货、在线办公、远程问诊、在线教育等新业态、新模式，培植新税源和新的经济增长点。加快兴福堂城市综合体、龙船垟城市综合体招商入驻，推进萨维尔五星级酒店正式开业运营，重点引导和扶持高品质和特色的酒店住宿业、餐饮娱乐业。
推进重点项目落地。坚持项目为王，推行“领导包干、插旗攻坚”，加强指挥调度，狠抓重点项目攻坚“清零”。聚焦项目投入“第一根本”，咬定目标、务实举措、攻坚克难，力争完成固定资产投资xx.x亿元以上，形成项目加速集聚、加速推进、加速产出的强劲态势。全力开展“拓空间强保障”六大行动，深化土地垦造、宅基地复垦、“土地两清”、低效地整治开发，强化项目建设要素保障。
全力推动谋大招强。全面实施招商引资一号工程，推行地图招商、驻点招商、中介招商、侨联招商，大力引育服务业优质市场主体，争取引进亿元税收企业。持续深化“三服务”“两万两千”行动，推动招商项目早落地开工、早投产见效。优化和落实招商引税优惠政策，趁势吸引总部经济和文商回归，突破总部经济税收“千万大关”。
（二）抓实抓细推进精建精美，让城乡面貌进一步美起来。坚定实施“小县大城”、“小县美城”、“小县名城”战略，不断拉大城市框架，破解城市发展空间难题，全方位推进城市空间优化、功能重构、形象再造、品质提升。
优化城市空间结构。探索城市征收新模式，加快龙川片区、樟台片区、二新片区等控制性详细规划编制，x月份启动xx二期xxx户xxx间（套）房屋签约，x月份完成苔湖二期房屋拆除，启动下田垟城市副中心建设项目前期，加快县城梯度开发和精建精美步伐。下大力气加快推进旧城改造进度，加快二中片区城中村改造、下沙垟城中村改造、龙船垟城中村改造二期、龙川B地块安置小区等项目进度，有序推进珊门一期、樟岭、泉台、鹤东下岙等一批城中村改造项目，推动中心城区向精细高端、时尚活力、温馨包容的现代化城市发展。
高质量提升城乡环境。锚定“国际化旅游休闲目的地城市”建设目标，攻坚推进美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽通道、美丽山水、美丽田园等环境再造“六大行动”，加强城市精细化管理。深入推进最美、最脏“两最”村居评比，打造全域秀美新格局。深化县前街“严管示范街”成效运用，总结提炼省示范文明县城创建经验，巩固创建成果。扎实推进森林资源扩面提质，深入实施百万亩国土绿化工程，全面实施“一村万树”行动，全力推进城北环山绿道工程，力争创成国家森林城市。
补齐公共服务短板。全力提高办学品位和水平，重点推进县委党校、xx县职业中等专业学校、xx县实验小学、xx县中心幼儿园等一批新建工程，并深化民办教育改革，确保海亮教育产业项目落地达效。全方位全周期保障人民健康，建成投用xx县人民医院新建工程、xx县残疾人康复中心建设工程，不断健全公共卫生等重大突发事件应急体系，打造国家卫生县城x.x版。加快市政设施建设，实现城市供水、供气、供电、污水处理、垃圾处理等x项市政功能全覆盖，不断完善县城功能。
（三）提质提效实施乡村振兴，让xx人民进一步富起来。全面实施乡村振兴行动，推进生态农业示范点建设，推动现代农业向标准化、专业化发展。
加快农业农村现代化。深入实施现代农业提升三年计划，锁定差异化、融合化、绿色化、品牌化、数字化发展方向，扶持壮大高山杨梅、铁皮石斛、糯米山药、食用花卉、中蜂等特色产业，形成一批标准化产业基地。推进休闲观光农业和乡村旅游融合发展，打造一批集旅游观光、休闲度假和农事体验于一体的“农旅融合”示范点。完善农业科技创新体系，以移动互联网、物联网等信息技术为支撑，培育互联网农场、共享农场、无人农场等新型农业园，加快智慧农业发展。
高水平推进强村富民。全面实施低收入农户高质量全面小康巩固计划，鼓励符合条件的经济薄弱村和低收入农户通过宅基地复垦、资金筹集等途径实现“飞地”增收，启动金仓仓储物流园建设，加快xx镇文化创意园项目落地，进一步谋实落实造血项目，力争实现村集体经营性收入同比增长xx%以上。继续加大低收入农户的扶持力度，精准落实各项扶贫政策，实现低收入农户人均可支配收入增长xx%以上，确保脱贫不返贫，进一步巩固全面小康社会建设成果。
打造全域旅游新模式。全方位融入国家乡村振兴、全省大花园建设、x西部休闲产业带建设，充分发挥诗画山水、人文璀璨、乡村风情的禀赋优势，加快打造县城旅游新业态，谋划推进宾馆桥至珊门桥水上运动项目和沙垟桥音乐喷泉，美化量化x条红枫古道，提高中心城区吸引力。充分挖掘区域特色文化，做大做优龙川赵超构文化、华侨文化，探索自然与人文的融合发展，将文化融入旅游全产业链各环节。按照“点上精致、线上出彩、面上美丽”要求，以建设中央水街“月光经济”商圈、xx文川龙韵乡村振兴示范带为抓手，支持主要景区周边和沿线交通干线的村庄创建景区村，积极推动新时代美丽乡村精品村、示范村、重点村建设工作。
（四）用心用情惠及民生福祉，让群众生活进一步乐起来。以人民为中心，深入谋划民生实事项目xx个，着力解决群众关心关切的现实问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
加快交通互联互通。紧抓全省“大通道”和全市“大干交通”的机遇，对外，提速推进溧宁高速文景段、樟x互通、Sxxx青文泰公路，有序推进金丽温青文段、温武吉铁路、xx新区高铁场站等项目前期，全力打造x西部交通枢纽。对内，逐步提升内部路网体系，谋划打通xx新区至黄坦、xx至玉壶新通道等工程，扎实推进xx市政道路和主城区公园路、文化路、红枫路等城市主干道的延伸工程，完善城乡公共交通一体化建设，为城市拓展、产业发展打开通道。
全面完善社会保障体系。建立健全救灾救济、社会福利工作机制，规范完善城乡居民养老保险、医疗保险、最低生活保障等制度，实现“应保尽保、应退尽退”，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。深入推进社会救助体系高品质建设，严格落实特困供养政策，确保农村留守儿童、失独老人、重度残疾人等特困供养人员的基本生活保障。
高标准创新治理模式。明确基层自治边界，夯实基层治理“两千两百”创新工程，畅通民情民意表达渠道，让人民群众广泛参与社会事务的决策、管理和监督，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层治理格局。推进 “城市大脑”建设，积极推动大数据、云计算、人工智能等现代科技与社会治理的深度融合，统筹推进信息化手段在城市管理领域的集成应用，推动社会治理朝智能化、便捷化、高效化方向发展。加快矛盾纠纷调处化解中心、村级人民调解委员会和“银耀鹤城”金牌调解员队伍建设，优化基层调解模式，推动律师等专业社会力量参与矛盾纠纷化解，实现矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。
（五）聚焦聚力“组织力工程”，让基层党建进一步强起来。认真贯彻新时代党的建设总要求，突出提升基层党组织的组织力，引领xx绿色高质量发展。
重抓基层建强。高标准推进农村“五基”建设，高水平打造一批有影响、有成效的基层党建示范带，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。深化抓好村社组织换届“后半篇文章”，加快理顺“一肩挑”形势下的新运行机制，推动村社做好“两委”班子分工。深化开展村级“六大擂台赛”，实行奖优罚劣，着力锻造干事创业xx铁军。持续擦亮“党建+”品牌，加强社区大党委、小区党建、商圈自治等城市党建，构建新型“智慧党建”管理平台，全力打造“红色管家”新样板。
建设清廉xx。全力推进县委第四巡察组巡察意见反馈整改，扎实开展巡察整改“回头看”，建章立制巩固整改成果。加大“清廉村居”建设力度，强化农村集体“三资”和小额工程的监督管理，灵活运用“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。严格落实全面从严治党责任制，持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则精神，整治群众身边腐败和作风问题，持续推动党风政风持续向上向好。
狠抓意识形态。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥镇委理论学习中心组示范带动作用，探索“党群服务中心+支部”模式，重点开展党员教育培训、主题党日活动，推动理论学习往深走。全面落实意识形态主体责任，加强新时代文明实践中心、文化礼堂等文化阵地“建管用育”，新建农村文化礼堂x个。开展宗教场所“再排查、再整治、再提升”行动，强化涉宗（民间信仰）场所的消防安全及违建督查，加大基督教私设聚会点管理，确保宗教阵地可管可控。
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