年初以来，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央和省市县重要部署和会议精神，推动疫情防控和经济社会稳步发展，突出从严治党要求，落实主体责任，坚持问题导向，努力提升服务水平，加快重点项目建设，着力培育产业集群，精心打造发展平台，积极完成各级下达指标任务和确定的重点工作。
一、上半年工作开展情况
（一）工业工作
x、疫情防控常态推进。一是作为“企业复工复产专班”办公室，协调、推进企业复工复产及疫情防控全面工作。截止x月末，我县规模较大、运营较好、市场前景广阔的企业有xxx户，其中：已开复工xxx户，其余x户未开工，开复工率xx.x%。规模以上工业企业（销售收入超过xxxx万的企业）共xx户，开复工率xxx%。规上企业职工返岗率达到xx.x%。二是作为“市场监管组”成员单位，负责工业产品价格监管工作。同时全力保障防疫期间酒精供应，截止x月末共协调酒精厂为全县各单位和居民集中供应消毒用酒精xxxxx公斤。三是作为“应急保障组”成员单位，负责防疫物资生产企业协调和通讯应急保障。同时针对复工复产企业口罩缺口大、市场上无处购买而影响正常复工这一困境，帮助企业协调三批共计xxxx只口罩。四是作为“稳就业专班”成员单位，负责推进工业企业提高职工返岗率，促进就业工作，参与相关政策兑现工作。截止x月末，为x户暂时经营困难企业实现稳岗返还，金额共计xx.x万元，为xx家企业申请省稳企稳岗基金担保贷款，为xx户企业解决稳企稳岗基金担保贷款贷款xxxx万元。五是兑现疫情期间国家、省、市各项优惠政策。为xx兴汇粮食、宝泉岭兴汇粮食申报疫情防控重点物资生产企业“新增贷款流贷贴息”、“企业职工加班加点补助”xx批次，兑现流贷贴息和补助资金合计xx.xx 万元；配合县农业农村局发放农村劳动力转移企业雇佣农民工专项补贴xx万元；为奥星石墨申报“骨干制造企业流贷贴息”奖励xx.xx万元。
x、规上工业经济指标降幅逐步收窄。xxxx年x-x月份，县域xx户规模以上工业企业累计完成现价总产值xxx，xxx万元，同比下降xx.x%；实现工业增加值xx，xxx万元，同比下降xx.x%（按可比价），降幅环比收窄xx个百分点，低于全市平均水平（-xx.x%）x.x个百分点；实现利税 xx，xxx万元，同比下降xx.x%，其中税金 x，xxx万元，同比下降 xx.x %。随着疫情的有效控制和企业生产的恢复性增长，特别是云山龙兴的入规将极大的拉动我县规上工业经济指标的增长，预计x-x月份，县域规上工业企业完成现价总产值xxx，xxx万元，同比下降x.xx%；实现工业增加值xx，xxx万元，同比增长xx.x%（按现价）。预计x-xx月份，县域规上工业企业完成现价总产值xxx，xxx万元，同比增长x.x%；实现工业增加值xx，xxx万元，同比增长xx.x%（按现价）。已完成工业经济运行监测调度专班文件起草工作，待政府正式发文。
x、重点工业项目建设稳步推进。全年计划实施工业项目xx项（省百大项目x项、市百大项目x项），其中新建项目x项、续建项目x项，项目计划总投资xxx.x亿元，计划当年完成投资xx.xx亿元。谋划项目x项，计划总投资xx.x亿元。工业固定资产投资受华能风电项目拉动，同比增长xxxx.x%。
新建项目：x市中国五矿云山石墨矿绿色矿山与石墨深加工建设项目（已开工）；溢祥新能源材料有限公司石墨采矿及深加工建设项目（未开工）；拓海石墨高纯石墨碳材料产业项目（已开工）；鑫顺高纯石墨项目（未开工）；xx县石墨园区产业园xx兆瓦分散式风力发电项目（未开工）；xx县云山石墨矿xx兆瓦分散式风电项目（未开工）。
续建项目：帝源矿业石墨深加工项目；xx泰东德新材料有限公司年产x万吨锂离子电池负极材料项目；xx奥星新材料有限公司石墨深加工改扩建项目；维大石墨公司石墨深加工项目一期工程； xxx兆瓦集中式风力发电项目。
谋划项目：北药种植基地与深加工项目；年产xx万吨燃料乙醇项目；秸秆制燃油项目。
x、中小企业管理服务能力综合提升，民营经济得到快速发展。一是对正常经营的县属小型以上工业企业进行摸底调查，梳理xx户小型以上工业企业（其中石墨产业xx户）并形成基础档案。二是成立了xx县发展非公经济（中小企业）领导小组，并召开第一次全体工作会议。下发《四大班子领导包扶工业企业》，完成我县《支持民营经济（工业经济）发展政策制定》，待政府常务会审议，起草完成《关于转发x市xxxx年剩余拖欠民营企业中小企业账款清偿工作方案的通知》。三是完成《推进“工业强县”实施“xxxxx”工程方案》和企业成长、产业培育、项目建设、科技支撑、园区培育提升五个专项行动计划的初稿。四是针对我县私营企业小而散的特点，开展宣传推介活动，组织企业参加“省工信厅线上培训”活动xx次、组织x户企业开展“‘战胜疫情，照亮希望’为家乡中小企业助力打call”宣传展示活动，并为x户企业申报《全省诚信中小企业、民营企业》，这些活动不同程度的提高了我县企业知名度，开阔了企业家的视野，使企业掌握疫情期间等相关领域最新政策，增强企为发展信心，为企业今后的发展奠定了基础。
x、招商引资力度持续增强。坚持“招名引优、招大引强”，向上争项目、向外引客商、向内挖潜力，围绕产业链，引进一批强链、补链、延链的产业项目，实现“大企业龙头带动，小企业集群靠拢”的发展格局。截止目前，xx万吨燃料乙醇选址工作已经完成，燃料乙醇生产指标审批工作进展顺利，近期可以获得正式批复，投资方计划对x省兴汇粮食加工有限公司进行xxx%股权收购正在进行净值调查，计划下半年视疫情情况开工建设。秸秆制燃油项目已完成xx企业注册，公司名称为：xx秸宝新能源科技有限公司，并注入资金xxxx万元。
x、拓宽企业销售渠道。充分发挥政府与企业之间的纽带桥梁作用，全力带领企业开拓市场，加速企业发展壮大步伐，带领利霖食品到x市，与省中小企业协会进行精准对接，协调县内企业产品进驻x道里菜市场集团及其旗下连锁乐买超市相关事宜，让企业产品实现多渠道销售，将产品推广做到更精准、更高效、更便捷。
x、淘汰落后产能和工业节能专项监察力度提高。配合省市主管部门对兴汇热电进行《xxxx年违规企业整改落实开展了视频专项监察》工作；组织x户企业开展《xxxx年工业节能诊断服务》活动；下发《关于建成区xx蒸吨工业燃煤小锅炉限期淘汰改造的督办通知》。
x、协调帮助企业开展政策融资。经向省工信厅请示，同意依据我县金融行业的实际情况重新制定适用本地的《工业企业助保金贷款风险补偿管理办法》，并与农商银行达成合作意向，切实降低了贷款门槛，简化贷款程序，取消企业贷款前预存助保金要求，真正做到为企业减轻融资成本，现等待政府常务会审议通过。积极向市工信局推荐企业进入首贷企业白名单库，解决小微企业首贷难困难，全力为企业纾难解困，助力企业提档升级。
（二）科技工作
一是项目实施带动科技进步。组织县科技计划项目xx项，引进试验示范蓝靛果、苗木、花卉、茖葱等新品种xx个，实施河蟹成活率试验、蜜蜂主要病虫害防治技术、配方乳品的研究技术等试验、示范x项，实施新产品研发攻关和成果转化x项，依托项目建设科技示范基地xxxx亩。
二是产学研协同创新取得新进展。推动鑫顺石墨同省科学院高技术研究院合作，加快“连续电化学法制备可膨胀石墨”成果转化，目前生产线已经完成带水带料调试，即将正式投入生产。帝源矿业与中科院x化物所合作新建省科学家工作室已经通过省科技厅备案。
三是企业创新主体培育力度加大。深入推进新一轮“千企三年行动计划”，重点培育富晟新材料、云山隆兴石墨等一批科技中小型企业，目前已有x户企业顺利通过科企评价，成功取得国家科技型企业入库编号。
四是加强科技特派员队伍建设。制订了《xx县新时代科技特派员工作实施方案》，在全县各行业中选派xx名科技特派员包村，重点围绕我县特色产业发展以及农耕生产、病虫害和动物疫病防治等技术需求，开展技术服务，加快推广一批符合实际需求的先进技术成果，主动向农民定向推送农业生产技术。第一时间解决农业生产中遇到的技术问题，为助力脱贫攻坚提供创新支撑。
（三）信息化工作
一是为疫情防控提供信息化保障服务。上半年受疫情影响，对信息化服务的需求激增。包括推广使用龙江健康码、国务院行程码、网络视频会议等。上半年在推广龙江健康码使用上，帮助解答问题xxxx多人次，技术保障服务xxx余次。在防疫期间，协调组织通信企业，启动防疫应急预案。确保防疫期间，通信网络运行。保障网上教育教学、视频会议、培训会议的正常运行。
二是实施公共场所WIFI覆盖二期工程。上半年在一期工程的基础上，增建二期工程，实现了办事大厅x-x层，客运站，办税大厅的公共区域WIFI信号全覆盖，极大的方便了办事群众的出行办事需求。
三是政务网络的扩容工作。上半年在原政务网络的基础上新规划十个政务网络接入单位，目前在全省实现首家电子政务外网覆盖到乡镇。新规划接入单位目前已完成走访调研，现已完成技术规划，待联通公司准备好光纤条件即可接入。
二、存在的问题
（一）现行机构设置影响工作开展。一是编制较少人才流出严重。近十年来工信科局流出人员达xx人之多，加之xxxx年机构改革，又减掉x个编制，导致机关工作人员严重不足，工作压力空前，无法正常因需设岗、配齐配强人员，影响工作正常开展。二是工作人员专业不对岗。公务员编制少，事业编制多，机关、事业人员混岗严重，做着工业、科技的工作，却无一人是工业、科技工作的编制，均为事业编制。三是招录专业对口人员困难。机关编制过少，且限于空三招一的招录政策，局机关招录人员困难尤为突出，新招录工作人员只能从下属事业编制招录，导致专业不对口，无法招到所需专业人才。四是与上级对口部门职责不一致。盐业管理职能省、市均在工信部门，我县划归市监局，导致上级主管部门经常要求我局报送工作情况，造成上下级对口单位工作开展困难。
（二）五大行业指标均受疫情影响。受疫情影响五大行业中除电力生产与供应业、水泥制造业工业增加值增长，石墨产业、农牧产品加工业、乳制品制造业三个行业均因疫情影响，指标出现不同程度下降。
（三）工业用地紧张。我县现在工业用地存量少，规划结构性矛盾日益突出，制约项目引进落地和产能扩大，招商引资企业考察时可选择余地小，许多项目因没有合适用地而无法落地。
（四）企业规模小、发展后劲不足。虽然我县中小企业近来年不断发展壮大，但规模以下小企业发展较为缓慢。由于企业规模偏小，其应对市场风场风险的能力相对较弱，由于资金、技术、人才等因素制约，其创新能力、研发能力不强，企业做大做强的阻力较大。
（五）融资难仍然是制约企业发展的重要瓶颈。银行贷款条件严格，企业财务管理不规范，融资要件不全，导致企业难于从银行得到贷款资金，融资难、融资贵是制约我县企业发展的重要瓶颈之一。
（六）企业科技创新认识不足，投入少，适用高效技术成果研发和引进转化能力差。企业普遍缺乏有竞争力的核心技术，缺少自主知积产权，制约企业快速、健康、可持续发展。
三、下步工作打算
（一）工业工作
工业经济运行质量、效益显著提升，全县规模以上工业增加值预计增长xx.x%（按现价）；预计新增规上企业x户；开工新建项目x项、续建项目x项，当年投产x项；工业固定资产投资达到xx亿元。
一是加强经济运行监测，保障企业生产要素供给。加强对全县及农场工业经济运行的指导、监测、预警，认真了解企业生产经营动向，准确掌握主要经济指标进度，每季度召开一次全县工业企业经济运行分析会，科学总结和分析企业生产经营过程中存在的问题，加大对全县xx户（县直xx户、农场xx户）规模以上企业的扶持和服务工作力度；严格落实包企、包项目制度，积极为企业生产和项目建设解决用地、用电、用工、资金、原料以及各类手续办理等实际问题，推进企业满负荷生产。加大“三去一补一降”工作力度，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，稳妥处置僵尸企业，充分盘活有效资产，努力把骨干企业做大做强，助推经济提质增效。
二是抓好项目前期谋划生成，建立项目储备库。重点围绕非金属矿产资源和农副产品深加工产业做好项目谋划。推进步长制药、秸杆制油、兴汇燃料乙醇等资源项目的招商引资和落地。重点推进秸宝新能源秸秆制柴油项目、燃料乙醇项目、蓝靛果加工等项目。
三是出台相关政策助推经济。针对我县工业经济、民营经济现状，制定并实施系列政策，尽快出台《支持民营经济（工业经济）发展政策》，形成我县经济发展的支撑动力。
四是继续拓宽企业销售渠道。一是继续跟踪利霖食品进驻道里菜市场集团及乐买超市下一步签约事宜；二是争取全省百名企业家走进xx活动，宣传xx矿产、生态农业、旅游等优秀资源，扩大我县影响力、推进招商引资、促进县域企业对外交流合作；三是组织第二届xx县名优特产品展销会，宣传推广县域名优特产品。
五是全力协助企业融资。一是积极落实疫情期间国家、省市县惠企政策，继续做好省稳企稳岗基金贷款申报工作。二是积极协调县助保金贷款审批，通过修改助保金贷款条款，降低费率、简化手续等方式，充分发挥助保金贷款作用，为更多的企业解决融资、贷款问题。
六是加强组织领导，全力做好向上争取工作。早谋划、早准备、早行动，认真研究学习国内、省内及其它地区民营企业发展的各种政策，结合我县实际尽快出台民营企业发展扶持政策。提前做好企业辅导和项目培育工作，努力争取更多的资金和政策支持。
七是凝聚县域企业家力量。恢复性启动xx县中小企业协会活动，成立xx县域企业之家，定期组织县域企业家、企业高管文化、体育交流活动，增强县域企业家、高级人才的凝聚力、向心力。
（二）科技工作
一是抓好科技计划项目实施。围绕稳增长、调结构工作要求，进一步强化科技支撑引导作用，突出重点产业，积极组织企业申报和争取省和国家的各类科技计划项目。着力抓好省专项和xx项县科技计划项目的推进落实，切实发挥科技项目的示范引领作用。
二是加快推动企业自主创新。深入实施产学研联合，引导企业依托高等院校、科研机构开展科研攻关，提高企业专利申请量，加快形成自主知识产权，鼓励企业加快科技成果引进转化，确保完成x户省级标准科技型企业的培育目标。
三是强化知识产权保护工作。继续开展多形式的知识产权宣传培训，增强全民知识产权保护意识和水平，指导和帮助企业申请省专利资助、专利产业化项目。积极组织开展知识产权试点示范工作，大力培育省级专利优势企业。
四是抓好新品种、新技术示范和推广。大力抓好黑大豆、玉米、水稻及食用菌、林下经济作物等新品种的示范推广，加大肉牛育肥、生物有机肥料、秸秆回收、有机食品栽培等先进适用农业技术和石墨新产品、新技术的示范推广，推动产业可持续发展。
（三）信息化工作
一是加大推进xG建设力度。指导督促通信企业按照国家相关要求，尽快完成xG基础设施建设，争取年底实现县城内xG信号全覆盖。
二是推进智慧城市建设。按照xx县智慧城市建设方案做好硬件基础设施和网络建设。为智慧城管、智慧医疗、智慧交通等智慧应用做好平台支撑和技术支撑。
三是继续强化政务服务网络平台管理工作。保障设备及政务网络平稳运行，为各项网上审批业务开展做好技术支撑，巩固信息平台整体信息、网络、数据安全。积极配合并技术支持网站安全稳定运行。
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