一是党中央、国务院对粮食安全高度重视。xxxx年，党中央、国务院先后通过和发布了《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》、《中国的粮食安全》白皮书。进入新时代，以习近平为核心的党中央对粮食安全高度重视，为粮食工作提供了前所未有的发展机遇。
二是国家更加重视推进粮食产业高质量发展。xxxx年x月国家发改委、国家粮食和物资储备局联合印发了《关于坚持以高质量发展为目标加快建设现代化粮食产业体系的指导意见》，明确提出大力发展粮食产业经济，加快建设粮食产业强国，为我市进一步深化食品产业发展“x模式”，加快建设食品产业强市提供了重要机遇。
三是国家、省实施“优质粮食工程”、“齐鲁粮油”品牌等重要举措。xxxx年，国家、省继续深入实施“优质粮食工程”和“齐鲁粮油”品牌建设，为我市利用好国家、省优质资源，争取国家、省政策资金支持，促进我市食品加工产业转型升级、提质增效、实现高质量发展提供了重要机遇。
——明确思路目标，强化工作措施，努力推进xxxx年粮食和物资储备工作再上新台阶
（一）总体工作思路。市粮食和物资储备局xxxx年总体工作思路为：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大和十九届四中全会精神为统揽，以“富强x”建设为目标，突出保障粮食安全、加快食品产业发展、推进“双招双引”三项重点任务，着力做好规划引领、产业集聚、科技创新、品牌打造、项目建设、国企改革六个方面重点工作（“xxxx”），自我加压、担当作为，主动出击、精准发力，全力推动全市粮食和物资储备事业再上新水平、再塑新典型、再创新模式。
（二）主要发展目标。围绕政府重点工作部署分解任务和“十三五”规划目标，粮食产业发展“x模式”影响力持续增强，粮食食品加工产业全面起势，粮食收购量达到xxx万吨，其中小麦突破xx万吨，扎实推进xx个重点项目，粮食食品加工产业实现主营业务收入xxxx亿元，同比增长x～x%（预计），粮食食品产业发展实现融合循环、集约集聚、质效并提。
（三）推进工作措施
1、挖掘产业崛起“增量”，积蓄高质量发展动能。全面落实市委、市政府重大决策部署和主要领导批示指示精神，将加快食品加工产业发展作为推进粮食产业新旧动能转换的重要举措，转变发展理念，创新发展措施，强力推动食品产业全面起势、快速发展，培育新的经济增长“乘数因子”。一是坚持规划引领，明确发展方向。围绕食品加工产业发展举办多种形式的培训，启动并完成食品加工产业规划编制工作。及时做好与发改等部门的后续衔接，积极争取我市食品加工产业集群列入全省“十强”产业雁阵形集群。加强与国家局、省局沟通汇报，力争西王药业有限公司年产xx万吨玉米果糖、国家级粮食产业融合循环经济示范区物流保障基地建设等项目纳入国家、省“十四五”规划。二是举办活动会议，营造发展氛围。认真落实好市委xxxx企业家大会精神，适时组织召开省级以上食品加工产业方面大型博览会、展销会或洽谈对接会、研讨会，进一步宣传x，推广x食品区域品牌，推介“x模式”，为全市食品加工产业高质量发展营造氛围、创造条件。三是树立品牌效应，促进产业发展。借助“中国好粮油”、“齐鲁粮油”等建设契机，在全省打造第一个市级粮油区域品牌。积极向国家局争取组织召开“粮油金三角”高峰论坛。
2、做好项目建设“加法”，把牢高质量发展抓手。坚持以项目建设为抓手，推动国家级粮食产业融合循环经济示范区建设和重点工作落实。一是推进项目库动态调整。充实完善已建立的粮食系统项目储备库，按照“论证一批、签约一批、开工一批”的原则，梳理项目库，让更多项目入列国家、省扶持范围，切实推进粮食产业转型升级、提质增效。二是推进重点项目建设。进一步明确重点项目建设目标和任务，促进粮食安全调控保障和应急设施、现代物流、电子商务等xx个重点项目落地建设，为产业发展提供持续支撑。三是推进“优质粮食工程”建设。做好xxxx年度“中国好粮油”行动验收工作，抓好xxxx年度x个示范县、x个示范企业项目建设。按照国家局、省局部署，积极做好xxxx年度“优质粮食工程”建设项目申报等工作，资金争取量力争占全省xx%以上。
3、夯实粮食安全“基石”，筑牢高质量发展基础。聚焦粮食和储备事业主责主业，深入落实国家粮食安全战略，加快构建现代化粮食产业体系和粮食“产购储加销”安全保障协同联动机制。一是抓好粮食收购。把握国家最低收购价政策要求，粮食收购量达xxx万吨，提早做好夏粮收购准备工作，夏粮收购突破xx万吨。认真总结xxxx年夏粮收购试点经验，积极发挥市级粮食市场化收购贷款信用保证基金作用，进一步扩大试点范围，从体制机制上解决企业“融资难”、农民“卖粮难”问题，切实保障企业和种粮农民利益。二是抓好应急救灾物资储备。加强与有关部门协调，建立健全应急救灾物资储备保障机制，加强应急救灾物资储备、管理和基础设施建设，满足灾害应急三级响应，提高灾害紧急救助和保障民生能力。三是抓好粮食安全责任制考核。发挥好省对市粮食安全责任考核牵头部门作用，进一步健全完善机制，打基础、补短板、强弱项，力争xxxx年度考核位于全省第一梯队。四是抓好粮食流通监管。推进地方储备粮轮换网上竞价。推进政策性粮食三方监管。探索构建符合市场化改革方向的粮食市场监督检查体制机制，加强粮食收购市场和粮食流通监管，在更高层次上保障区域粮食安全。
4、深化创新驱动“变革”，激发高质量发展活力。深化供给侧结构性改革，致力于完善体制机制，构建产学研用一体化体系，激发粮食和储备行业发展内生活力。一是突出科技支撑，实现创新发展。充分发挥粮食加工产业三个国家级创新中心作用，促进科技成果研发和转化x项，攻关课题xx项。二是突出要素保障，实现高效发展。申请建立“x食品加工产业研究中心”，对全市各级食品产业实验室、技术创新中心、科技研发中心进行管理调度，提高自主创新能力。成立国家粮食产业科技创新（x）联盟专家委员会，引进专家学者x人以上。三是突出资源整合，实现集聚发展。加快国有企业改革，推进事业单位转企改制和僵尸企业处置。促进现有“x粮食仓储经济园区”注册成立实体机构，推进组建“x粮食产业集团”，进一步健全完善国有企业管理体制机制，为国有粮食企业融资担保、事业发展提供支持。
5、拓宽双招双引“渠道”，打通高质量发展路径。把“双招双引”作为“一号工程”，强化“六个一”体系建设，健全完善工作机制，实现“双招双引”工作新突破。一是推动“双招”方向精准。围绕企业产品开发、生产技术、工艺装备等科研需求开展精准招商。利用好两个资源、两种市场，推进走出去请进来跨国招商，对接“一带一路”及ABCD四大国际粮商，加强其与西王、香驰、渤海、中裕等龙头企业合作。二是推动“双招”方式精准。针对产业链关键环节、关键节点技术开展合作，采用联合开发、投资建厂等方式，全力推进总投资xx余亿元的玉杰全谷物健康食品产业园、中裕年屠宰xx万头生猪及食品加工配送冷链物流和国家粮科院粮油机械装备研发制造等项目招引工作。针对科研技术和成果，创新柔性合作机制。三是推动“双招”能力提升。多方协调，积极对接先进企业、先进技术，和高端企业负责人、项目负责人、技术负责人开展一对一精准对接招商。发挥企业作用，提升信息发布、宣传推介能力，组织实施重点招商活动，确保完成明年引进市外资金x亿元目标任务。
6、坚持党建领航，凝聚高质量发展动力。始终坚定“抓好党建就是抓住了全盘工作的统领，抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持知责思为、以上率下，实行机关建设、业务工作、文明创建“x+x”融合式党建带动模式，进一步夯实事业发展的组织保障。一是机关建设上，聚焦巡察问题，加强整改，推进党组织标准化建设，推行党员积分制管理，促进组织生活目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理台账化、评先树优积分化。二是在业务工作上，坚持党建、业务统筹谋划，做到“两手抓、两促进”。结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，履行权力清单、责任清单、问题清单，提高党员干部责任意识、担当意识、廉政意识。三是在文明创建上，坚持丰富创建载体，组织党员干部到廉政教育基地参加党性教育、廉政教育，开展形式多样的道德讲堂、志愿帮扶、文体活动，促进干部队伍党性修养和综合素质提升，积极争创国家级文明单位。四是突出抓好法制政府建设。认真抓好行政执法系列制度落实，全面推进依法行政，规范执法行为，确保公正文明执法。同时，积极探索和构建符合市场化改革方向、满足转型升级要求的粮食市场监督检查体制机制，加强粮食收购市场和粮食流通监管，在更高层次上保障国家和区域粮食安全。
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