xxxx年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是“十四五”规划的开局之年。根据市委、市政府和省科技厅的工作部署，特制定xxxx年工作要点如下。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察x重要讲话指示精神，全面落实市委八届十三次全会决策部署，把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，以深入实施创新驱动发展战略着力推进高水平创新型城市建设为主线，以加快高新技术产业发展和科技成果转化为重点，以强化创新主体培育、创新载体建设、创新平台提质为抓手，在高层次科技人才团队引进、关键核心技术攻坚、创新体制机制优化、区域协同创新能力方面实现突破，全面提升科技支撑经济社会高质量发展的能力。
二、发展目标
全市全社会研发（R&D）经费支出占地区生产总值的比重达到x.xx%；高新技术产业增加值增长x.x%，高新技术企业总数达到xxx家；企业吸纳技术合同成交额增长xx%；实施省市科技重大专项xx项；引进高层次科技人才团队x个；争创国家“双创平台”x家、省重点实验室x家。
三、重点任务
（一）突出政治建设，加强党对科技工作的全面领导
1.加强党的思想政治建设。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记考察x重要讲话指示精神和关于科技创新的重要论述等，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代科技工作的根本遵循，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实好党中央和省委、市委关于科技创新的重大决策部署。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实局党组理论学习中心组学习制度，加强机关党建，落实意识形态工作责任制，强化网络舆情监管，维护网络意识形态安全。全面做好党史学习教育，认真开展庆祝建党xxx周年系列活动。
2.纵深推进全面从严治党。开展新一轮深化“三个以案”警示教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，激励和引导广大干部敢于负责、勇于担当、善于作为。深化运用“三查三问”，持续转职能、转作风，坚持严管厚爱并重，经常性开展谈心谈话。持之以恒抓好巡察等反馈问题整改。改进工作作风，倡导采取“四不两直”方式深入开展调查研究。
3.推进政治机关建设。强化政治意识，严肃党内政治生活，定期开展“政治生日”等政治仪式。开展“双争一创”行动，建设模范机关，抓好学习型党组织建设。推深做实基层党建“领航计划”，建强基层党组织，持续提升标准化、规范化建设水平，推动党建和业务工作深度融合。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，开展党组织书记抓基层党建述职评议，高标准做好发展党员工作。选优配强局党总支、机关支部、事业支部委员会班子。认真做好干部教育培训、考核奖惩、监督管理以及离退休干部服务保障等工作。积极做好工会、共青团、妇女等工作，持续巩固市级文明单位创建成果。
4.深化党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设主体责任，紧盯“关键少数”，严格落实“一岗双责”，加强对权力运行的制约和监督。完善廉政风险防控体系，认真开展科技项目与资金监管突出问题排查和专项治理，堵塞漏洞、强化监督，推动科技项目申报、评审、立项、验收等流程再造、程序优化，营造公平公正的科技创新环境和风清气正政治生态。坚持“严”的主基调，一体推进“三不”体制机制建设，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，依规依纪依法严肃处理违纪问题。
（二）科学编制“十四五”规划，推进新阶段科技创新发展
1.加强新阶段科技创新发展规划布局。认真贯彻省《关于加快建设科技创新攻坚力量体系打好关键核心技术攻坚战的意见》，研究制定我市实施意见，系统布局建设x科技创新攻坚力量体系。对标全省科技创新规划和x市经济社会发展规划，高质量完成x市中长期和“十四五”科技创新发展规划编制发布工作。加强与长三角共同体建设规划等有机衔接，健全规划实施组织保障机制，推进科技创新规划、任务一体化实施。强化县区创新能力研究，统筹推进区域创新指标提升。
2.优化科技创新政策供给和资源配置。研究制定《支持高层次科技人才团队来淮创新创业实施细则》《x市推进科技特派员创新创业五年行动计划》。落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策。围绕科技创新攻坚力量体系建设和“十四五”规划实施，聚焦战略科技力量建设、应用基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化等重点环节，优化科技政策供给和资源配置，理顺政策实施职责，提升政策实施绩效。发挥科技财政资金引导作用，加强科技统计工作，持续鼓励和引导全社会加大研发投入。
（三）支持原始创新，推进战略科技力量体系建设
1.打造高能级科技创新基地。推动陶铝研究院项目纳入x综合性国家科学中心取得更多实质性进展。支持研发公共服务平台建设。在高分子材料、先进化工技术、循环经济、生物医药等领域推动组建产业技术研究院，实现县区（园区）及其主导产业研究院“两个全覆盖”。推动（重点）实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新基地成果应用。协调推动相关行业部门、企业、高校参与（重点）实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新基地建设，营造集成支持环境。抢抓“一室一中心”（x省实验室、x省技术创新中心）扩容机遇，促进更多优质基础设施和技术创新中心在x布局。推进金属基复合材料国家重点实验室在淮设立分支机构，支持金蟾药业、理士电池等企业申报省重点实验室，争创陶铝新材料国家技术创新中心。加强省级工程技术研究中心建设，对标引导企业申报省工程技术研究中心。研究制定《x市打造高水平研发平台促进高质量发展实施意见》《x市高水平研发平台认定管理办法》《x市高水平研发平台绩效考核实施细则》，加快我市研发平台建设。继续开展市级工程技术研究中心备案和绩效考核等工作。
（四）坚持自立自强，加快推进关键核心技术攻坚
1.打好关键核心技术攻坚战。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省重大科技项目。围绕产业链布局创新链，瞄准碳基、铝基、硅基、生物基和高端装备制造等重点产业，着力谋划实施产业重大科技攻关项目、攻克产业关键技术难题、开发高新技术产品。
2.推进农业和社发领域科技创新。支持小麦、玉米、大豆等大宗农作物新品种选育及现代食品技术研发。加强农业科技社会化服务体系建设，积极推进与中国农业大学、x省农科院、x农业大学等农业科研院校合作，强化农业新品种选育和良种繁育。启动实施推进科技特派员创新创业五年行动计划，加强科技特派员工作站绩效考核，发挥科技特派员在农业新品种培育、推广、应用及乡村振兴中作用。实施乡村振兴和推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化定点帮扶“双包”工作。聚焦卫生健康、食品安全、消防应急、生态环境、生物医药等科技需求，加快社会发展领域关键核心技术突破，促进科技成果转化应用。
（五）强化协同创新，加速成果转化
1.深化产学研合作。支持县（区）、高新区、煤化工基地围绕主导产业、依托骨干企业，加快推进产业技术研究院建设，推进主导产业关键技术研发和科技成果转化。构建政产学研用金协同创新体系，深化与中科院、x交通大学、x大学、南开大学等合作。支持x师范大学高质量发展。
2.加快建设技术需求与成果推介信息平台。研究提出加快推进技术市场建设若干举措。联合中科院国科创新公司建立x技术需求与成果推介信息平台。依托中科院国科创新公司背靠中科院的科技资源优势，发布科技创新成果，做好项目对接服务工作。支持我市科技型企业利用信息平台开展技术难题网上“招标揭榜”，开展技术攻关。逐步拓展合作高校、科研院所，汇聚发布重大科技成果和企业技术需求，推进建立“政产学研用金”六位一体的科技大市场。
3.加强创新创业孵化平台建设。整合方正智谷、源创客、x师范大学国家大学科技园等平台资源，打造双创平台新高地。提高科技成果转化孵化效能。支持以企业为实施主体，以技术作价投资、转让、许可x种方式，在我市转化的重大科技成果项目建设。积极争取省重大科技成果工程化研发项目立项。强化知识产权创造、保护、运用，实现多渠道发现科技成果，多途径培育科技成果，多主体推进科技成果转化和产业化。组织开展xxxx年创新创业大赛。大力培养发展技术转移机构和技术经理人，为科技成果转移转化提供第三方服务。
4.推进科技创新融合发展。深化科技金融融合发展，推进省科技成果转化引导基金x子基金建设。建立充实成果转化基金项目库，加强科技成果项目与成果转化基金对接，全年落实成果转化基金支持科技成果产业化项目x个以上。加强与银行金融机构合作，拓展科技型企业融资渠道。加快构建军民融合创新体系，及时发现、及早培育、适时运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，最大限度实现民为军用。支持军民协同创新科技攻关项目优先立项。抓好创新性、突破性成果转化运用。
（六）支持创新载体建设，加快培育创新主体
1.推进科技园区建设。持续支持x国家高新区创建工作，积极对接省科技厅、国家科技部，对标国家高新区创建标准、条件，围绕高新区发展战略规划和产业规划，加快高新区基础设施建设和高新技术产业发展，全面落实支持高新区高质量发展政策。做好国家火炬x濉溪铝基复合材料特色产业基地复核工作。支持铝基材料、先进高分子结构材料战略性重大新兴产业基地建设。推进x国家农业科技园区提质增效，做好xx县、杜集区省级农业科技园区综合评估、绩效评价和验收工作，支持烈山区争创省级农业科技园区。
2.推进绿金科创大走廊建设。统筹推进绿金科创大走廊产业规划编制和落实，加快东部科教新城和市科创中心建设。协调推进市高新区创建和烈山现代服务业集聚区基础设施建设，推动x绿金科创大走廊纵深发展。
3.推进创新型城市建设。跟进省修订《支持科技创新若干政策》修订我市《创新型城市建设若干政策》。对标创新型城市建设方案和创建目标，深化主体培育，推进要素集聚，支持成果转化，促进产业发展。全面做好省创新型城市考核验收各项工作，确保如期建成省创新型城市。
4.实施创新主体创新能力提升行动。支持行业领军企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，共同承担重大关键核心技术攻关任务。落实鼓励企业增加研发投入政策，支持企业与高校、科研院所产学研合作实施重大科技项目。实施《高新技术企业三年倍增行动方案（xxxx—xxxx年）》，推动高新技术企业量增质升。深入推进“四送一服”，帮助企业解决发展难题。加强科技型中小企业培育工作。
（七）创新体制机制，优化科技创新发展环境
1.加强创新人才引进培育。实施新时代“相城英才计划”，落实《x省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业实施细则》，新引进和扶持提升一批高层次科技人才团队在淮创新创业。支持院士工作站建设，支持省技术创新中心、新型研发机构、产业技术研究院等，靶向引进国内外顶尖人才。落实高层次人才引进奖补政策。优化外国人来华工作许可办理流程，提高来华工作便利度。加强科学技术普及工作，组织举办xxxx年x市科技活动周活动。
2.激发人才创新创业活力。深入推进“三评”改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。完善人才激励机制，落实降低企业引进高科技人才成本奖励政策。推进落实科技专员制度，引导和激励科技人员服务企业创新工作。
3.深化实施全面创新改革试验。持续开展减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动。完善科技创新激励机制和评价机制，试点推行科研管理“绿色通道”、项目经费使用“包干制”、财务报销责任告知和信用承诺制，引导科技人员专心致志、潜心科研。加强科技创新政策研究与落实，举办科技创新政策培训，指导督促落实好相关政策。
4.强化科研诚信和科技监督管理。加强科研诚信和作风学风建设，深化科技计划全流程诚信管理，积极营造诚实守信的科技创新环境氛围。加强科技监督制度机制建设，落实科研诚信、科技监督主体责任。持续推行“双随机、一公开”，强化绩效评价、内部审计统筹实施，综合运用随机抽查、重点检查、信用核查等方式提升监督实效。积极推进科技监督和诚信信息系统化建设，持续做好“互联网+监管”工作。
（八）促进开放融合，深化对外科技发展
1.积极参与长三角科技创新共同体建设。主动参与长三角科技创新共同体建设，积极参加长三角一体化科技合作论坛、创新成果展示，加强长三角国家技术创新中心优质资源、高层次科技人才、高科技成果引进、转移、转化工作。聚焦陶铝新材料、硅基新材料等领域，组织实施长三角科技创新联合攻关专项。
2.深化科技对外开放合作。鼓励参与“一带一路”科技合作交流。支持有实力的企业、科研机构，在生物医药、环保设备、矿用安全设施、煤化工技术研发等领域，加强国际科技合作。积极争取省国际科技合作重点研发项目。
（九）加强自身建设，不断提升科技治理能力和效能
1.加强机关效能建设。纵深推进科技“放管服”改革，优化科技政务服务环境。严格落实领导批示督办、重点事项督查、重点工作调度推进等工作机制，加快推进各项工作高效落实。深化拓展基层减负工作，严控发文、办会数量。扎实做好国防科技动员、人大建议和政协提案办理等工作。推进双拥工作、平安建设，强化科技宣传。常态化做好局系统新冠疫情防控工作，统筹做好安全生产、信访维稳、机要保密、档案管理、门户网站、政务公开等工作。
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