区残联按照《区安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案》通知要求，进一步加强对残疾人工作的管理，规范残疾人公共安全工作协调处理的应急处置，有效预防、及时控制和妥善处理残疾人工作可能发生的各类公共事件，保障残疾人的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保持和促进我区社会政治稳定和国民经济持续快速协调发展，构建和谐社会，特制定本方案。
一、重点任务
认真学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。党员干部理论中心组每季度至少安排一次专项学习，认真做好宣传工作，积极开展“安全生产月”“鹤乡安全行”等活动。
二、组织体系及职责
成立区残联应急领导小组及办公室。
组长：
副组长：
职责：负责单位应急管理和公共事件的组织指挥、协调及处置工作。研究制定并适时修订本单位公共事件总体应急方案并组织实施。
三、信息处理
（一）报告内容
报告内容包括时间、地点、信息来源、原因、性质、严重程度、动态信息、影响范围和已采取的应急措施等。
（二）本部门信息处理负责人：，联系电话：
（三）工作程序
1、受理。
2、协调：受理残疾人工作纠纷后，应迅速组织人员进行调查，在查明事实的基础上，进行协调促使达成共识，并监督履行。
3、处理：经协调无效的残疾人工作纠纷，受理机构及时作出处理决定，若有一方不服，也可以直接向人民法院起诉，由人民法院依法予以裁决。
4、技术鉴定：处理残疾人工作纠纷过程中涉及技术问题时，由受理机关组织有关部门进行技术鉴定。
5、存档：残疾人工作纠纷结案后，受理机关将解决纠纷的全部材料立卷归档，保存备案。
（四）信息报告责任追究
上报的信息必须实事求是，真实可靠，不得虚报、瞒报、漏报、误报。信息报告必须及时迅速，不得延误。如因报告单位或个人报信息不实、延误等造成决策失误或重大经济损失的，追究其相应的行政或法律责任。
根据公共事件的等级、紧急程度和严重性，公共事件的预警划分为特别严重、严重、较重和一般四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色为标志进行预警。
四、预防措施
1、根据事态的性质和严重程度，做好启动总体应急预案的准备。
2、必要时，请求区人民政府给予支援。
五、应急响应
（一）分级响应：发生一般级别公共事件启动本部门总体预案进行处置。发生较大以上级别公共事件立即启动本单位总体预案进行处置，同时报请区政府启动区总体应急预案或相关专项预案进行处置，采取必要的应对措施。
（二）公共事件发生后，应急救援领导小组应立即投入工作。及时组织实施事故预案。
（三）应急领导小组统一指挥、调动一切可以调动的人力、物力、财力投入残疾人紧急救援工作，确保应急救援工作的顺利进行。
六、应急保障
（一）公共事件发生后，在残联应急办的统一领导下，应急领导小组人员必须在第一时间赶到事故现场，组织有关人员和有关专家研究启动相关应急处理预案和救援措施，立即开展应急处理工作。
（二）公共事件应急所需专项资金，列入单位财政预算予以保障，建立健全应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效。
七、奖惩
1、有下列行为之一的单位和个人，由政府和本单位予以奖励。
（1）在处置公共事件中，组织严密，指挥得当，严防有力，奋力抢险，出色完成任务者。
（2）在危急关头，保护国家和人民生命财产，抢救残疾群众有功者。
（3）及时报送重大事件预警信息和动态信息，为事件处置赢得时间，成效显著者。
（4）为处置公共事件献计、献策、献力，贡献突出者。
2、有下列行为之一者，视其情节和危害后果，由本单位或纪检监察机关给予党纪、行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（1）、在公共事件发生后，迟报、漏报、瞒报、误报事件情况，延误处置工作的。
（2）、在处置公共事件中玩忽职守，不听从指挥部指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵脱逃的。
（3）、挪用、盗窃、贪污抢险救灾物资和钱款的。
（4）、阻碍工作人员依法执行公务的。
（5）、其他危害抢险救援工作的。
八、附则
（一）、方案管理：根据实际情况，本方案原则上每三年修订一次。遇到重要情况变化，可根据实际情况及时进行修订和补充。
（二）、本方案自发布之日起实施。
（三）、本单位总体方案已经党组讨论通过。
（四）、本方案由区残联公共事件应急领导小组办公室负责解释。
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