xxxx年，全市园林和林业工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，积极践行绿水青山就是金山银山理念，围绕市民对美好生态的需求，构建“一个格局”、统筹“两个攻坚”、实施“三大行动”、完善“四项体系”，把城市绘成丹青，让植树成为时尚，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市增绿添彩。
主要目标：完成新造林x万亩、森林质量精准提升xxxx亩。建设绿道不少于xx公里、口袋公园xx个，实施立体绿化不少于xx处。推进“互联网+全民义务植树”活动，开展线上线下活动xx次以上，参与人数xxx万人次。创建园林管护示范道路xx条、达标道路xxx条。
一、构建“一个格局”
1.积极构建城乡一体的“大绿化”格局。突出规划的引领和指导作用，高质量编制《xx市“十四五”园林和林业发展规划》《xx市绿地系统规划（xxxx-xxxx年）》。探索和建立城乡绿化建设、养护、管理制度和长效机制，进一步理顺自然保护地管理、绿地养护管理、森林资源监管、行政执法等体制机制，积极构建城乡一体的“大绿化”格局。
二、统筹“两个攻坚”
（一）围绕城市品质提升，统筹园林绿化活力、时尚攻坚
1全面推进“城市品质改善提升攻势”工作任务。启动实施郊野（山头）公园整治提升x个，建设城市绿道不少于xx公里，实施口袋公园建设xx个，完成立体绿化不少于xx处。提高公园绿地xxx-xxx米服务半径覆盖率，协调体育、文旅等部门将健身、文化艺术元素植入口袋公园建设中。开展口袋公园认建、认养、命名等活动，提高市民的参与度。推进完成裸露土地扬尘治理工作。规范开展立体绿化建设，拓展城市绿化空间。
2.让植树成为xx人的时尚。充分利用“互联网+全民义务植树平台”，统筹社会公益资源，全面发动全市大中小学生、机关干部、社会团体、企事业单位和社区群众，参与义务植树捐款捐物、认种认养、义务劳动、公益宣传等活动，在全社会形成植绿爱绿的热潮，提升市民绿化获得感和幸福感。建设“互联网+全民义务植树”基地x处，开展家庭园艺秀、全民义务植树空地网络征集、市民绿化节等线上线下活动xx次以上，活动网络点击数千万人次以上。
3.以花为媒打造xx新的网红聚集地。打造一处集时尚花卉展销、交易商超于一体的花卉产业综合体。探索打造“田园综合体”，建设花卉与园艺市集，组织市集活动不少于xx场。引领市民新的消费理念，形成城乡结合的模式，让xx以花为媒，成为新的时尚发力点。
4.以聚合的大平台资源推荐行业。搭建网上宣传推介平台，协调国内协会和专家资源，协同国家、省、市有关部门，举办园林和林业大型展会。搭建xx市中小学生学习动植物知识平台，培育孩子关注园林林业的意识。充分发挥行业学会、协会的平台作用，开发城市森林旅游纪念品，释放企业活力。
（二）围绕乡村振兴，统筹林业高质量发展攻坚
1.加快森林质量精准提升。对标日本、韩国林业发展经验，通过示范林建设，带动森林质量精准提升工程。科学编制实施森林经营方案，培育更多更好的优良乡土树种和珍贵树种，通过新栽、补植、疏伐、间伐等抚育手段，开展森林抚育、低效林改造等工作，完成森林质量精准提升xxxx亩。
2.加强园林和林业标准化建设。加快园林和林业地方性标准编制、修编工作，进一步规范提高我市园林和林业建设及养护管理标准。编制《xx市城市立体绿化建设标准》《xx市森林质量精准提升技术规范》《xx市村庄绿化建设导则》等标准、规范、导则。出台《园林绿化工程质量安全监督管理暂行办法》《园林质监站监督档案管理办法》。突出栽植乡土树种，出台乡土树种栽植技术导则。
3.推进森林城市建设。开展国家森林乡村、省级森林城市、森林乡镇、森林村居创建活动，争创省级森林乡镇（街道）x个、森林村居xx个。完成第四届中国绿化博览会xx展园建设工作。开展xxxx年x世界园艺博览会xx展园建设工作。
三、实施“三大行动”
（一）实施国土增绿、生态提质行动
1.全面完成“绿满xx”国土绿化行动任务。认真贯彻落实王清宪书记提出的“让植树成为xx人的时尚”理念，全面推进“绿满xx”七大工程，在符合土地用途政策的前提下，完成造林x万亩。
2.推进园林绿化企业诚信体系建设。加强与交易中心等相关部门的平台联动对接，修订考核办法，打造园林市场监管标准化体系。加大对本地园林企业的政策扶持，鼓励企业科技创新。推进园林绿化行业协会建设，创造良好的营商环境。加强园林绿化工程建设事中事后监管，建立工程质量安全和诚信行为动态监管体制。
3.创新园林绿化养护监管模式。选择x-x个区市开展居住小区、山头公园园林绿化专业化养护管理试点，优化居住小区、山头公园养护管理机制。加大区市养护管理监管力度，积极引入“第三方”监管模式，发挥和调动社会专业机构协助开展绿化养护监督检查和评价等工作。研究制订《xx市园林绿化养护企业信用管理办法》，加强全市园林绿化养护企业信用管理。
4.深化精细化养护管理。组织编制xx市园林绿化负面清单。积极开展补植、树木修剪、水肥管理、死树枯枝清理、病虫害防控等专项工作。组织做好公园节庆摆花和xxxx年菊展。组织开展国家园林城市和省级园林城市（县城）自查工作。开展园林绿化养护管理示范路和达标路创建活动，创建绿化管护示范道路xx条、达标道路xxx条。
5.全面推进林长制工作。全面建立市、区（市）、镇（街）、村（社区）四级林长制组织体系，完成各林长责任区域的勘界立标工作，全面建立林长制工作联席会议、信息报送、督查督办制度、工作绩效评价办法和评价标准，形成森林生态资源保护管理的新格局。
（二）实施资源永续、生态安全行动
1.加强森林资源保护管理。组织做好森林督查、森林资源管理“一张图”年度更新调查及动态监测、林地保护管理负面清单检查考核、林地保护利用规划编制、建设项目使用林地事中事后监管等工作。夯实国家、省、市级公益林区划界定工作成果，严格林地用途管制，严禁以各种名义非法侵占林地。严格落实森林植被恢复制度和责任，对各区市森林植被恢复工作情况开展专项检查，从严追究责任。
2.加强湿地资源保护管理。抓好《xx市湿地保护条例》《xx市湿地保护修复工作方案》《xx市湿地保护规划（xxxx-xxxx年）》的落实，将湿地保护与修复同湾长制、湖长制相结合，进一步完善湿地保护修复监管机制，重点做好墨水河、女姑口、桃源河、洋河等河口湿地的治理工作，督导胶州市做好少海国家湿地公园范围调整和胶州湾省级湿地公园机构设置工作。
3.构建自然保护地体系。开展《xx市自然保护地体系专项规划（xxxx-xxxx年）》编制工作，完成我市自然保护地本底调查、摸清底数，完成科学评估及报告编制。依据调查摸底和评估报告审核结果，初步完成我市自然保护地整合优化方案编制。
4.推进自然保护区问题整治。全力推进自然保护区问题整治工作，加强与相关部门、单位沟通协调，督促自然保护区所在地的区市按计划完成整治任务，并完成xxxx个问题销号和“绿盾xxxx”点位整改工作。督促区市建立自然保护地内建设项目审核制度，严格建设项目审批，防止发生新的违法建设行为。
5.加强风景名胜区管理。明确xx市崂山风景名胜区管理委员会各成员单位职责，进一步理顺风景名胜区管理体制。督促区市完善风景名胜区有关管理制度，严格按相关规定和程序进行建设项目审核，切实保护好风景名胜资源。
6制定森林公园发展规划。合理规划全市森林公园的总体分区和功能布局、发展方向，编制完成全市森林公园发展规划，实时监测森林公园生态数据。
7.做好林木种质资源保护利用工作。对全市古树名木进行全面排查，完成xx株急需救治古树名木的复壮工作。持续开展林木花卉新品种（良种）引进、试验与应用，引进新品种不少于x个。指导区市做好林木种质资源原地保护，支持企事业单位根据自身发展需要开展种质资源收集、评价和创新应用。
8.加强陆生野生动植物资源保护管理。加强陆生野生动物人工繁育业户监督检查，组织开展陆生野生动植物资源特别是鸟类资源保护专项行动，依法严厉打击非法猎捕、贩卖野生动物的违法犯罪行为。做好陆生野生动物疫源疫病防控，建立健全各级野生动物救助中心，提高野生动物救护水平。
9.持续抓好森林防火工作。广泛开展森林防火宣传活动。进一步组织有关区市完善森林防灭火指挥机构，理顺防灭火管理机制，确保森林防灭火工作的组织与管理、指挥与调度无缝衔接、运转有序。加强森林防灭火网格化管理，指导区市进一步调整完善森林防火四级网格管理体系。加大以水灭火等森林防火基础设施建设，规划好直升机取水点等工作。加强督导检查，组织开展秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动。
10.强化园林和林业有害生物防控。开展疫木清理攻坚行动，重点抓好虫情病情预测预报、松材线虫专项普查、枯死松木清理、松褐天牛防治。及时发布虫情预报，采取飞机防治美国白蛾和松褐天牛等措施，确保园林和林业有害生物有虫不成灾。
11.抓好园林和林业行业安全生产。结合季节特点，分阶段组织城市公园、风景名胜区、自然保护区、国有林场、森林公园等典型经营单位和园林建设单位开展重点领域安全生产自查和督导检查。继续抓好汛期安全生产工作。组织开展安全隐患排查和整治工作，确保行业安全监督责任落实到位。
12.加强法制建设和执法监督。进一步梳理相关法律法规和规范性文件，提出修改意见。加强行政许可审批制度建设，全面落实行政执法“三项制度”。建立林业执法与刑事案件的“行刑衔接”机制，梳理完善自由裁量权处罚机制，研究拓展市南区、市北区、李沧区林业行政执法渠道。加强执法队伍建设，打造一支政治素质过硬、业务能力高、专业知识精的行政执法队伍。
（三）实施产业转型、生态惠民行动
1.开展园林林业产业新旧动能转换。创新发展种苗花卉产业，重点投向优良苗木繁育、优秀产业集群等园林林业供给侧结构性改革的关键领域。推动新型经营主体的培育，继续开展经济林品牌创建等品牌评定申报工作，评定林业特色品牌xx个。推进行业精准招商。
2.发挥园林林业产业典型示范引领作用。培育、扶持特色鲜明、优势突出、有影响力、示范作用和辐射能力强的园林林业产业集聚地，深入推进产业示范园区建设，积极推进经营集约化、产品系列化、产业一体化的现代产业发展。扶持园林林业龙头企业，发挥龙头企业的辐射和带动作用。
3.发展优势特色经济林产业。着力推进木本粮油、特色干鲜果等优势特色经济林发展，扩大榛子、板栗、杜仲、核桃等木本粮油种植面积，积极引导优质林药材等林下经济发展，举办x次林产品推介会、展销会、博览会等活动。
4.推动林业生态旅游体系建设。大力扶持森林康养业、森林旅游业等产业，打造x条森林生态旅游精品线路。依托森林公园、湿地公园，大力培育生态文化产业，创建生态文明教育基地。
5.优化涉及园林和林业系统营商环境。组织做好“放、管、服”和营商环境涉及的权责清单和政务服务标准化梳理工作，进一步优化审批流程，做好行政审批工作。加强建设工程涉及树木审批事中、事后监管，建立树木迁移追溯制度，确保迁移树木成活率。
6.全面推动行业科技发展。研究编制“十四五”园林和林业科技发展规划，推进综合性园林和林业科普教育基地规划建设。加强行业协会、专业院校和行业企业间的科技交流，创新园林和林业招才引智的方式，强化科研、科技队伍建设。全面完成生态定位站建设工作，开展数据分析研究，定期向支撑单位发布观测数据。
7.加快智慧园林林业云平台建设。分期推进园林林业智慧云平台建设，在原智慧林业云平台一期建设的基础上，拓展相应业务板块，实现数据共用共享。
8.加快局属单位产业创新发展。x公园着手实施公园“智慧园区”一期项目基础设施建设，初步设计制作“网上游园”系统，推进“市民园长”工作及年轮标本室建设。植物园以市花园为模板，开展智能园区推广工作，发挥x公顷园林智能园区示范作用。动物园通过与国内其他单位交换或者购买，把金毛羚牛种群建立起来。文化公园把文化元素和艺术元素融入实际工作，为市民创造优美的游园环境。园林林业技术学校在总结办学经验、保持原有优势的基础上，力争在优化办学内涵、促进升级发展方面取得新的突破。园林工程总公司、园林集团、园林实业稳步推进改革发展工作，积极开拓省内外园林市场，加大工程承揽力度，促进企业健康发展。
四、完善“四项体系”
完善从严治党体系，把党的政治建设摆在首位，提升基层党组织的凝聚力战斗力，全面落实从严治党主体责任，强化监督执纪问责，推进精神文明单位创建工作。完善“不忘初心、牢记使命”学习制度、科学考核、制度管理体系。
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