xxxx年国资国企改革发展工作根据市委、市政府部署要求，按照“一二三”工作格局展开，继续围绕国企改革攻势“一条主线”，坚持“两个突出”（突出企业发展主体责任高质量促发展，突出国资监管主体责任转职能抓监管），抓好“三个落实”（市场化管资本、法治化抓监管、规模化提质效）；建立“xxx”工作体系，紧盯“x个关键穴位”（加强党的领导、建立中国特色现代企业制度、混合所有制改革、精干主业、资产证券化、提高抗风险能力和创新力、融入城市发展、投融资平台转型），实施x大攻坚计划（转职能抓监管、高质量促发展），在工作上落实x项要求（项目化、工程化、具体化），抓好“xxxx”系列工程，将全年重点工作分解为xx项重点攻坚项目、xx项具体工作措施，在融入大局中系统性谋划，在突破难点中整体性攻坚，在顶格推进中协同性落实，努力增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，抓住机遇加快推进市属企业走资源资产化、资产资本化、资本证券化的市场化高质量发展之路，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献国资国企力量。
一、突出企业发展主体责任，高质量促发展（xx个攻坚项目，xx项工作措施）
（一）实施“对接攻势促发展”抓好x个攻坚项目，落实xx项工作措施
1.深化提升市属企业对接xx个攻势部门协同工作机制。建立市属企业参与攻势的部门政策沟通协调平台，建立“x+xx”攻势工作机制。
2.建立市属企业战略投资协调推进工作机制，试行战略投资重点项目通知书制度，引导市属企业在xx个攻势中落实发展项目，以项目为载体，发挥好市属企业的主力军作用。
（二）实施“创新驱动促发展”抓好x个攻坚项目，落实xx项工作措施
1研究制订《市属企业加快布局“新基建”实现数字化智能化转型升级三年行动计划》，推动市属企业加快数字化转型智能化升级。面向供需结构两端发力，供给侧对接海尔卡奥斯COSMOPlat平台，需求侧对接x巴巴合作平台，推动市属企业在xx建设“世界工业互联网之都”中打头阵当好排头兵。
2.实施市属企业国际化品牌化发展“星海”计划，研究制订《市属企业国际化品牌化发展“星海”行动计划》，启动筹建星海创新发展基金，市场化推动市属企业国际化跨越式发展。
3.积极申报国家“科改示范行动”试点企业，推进入选企业深化市场化改革。健全市属企业技术创新项目库。引导市属企业市场化设立科技创新基金，加大科技创新力度。
（三）实施“双招双引促发展”抓好xx个攻坚项目，落实xx项工作措施
1.办好xxxx年“央企xx行”平台招商系列活动。举办上合示范区央企“国际客厅”网上专题推介招商会、中交建全球产业联盟大会、中国上市公司发展年会、轨道交通产业专题招商推介会、院士港科技成果对接招商会等x项招商活动。
2.依托上合示范区，制订央地合作共建上合“一带一路”央企“国际客厅”整体建设方案，在发动央企参与“国际客厅”建设方面争取支持，加快央企“国际客厅”启动运转。
3.举办第二届中欧企业家峰会xx论坛，以“新纪元 新经济 新动力——共建‘一带一路’国际合作共赢新格局”为主题，推动中欧企业高层次、宽领域深度对接合作，促进提升市属企业国际化合作水平。
4.筹备办好“对接国家战略功能区”、“对接新型城市基础设施建设”专项对接活动，推进企业全面融入军民融合创新示范区、上合示范区和自贸试验区xx片区“三区”建设。
5.提升国资基金“以资引资”平台规模化发展水平，引入社会资本设立中欧创新基金、南方xx混改产业投资基金等，持续壮大市场化国资基金群。
6.提升市属企业“以商招商”平台常态化运作水平，确定市属企业年度招商责任目标，进一步发挥xx家市属企业专业招商公司作用。
7.创新建立国有资本收益市场化运作机制，设立国有资本股权制投资基金。制订国有资本股权制投资基金管理办法和基金设立具体方案，启动运行国有资本运营主体企业。
8.实施“三学一创”品牌培育计划，推动市属企业深入开展“三学一创”活动。制订《推动市属企业创意方案落实落地工作方案》，推动创意方案尽快落地。
9建立市属企业“以企联企”政策发布推广平台，发挥“资通xx”和官方网站宣传平台作用，发布国资国企双招双引信息。
10.组织驻青国企党建研究会会员单位对接各类双招双引活动，协调解决驻青国企经营发展中面临的堵点难点问题，打造一流营商环境。
11综合运用员工持股、上市公司持股计划、科技型企业股权和分红激励等方式，开展中长期激励，激发企业高管和核心团队干事创业积极性。
（四）实施“稳增提质促发展”抓好x个攻坚项目，落实xx项工作措施
1.建立市属企业“六稳六保”政策部门协调对接平台。明确落实市属企业在“六稳六保”工作中的主体责任，对接行业主管部门扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保实现全年工作目标。
2建立市属企业疫情防控统筹企业运行应对工作机制。启动运行“x+x+x”工作机制动态调度平台，出台支持市属企业抗疫情稳运行相关支持政策措施意见和确保实现全年任务目标深化改革创新转型的工作措施，在疫情防控和全市经济运行稳定方面贡献国资国企力量。
3.完善企业服务工作机制。利用“企信通”企业沟通平台和发挥服务企业工作队作用，及时收集企业反映的问题和建议，明确牵头单位、协办单位，落实办理情况。
4.实现“百千万亿”年度增长目标。对接全市经济社会发展总体目标，与市属企业签订经营业绩责任书，切实压实生产经营责任。推动市属企业实现高质量发展，xxxx年力争全市市属企业资产总额达到x.x万亿元以上，营业总收入达到xxxx亿元以上，利税达到xxx亿元以上，分别增长xx%、xx%和xx%以上。
二、突出国资监管主体责任，转职能抓监管（xx个攻坚项目，xx项工作措施）
（一）实施“转职能”工程重点抓好x个攻坚项目，落实xx项工作措施
1.深入落实《推进“五减五加”实现国资监管职能转变的实施意见》，推进监管由行政化管企业向市场化管资本转变。
2.深化国企混合所有制改革，研究出台《市属企业混合所有制改革实施意见》，进一步加大集团层面混改推进力度，全面推进其他层级企业混改。
3.印发实施《市属企业加快上市发展三年行动计划》，推动国信集团并购上市公司、华通青食IPO，打造上市公司资本运作平台，加快提升资产证券化水平。
4.优化调整国有资本布局，引导国企精干主业，建立主业清单制度。制订市属企业非主业资产市场化清理整合工作指引，指导督促企业做好非主业资产市场化清理整合。落实市属企业投资管理办法，实施负面清单管理制度，严控非主业投资。
5.批复实施x户企业开展国有资本投资运营公司改革试点方案，明确改革试点年度重点任务事项，全面建立国有资本投资运营公司改革试点运行机制。
6积极开展国家区域性国资国企综合改革试点，在体制机制层面创新探索独具地方特色的国有企业家队伍“五位一体”建设模式。
7.制订出台《市属企业负责人任期经营业绩考核与薪酬管理实施细则》，优化强化考核与薪酬管理，完善任期考核机制，推动市属企业负责人任期制契约化管理。
8.完成全市“十四五”国有资本战略布局发展规划编制年度目标任务，科学规划我市国有资本布局调整方向。
（二）实施“抓监管”工程重点抓好x个攻坚项目，落实xx项工作措施
1.加强国资国企监管，研究制订市属企业国有资本监督管理暂行规定，研究出台《市属企业监事工作队工作规则》，推进出资人监督工作法治化、机制化、规范化、制度化。
2.研究制订《关于市属国有独资公司董事会规范化建设意见》，建立完善市属企业董事会年度工作报告制度，落实出资人代表机构监督权和法定知情权。
3.完善国有企业领导人员分类分层管理，推进职业经理人制度试点工作。
4.探索适合混合所有制企业的股权出资人监管模式。制订《履行多元投资主体公司股东职责暂行办法》，适时出台《股东事务非正式沟通管理指引》，探索国资委履行股权多元化企业国有股东履职新机制，规范出资人决策流程。
5.建立全市经营性国有资产统一监管改革常态化工作机制。出台《关于区市国有资产监管工作的指导意见》，加强区市国有资产统一监管指导工作。推进政府融资平台公司市场化转型发展相关工作。
6.完成国资大数据在线监管系统一期开发工作，制订《国资监管数据指标体系》等制度办法和标准规范，提升数字化国资监管能力。启动运行国有资本运营监测中心。
7.出台《市属企业合规管理指引》，市国资委建立总会计师责任制，落实市属企业抗风险能力主体责任。加强违规责任追究制度和组织体系建设。出台严禁市属企业违规开展期货经营业务的监管工作意见。
8.制订实施《市属企业工资总额管理办法》，建立健全与劳动力市场相适应、与企业效益和效率相挂钩的工资决定机制；制定实施《市属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，合理确定并严格规范企业负责人履职待遇、业务支出。
9.出台《xx市推进国有企业退休人员社会化管理工作实施办法》，组织各区市、企业落实国有企业退休人员社会化管理有关工作。
三、压实管党治党主体责任，强化党建统领国资国企改革发展政治保障（x个攻坚项目，x项工作措施）
1.研究制订《加强党的领导，统筹推进国有企业改革发展工作意见》，规范党的建设总体要求嵌入企业法人治理结构的运行机制，强化中国特色现代企业制度建设，指导市属企业加快完善法人治理结构。
2.全面加强全市国资系统党的建设。制订xxxx年度市国资委党委全面从严治党工作方案，落实全面从严治党主体责任。制订出台“三述”工作规程和计划，推动“三述”工作常态化、规范化和制度化，进一步推进“三化一型”高素质国资干部队伍建设和“三化三型”机关建设。指导市属企业党委扎实履行全面从严治党和抓基层党建工作主体责任，指导市属企业深入开展“三述”工作，将“三述”情况纳入市属企业党委书记年度述职评议内容。
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