xxxx年，xx市市场监管局深入落实市委、市政府工作部署，以“融合提升”为主线，实施“四三三”工作思路，筑牢“四道防线”：食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全防线；落实“三个战略”：质量强市、知识产权强市、“标准化+”战略；优化“三个环境”：营商环境、消费环境、竞争环境，突出党建统领，全面提升监管效能，努力服务经济社会高质量发展。
一、提高政治站位，严格落实防疫责任
（一）强化集贸市场与市场秩序监管。一是从重查处质量和价格违法案件。突出口罩、消毒水等防疫用品和民生商品，制定 实施防疫执法“八项措施”，聚焦案件查办，提高执法震慑力。二是从严抓好集贸市场交易管理。严格落实集贸市场“五个必须”，实施野生动物交易监管“三个一律”。三是从快处置群众投诉举报和舆情。强化快处快结“x项措施”，严格xx小时的办理要求，高效处置防疫投诉和舆情。
（二）强化食品药品质量监管。一是规范餐饮食品管理。加强学校复课食品安全监管，实施网络餐饮服务“八项措施”，落实厨师等从业人员“xx条规范”。二是规范食品生产流通管理。印发食品生产“八项措施”，食品流通“十条措施”，落实食品生产经营食品安全规范。三是规范药械质量管理。加强企业产品注册政策法规、质量体系和注册审批指导，落实驻厂监管制度，严把质量关。
（三）强化企业复工复产服务。一是加大复工复产服务力度。制定实施支持企业促复工保经营稳发展xx条措施。加强检验检测、计量校准技术支持。二是加大企业转产帮扶力度。协调省局开通防疫用品的审批绿色通道，实行注册、送检、核查“三同步”，组织专家“一对一”指导帮扶。
二、筑牢“四道防线”，坚守安全底线
（一）筑牢食品安全防线。一是确保不发生系统性食品安全问题。全面落实《关于深化改革加强“食安xx”建设的意见》，出台《xx市市级党政领导干部食品安全工作责任清单》，全力做好国家食品安全示范城市复审迎检，持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动，确保食品安全评价性抽检合格率稳定在xx%以上。二是紧盯特定人群食品安全。突出“一少一老”食品安全监管，扎实推进保健食品监管体系，严格婴特食品监管x项制度。三是压实企业主体责任。完善《xx市食品销售者食品安全主体责任清单》等四类清单，食品生产企业自查率达到xx%以上。
（二）筑牢药品安全防线。严格“三个规范”。一是规范重点品种。突出抓好疫苗、中药饮片和体外诊断试剂监管，试点推行《中药代煎管理办法》，持续抓好无菌、植入性医疗器械监管。二是规范重点环节。推进实施药品零售企业分级分类管理，组织对三级医疗机构医疗器械使用情况全覆盖检查。三是规范重点区域。突出农村、城乡结合部，严厉查处非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为，规范药品经营秩序。
（三）筑牢特种设备安全防线。一是织好排查整治网。突出电梯、大型游乐设施、危化品相关特种设备，严厉查处特种设备违法违规行为。二是织好智慧监管网。建设xx市特种设备地理信息应用系统，试点物联网电梯困人应急救援新模式，推进气瓶追溯体系建设。三是织好多元共治网。推动特种设备风险分级管控和隐患排查治理“双体系”建设，电梯责任保险覆盖率达到xx%以上。
（四）筑牢产品质量安全防线。一是强化产品质量抽检。围绕群众关切的民生用品，开展定向抽检。加大成品油快检频次，成品油流通领域抽检合格率达到xx%以上。二是强化对不合格产品的后处理。出台《产品质量监督抽查后处理工作规范》，进一步明确监管责任和处置流程。三是强化产品质量的专项整治。加强对重要产品专项整治力度，开展抽检“回头看”，巩固专项整治成果。
三、落实“三大战略”，服务发展大局
（一）深入落实质量强市战略。一是质量提升。推进《质量发展促进条例》立法，开展第七届xx市市长质量奖评审工作，实施大中型企业质量管理“领跑者”行动，提升整体质量水平。二是品牌提升。制定全市品牌建设推进意见，推进“同线同标同质”工程。探索实施企业首席品牌官制度，研究制定xx市品牌价值测算体系。三是基础提升。探索建立“互联网+NQI（国家质量基础设施）”模式，完善全市量值传递溯源体系，发挥x个国家级中心作用，强化产业发展技术支撑。
（二）深入落实知识产权强市战略。一是突出强企功能。实施专利强企工程，遴选核心关键技术专利组合和专利导航项目；培育国家、省级知识产权优势企业、示范企业。加强驰名商标保护，推动地理标志运用。二是突出服务功能。完善市知识产权运营公共服务平台，筹建世界知识产权组织技术与创新支持中心，加强国家知识产权服务业集聚发展示范区建设。优化专利权质押保险贷款“xx模式”。三是突出维权功能。健全行政、司法、仲裁、调解维权保护体系，组织开展知识产权保护专项行动，构建重点企业、行业知识产权保护快速通道。
（三）深入落实“标准化+”战略。一是强化平台支撑。推动国家标准委与市政府签署标准化工作合作备忘录，全面完成国家标准化改革试点任务，制定“xx市地方标准管理办法”，推出xx-xx类产品执行标准的先进性评价，支持“xx个攻势”领域研制和执行高标准。二是强化人才支撑。用好国际资源，扩大国际交流和人才培养。用好本地资源，开展标准化高等教育和职业教育。三是强化认证认可支撑。全力促进xx上合示范区、x自贸试验区xx片区和“一带一路”国际平台建设，筹建国际检验检测联盟，实现“检测前置、结果互认、一路畅行”。
四、优化“三个环境”，激发发展活力
（一）优化便捷高效的营商环境。一是落实《优化营商环境条例》更加有效。在全国率先创新风险监管模式，牵头组织市场领域“双随机、一公开”监管，建设xx企业信用“企信通”，实施信用约束“两清单”。二是包容审慎监管更加有效。继续抓好x.x版“轻微违法行为不予处罚清单”，出台x.x版“轻微违法行为不予处罚清单”。三是制度规范更加有效。清理法规规章和规范性文件，开展涉企收费、降费政策落实情况等监管，切实减轻企业负担。
（二）优化安全放心的消费环境。一是抓好放心消费创建。开展“放心消费在xx”创建活动，牵头推进“十千万”放心消费示范创建，制定放心消费示范街创建“xx标准”。二是抓好消费者权益保护。实施预付消费“跑路”黑名单曝光制度，推行二手车市场“两公开一承诺”制度。开展特色街NPS口碑指数调查，组织“星级农贸市场”创建活动。三是抓好维权机制建设。发挥“xxxxx”热线作用，重点抓好食品、药品、特种设备安全和群体性诉求的应急处置能力。
（三）优化公平有序的竞争环境。一是加大公平竞争政策审查力度。出台公平竞争审查规则，确保不同市场主体的公平市场待遇。二是加大重点领域整治力度。开展打击假冒伪劣、直销传销、商业贿赂、虚假宣传、广告等市场整顿工作，规范网络交易、格式合同、拍卖、价格等市场行为。三是加大执法办案力度。从严查处涉及“四个安全”等违法案件，建立健全大要案会商、诉前协调等制度，依法从严查处一批大案要案，形成震慑效应。
五、突出党建统领，夯实队伍基础
（一）强化政治建设。履行“一岗双责”，全面落实党建责任制，打造“监管铁军、服务先锋”党建品牌。做好巡察整改工作，建立长效机制。把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，持续巩固深化主题教育成果。
（二）强化能力建设。以“三化一型”为标尺，以“述理论、述政策、述典型”为平台，全面提升干部素质。抓好队伍文化建设，打造市场监管文化品牌。
（三）强化廉政建设。制定从严治党责任清单，加强廉政教育，深化运用监督执纪“第一种形态”，建立问题线索处置办法、清正廉洁工作指南，持续抓好作风建设，不断提高党员干部组织力执行力。
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