为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，切实扫除安全生产领域非法使用爆炸物品涉黑涉恶问题，根据x市委市政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案的通知》和省安监局《关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知》，结合我局实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，不断增强人民群众幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会，谱写新时代中国特色社会主义x篇章创造安全稳定的社会环境。
（二）目标任务。在我局直接监管的企业范围内与中心工作相结合，及时发现并主动向公安机关提供非法使用爆炸物品等涉黑涉恶、违法犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案，确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为深入开展扫黑除恶专项斗争，成立局扫黑除恶专项斗争领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：局机关各科室、局属各单位负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由xxx副调研员兼任主任，负责扫黑除恶专项斗争日常工作。
三、工作重点
（一）对xxxx年以来安全生产举报进行“回头看”，查找是否有非法使用爆炸物品等涉黑涉恶、违法犯罪举报线索。
（二）及时发现并主动向公安机关提供我局直管企业非法使用爆炸物品等违法犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案。
（三）大力宣传发动、督促指导安监系统开展扫黑除恶专项斗争，摸排非法使用爆炸物品等涉黑涉恶违法犯罪线索，建立线索台账，及时完成信息报送工作。
（四）把扫黑除恶专项斗争与反腐败结合起来，深挖彻査直接监管企业非法使用爆炸物品等涉黑涉恶“保护伞”。
四、工作措施
（一）建立健全组织机构，明确细化责任分工。局党组要加强组织领导，根据分工及时安排调整扫黑除恶专项斗争领导组人员，确定工作机构和职责，明确目标任务，及时召开专题分析研究会议，传达上级精神部署，积极开展宣传发动、调查研究、督促指导工作。及时准确完成信息收集汇总报送工作。
（二）充分结合工作职能，深入开展线索摸排。各有关业务科室要结合工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，并代表市局做好行业系统专项斗争的指导。要依法开展直接监管行业企业日常安全生产监管，发现非法使用爆炸物品等涉黑涉恶违法犯罪线索。认真履行职责，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
（三）设立线索举报电话，鼓励举报黑恶线索。市安监局设立扫黑除恶举报电话xxxx-xxxxxxx。凡市安监局直接监管行业企业中存在非法使用爆炸物品等涉黑涉恶、违法犯罪线索的，鼓励广大社会群众、企业干部职工及时进行举报。
（四）坚持完善系统治理，落实线索移交机制。将日常监管、安全生产执法检查、群众举报、来信来访中发现的非法使用爆炸物品的涉黑涉恶、违法犯罪线索，及时主动向当地公安部门移交并积极协助公安机关侦查破案。市局对各科室各单位线索摸排移交情况、扫黑除恶管理漏洞查找整改情况进行定期通报，并持续跟踪管理漏洞整改情况直至闭环。
（五）加强调研指导工作，及时完成信息报送。市局将根据工作需要开展扫黑除恶专项斗争调研、督导、检查，对有关科室、单位、县区安监局专项斗争开展情况进行督导检查，将线索摸排、信访办理、责任落实、工作实效、信息报送等作为督查重点内容。根据督查和考核结果，对扫黑除恶专项斗争成绩突出的单位和个人进行通报表扬，对工作不力的单位和个人进行通报批评。扫黑除恶专项斗争办公室要做好信息汇总、上报工作，系统性地完成资料整理留存工作。
五、其他要求
（一）加强组织领导。要充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、市委政法委的安排部署上来，把这项工作列入重要议事日程，认真研究部署，明确工作内容和直接责任人，确保工作落到实处。
（二）严格落实责任。要进一步明确职责任务，切实把工作责任落实到科室，落实到具体人员，尽最大努力把扫黑除恶专项斗争抓紧、抓细、抓实、抓出实效。
（三）突出重点工作。科学编制年度执法检查计划，明确检查重点对象、检查频次和重点执法任务。严格执法查处，强化对执法文书落实情况的监督检查。建立完善行政执法和刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的非法违法案件，及时移送司法机关，坚决杜绝有案不移、有案不立和以罚代刑等行为。
（四）加强工作信息报送机制。各科室各单位要建立健全工作信息报送机制，指定专人定期保质保量报送信息。一是请监管一、二、三、四科、职业健康科及举报中心、应急办每周四xx:xx前报送扫黑除恶专项斗争周报；二是请监管一、二、三、四科、职业健康科及举报中心、应急办于每月xx日和xx日xx:xx前报送扫黑除恶专项斗争两个台账；三是请各县区安监局、局机关各科室、局属各单位每月xx日xx:xx前报送扫黑除恶专项斗争阶段工作开展情况台账。上述简报、台账请按时报送纸质版至市局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，同时将电子版发至电子邮箱。
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