为深化xx教育改革，促进xx教育高质量发展，自xxxx年始，xx市教育局将以“三办教育”（办真教育、用心办教育、办“互联网+教育”）为着力点，努力办好人民满意的教育。为了切实做好“三办教育”工作，特制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，坚持“五育”并举，落实立德树人根本任务，深化教育教学改革，强化素质教育，发展“互联网+教育”，改善教育生态，促进教育公平，走内涵式精品发展之路，树立xx教育新形象。
二、内涵阐述
办真教育是xx教育高质量发展的行动指南。要坚决落实立德树人根本任务，树立以学生为本的教育理念；要尊重办学规律，规范办学行为，建立健全现代学校制度；要尊重教师成长规律，培养“四有”教师，建设高质量教师队伍；要尊重学生成长规律，坚持五育并举，促进学生全面发展；要聚焦教育主业，摈弃投机取巧和弄虚作假，全面提高教育教学质量。
用心办教育是xx教育高质量发展的工作要求。教育行政管理部门要有现代教育理念，依法治教，时刻留心学习外地先进经验，结合本地实际情况，做好教育发展规划，深入推进xx城乡义务教育一体化发展；下定实施教师管理体制改革、课程改革和教育评价体系改革的决心；坚定提升教育教学质量和教育现代化水平的恒心，办人民满意的教育。各级学校要有“潜心办学，静心育人”的教育理念，深入推进课堂教学改革，全力推动集体备课工作，有效推进家校深度合作，实施学生行为习惯养成教育，全面提高学生核心素养，把学校办成教学环境优美、教师队伍优秀、教学质量上乘、教学特色鲜明的研究型、服务型现代化特色学校。全体教师要以学生为本，潜心学习，深入学习党的教育方针政策，研究教育教学，做“学习型”教师；用心工作，备好课上好课，教人求真求知，做“实干型”教师；真心奉献，用真心、真情育人，做“服务型”教师。
办“互联网+教育”是xx市教育高质量发展的重要方式。xx教育在今后相当长一段时间内必须加强“互联网+教育”在教育教学中的应用，占领教育制高点。要加快建设“互联网+”智慧校园，实现学校网络信息全覆盖，构建课堂教学、教师教研、学生学习、教学管理和评价、家校沟通、学校安全管理一体化的智慧校园环境。要全面推动xx教育云平台应用，整合全市教育信息发布、数据查询、资源共享、办公OA等各类教育应用，并利用人人通空间、xx市教育局微信公众号，逐步实现我市教育“互联网+”办公新模式。要加大力度，开发、重组、融合各种优质数字化课程资源，建成具有本地特色的“互联网+”教育资源，满足各级学校教学需求，努力实现教育资源云共享和常态化、普遍性使用。要积极推动“互联网+”课堂教学，充分运用互联网、大数据、人工智能等技术，探索线上线下混合式、翻转课堂和大数据精准教学的新教学模式，促进网络环境下教师高效教与学生积极学，实施基于大数据平台的多元化评价。要大力推进“互联网+”教育管理服务，支撑各类教育数据的及时采集、挖掘、分析、应用，实现各级各类教育动态监测、精准管理、科学决策，提升教育质量，促进教育公平。
三、工作目标
1.加强党对教育工作的全面领导，严格落实国家课程设置方案，严格执行招生政策，全面实行学籍管理，杜绝择校现象，办学行为进一步规范。
2.打造一批具有现代学校管理制度的示范校，依法办学负面清单全面建立。
3.教师能力素养全面提升，教研员队伍建设全面加强。
4.落实立德树人根本任务，加强体卫艺和劳动教育，德育教育成效明显。
5.遴选、推广一批优秀教学模式、教学案例、教学资源，课堂教学改革深入推进。
6.聚焦教育教学主业，教育教学质量逐步提高。
7.各类教育数据统一口径，数据报送“数出有源、数出有人”，杜绝数据弄虚作假。
8.逐步推动xx教育云平台深度应用，教育信息化建设力度加大。
9.优化家庭教育，家校深度合作，协同教育深入推进。
四、工作措施
（一）尊重教育规律办真教育
1.全面推行“阳光招生”政策。义务教育阶段实施网络平台阳光招生，严格实行“划片招生，免试相对就近入学”政策，严格执行招生政策、招生规模、招生范围、招生程序、招生方式和录取结果等信息全面公开，规范招生行为和招生秩序。高中阶段通过全省统一的招生网络工作平台，严格按核定下达的招生计划、划定的招生范围和公布的录取条件进行招生，严禁提前招生，严格招生录取审批监管。完善自主招生政策，完善考试招生信息公开制度。
2.大力建设现代学校制度。加强党的领导，纵深推进全面从严制党，全面落实党的教育方针、政策和意识形态工作责任制。按照“精管兴校、特色活校、名师亮校”的思路，促进学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与，全面建立依法办学负面清单制度。发展名校，培养名师，激励教师讲奉献、重学习、比实绩。
3.建立完善正向激励机制。根据国家、省、市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的系列文件精神和xx市中小学教师梯级专业荣誉管理规定等，不断完善表彰奖励制度。倡导终身从教的奉献精神、志存高远的进取精神、顾全大局的协作精神、爱生如子的园丁精神、与时俱进的创新精神，着力建设品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。
4.贯彻落实“五育”并举方针。贯彻落实省《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强社会主义核心价值观教育，坚持德育为先，加强思想政治课教学，深入开展“孝德教育地方特色”研究。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。实施学校体育固本工程，完善学校体育“教会、勤练、常赛”推进模式，制定《xx市中小学大课间活动指导意见》，加快发展校园足球。推进学校传染病防控与健康教育，培养学生健康意识和卫生习惯。实施学校美育提升行动，扎实推进高雅艺术进校园。制定《xx市中小学劳动教育教学实施办法》，开好劳动教育课程，加强劳动教育实践基地建设。
5.强化家校合作教育机制。引导家长给孩子讲好“人生第一课”，帮助扣好人生“第一粒扣子”。加强家庭教育指导，建立家庭教育课程体系，成立家庭教育骨干教师团队，开展公益性家庭教育指导培训服务，提高家长委员会参与学校管理的积极性。
6确保教育数据真实准确。加强教育数据报送来源统一、口径统一、平台统一，确保各类教育数据报送真实、及时、准确，并以一定的权重纳入年度目标考核内容。
7.积极推进诚信制度建设。开展对论文、证书、教科研成果造假等诚信缺失突出问题专项治理，在论文发表、竞赛评比、课题研究等各个环节强化措施，严把质量关，引导教育工作者出真成果、比真本领、做真研究。有失信行为的教育工作者，三年内不能参与评先评优、职称评聘、岗位晋级。
8.扎实开展评选表彰活动。每年年终开展 “三办教育”优秀学科、优秀备课组、优秀名师网络工作室、优秀教师、优秀学校等评选表彰活动，并将评选结果逐步纳入职称评聘、名师名家评选、特级教师初评等评选标准之中，激励各学校潜心办学，教师静心育人。
（二）主动而为用心办教育
1.促进义务教育优质均衡发展。全面推动学区制、集团化办学体制改革，实现课程资源共同开发，优质资源共建共享，提升区域整体办学水平。全面加快教育项目建设，继续推进第三期学前教育三年行动计划，加大公办幼儿园建设力度。实施“义务教育学校薄弱环节改善与能力提升工程”，全面完成义务教育学校标准化建设。全面启动义务教育优质均衡发展评估。
2.推动“县管校聘”管理体制改革。强化县域统筹功能，实现“县管校聘”管理改革县（市、区）全覆盖，形成“xx方案”，激活教师队伍。开展师德师风先进典型事迹宣传，严格执行新时代教师职业行为准则，继续执行师德考核负面清单制度，建立师德违规查处通报和报告制度。
3.优化教学质量评价体系。以高考备考为切入点，举办普通高中教育教学与改革发展研讨会，组织开展“三新”（新高考、新课标、新教材）教师岗位能力提升培训，促进普通高中教育教学与高考质量的提升。以技能比赛和技能高考为引领，深入推进理实结合、产教融合、校企合作、教学诊断与改进工作，不断提升中职教育教学质量和人才培养质量。以中考改革为切入点，做好xx市初中学业水平考试命题、阅卷、评价等工作，推行初中学业水平考试招生制度改革。开展全市小学毕业生学业水平测试，并做好质量分析工作。
4.全力推进课堂教学改革。不定期开展聚焦课堂教学质量的主题活动，加强对学校教学常规管理的指导与研究，增强教学视导的针对性和实效性，深入推进课堂教学改革，促进教师教学方法和学生学习方式的根本转变。开展研究型、项目化、合作式学习，优化作业设计，控制作业时间，减轻学生负担，真正落实课程标准。
5.有效推动集体备课工作。认真贯彻落实《xx市关于加强全市中小学教研组建设与管理的指导意见》，加强对学科教研组建设的指导。开展全市集体备课考核评估活动，深入推动学校集体备课落实。
6.全面提高学生核心素养。充分发挥各学科教学指导委员会和五个协作体的作用，在市直中小学校推行《xx市中小学课堂教学评价标准及说明》，逐步向县（市、区）推进，规范教师教学行为，引导教师努力改进教学方法，全面提高学生学科核心素养。
7.着力落实教研管理制度。研究制定《xx市教科研人员管理办法》，明确教科研人员准入机制、专业标准和工作职责，建立专兼结合的教科研队伍。逐步完善并落实校本教研、网络教研、综合教研、区域教研等制度，切实优化教研工作。
（三）与时俱进办“互联网+教育”
1.大力推进数字化校园建设。建立县市区数字校园、xx市数字校园、xx市智慧校园、x省数字校园梯级创建体系。通过三到五年的建设，逐步实现县市区数字校园全覆盖，建设xx所市级数字校园和智慧校园，建设xx所省数字校园。
2.深度应用xx教育云平台。通过制度管理、奖励机制、考核制度，逐步建立健全教师共建共享的可持续发展的资源建设工作机制。探索资源平台支持下的学科教学，构建信息化教学资源、教学方式方法和教学评价的收集、开发、运用和推广机制。推动网络空间应用普及，推动综合素质评价应用、学生成长档案应用、数据直报工作应用，逐步将xx教育云平台深度应用情况纳入教师职称评审内容。
3.深入推进网络教学教研。制定网络教学教研活动评价方案，举行全市教研员及骨干教师xx教育云平台教学应用培训，举办xx市中小学信息化课堂教学大赛，开展信息化教学应用典型案例评选活动，推动信息化教学教研深度开展。
4.推动优质教育资源共享。加强专递课堂、名师课堂、名校网络课堂的应用，探索网络环境下教学教研活动的新形态。主办全市教育信息化应用成果交流展示会，系统化、全方位推动优质教育资源在区域内共享，促进教育公平和均衡发展。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市教育局成立以局主要负责人为组长，分管局领导为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，xxx同志兼任办公室主任，各科室和直属二级单位负责人为办公室成员，办公地点设在市教育科学研究院。各地各校要成立相应工作专班，制定具体实施方案，切实加强工作指导，有效落实“三办教育”。
（二）健全工作机制。建立完善市、县、校三级工作体系，创建上下联动、运行高效的工作机制。构建以教育行政部门主抓主管、教研机构协助、教育技术装备站技术支撑、中小学校具体落实、相关单位通力协作的工作新格局。建立日常工作推进机制、年度经验推广工作机制，促进“三办教育”科学化、规范化和常态化发展。
（三）加大宣传力度。教育行政部门要加大宣传力度，大力开展“三办教育”宣传，形成人人知晓、个个给力的局面，促进有关部门和社会进一步理解教育工作，努力引导教师安心从教、用心教学、尽心育人，引导家庭积极参与教育工作，共同营造良好的教育生态环境。
（四）注重工作实效。各地各校要采取多项举措，常态化推进工作，切实做到尊重教育规律，聚焦主业办真教育，为了学生用心办教育，顺势而为办“互联网+教育”，落实立德树人根本任务，培养新时代德智体美劳全面发展的建设者和接班人。
（五）强化督导评估。教育督导部门要将“三办教育”纳入督导内容，各地各校要将“三办教育”纳入年度目标责任考核内容，强化督导、考核评估结果运用，将督导、考核结果作为实施绩效奖励、评优评先等方面的重要参考依据。
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