当前，我县摩托车、电动自行车（以下简称摩电）道路交通乱象有所反弹，为巩固深化全国文明城市复检工作成果，进一步净化摩电交通秩序，压减摩电交通事故，根据县局党委工作部署安排，县局决定从即日起至年底，组织开展全县摩电交通安全治理行动，并制定以下方案。
一、工作目标
着力在路面管控、源头管理和宣传教育环节聚焦聚力，力争实现“两降、两升、两提高”目标，即涉摩电交通事故警情数、死亡人数同比下降xx%以上；查处摩电交通违法行为同比上升xx%以上；摩电戴头盔率和交通守法率提高至xx%以上，以实际行动营造良好的摩电出行安全环境和交通秩序，全力以赴打好打赢我县系统防范化解道路交通安全风险攻坚战，努力为庆祝建党xxx周年创造良好的交通安全环境。
二、组织领导
县局成立“治摩电、保安全”交通安全整治行动领导小组，由县局党委副书记、政委王庆胜任组长，县局党委委员、副局长杨建国、叶碧锋任副组长，指挥中心、交警大队、巡特警大队、刑侦大队、督察大队、法制室、村警办、各派出所“一把手”为成员。领导小组办公室设在交警大队，由交警大队大队长廖文恒兼任办公室主任，负责行动的统筹协调、指挥调度、考核通报等工作。
三、工作职责任务
各部门要树立“一盘棋”思想，充分发挥多警种合成作战优势，组建由交警、刑侦、督察、巡特警、派出所等警种部门参与联合执法队伍，加强人员查控、路面管控、应急处置等工作，保证路面防控力量切实到位。
（一）各部门职责：
1.交警大队：发挥行动主力军作用，负责统筹指导、组织协调相关警种开展集中整治行动，联合各派出所做好摩电行业管理工作，并做好专项摩电整治维稳工作。同时负责行动工作情况的收集、梳理、上报工作。
2.指挥中心：统筹部署协调摩电整治交通秩序全县统一行动，加强行动期间指挥调度，处置突发事件。
3.巡特警大队：每日联合交警大队开展摩电整治行动，并与辖区交警中队开展相互培训工作，维护好日常巡逻工作中发现事故现场，并协助疏通现场交通秩序。
4.各派出所：配合辖区交警中队做好摩电整治行动。
5刑侦大队：严厉打击盗窃销赃等涉摩托车电动自行车违法行为，接收各交警中队在专项整治中移交来的涉盗窃摩托车，力争侦破一批案件。
6.法制室：为行动提供法律支持和保障，指导各类案件规范办理工作。
7.督察大队：加强明查暗访，督促相关警种落实工作责任。对阻碍民警执行公务、暴力抗法的案件，保障民警执法权益不受侵害。
8.县局宣传部门：配合交警大队全力做好摩托车电动自行车宣教活动，及时跟踪报道行动战果，借助微博、微信公众号、抖音平台、电视、报刊等多种媒体，向社会广泛宣传开展打击整治摩托车、电动自行车交通安全专项行动的成效和典型案例。
9.县局村警办：根据有关要求，全力配合做好摩电整治工作。
（二）整治重点
1、销售市场整顿。交警大队联合辖区派出所，主动沟通本辖区市场监督、交通运输等部门，组成联合执法队，坚决打击取缔违法销售无牌无证、非法改装拼装、达到报废标准摩托车的门店、修理店、停车场等黑窝点，力争查获一批盗抢销摩托车窝点。
2、源头清理销毁。交警大队联合辖区派出所，主动沟通交通运输部门对全县所有经营性停车场进行“地毯式”排查，并登记造册，对非法拼装、报废摩托车，不属国家公告目录以及超过处理期限的摩托车、超标电动车，一律予以依法强制报废、集中销毁。
3、路面管控清查。交警大队要发挥主力军作用，每天都是行动日，对无牌无证违法行为做到发现一起、查处一起，拘留一批、教育一批，切实加强对摩托车电动车的整治力度；整治酒后驾驶、道路飙车摩托车、超员超载、闯红灯、骑摩托车电动车不戴头盔等交通违法行为。
四、工作措施
（一）多措并举，全面开展摩托车交通违法行为整治。
1、突出重点，严格处罚。交警大队要联合巡特警、辖区派出所等部门，根据辖区摩电交通违法特点和事故分布重点，常态性集结优势警力，加强异地用警、多警种联动，对摩电违法和事故高发的镇（街）强化集中整治，突出多镇（街）集中用警、大兵团规模用警、多地域同时用警等手段，营造摩电整治的强大声势，集中警力加大对摩电交通乱象突出的重点镇（街）开展分片区、分区域整治，并切实做到“反复整、整反复”。重点查处无牌无证，闯禁行路线、闯红灯、逆行、飙车或互相追逐竞驶，骑摩托车、电动车自行车不戴安全头盔、不按规定载人等违法行为，从严查处未定期年检、报废、非法改型、改装摩托车等重点违法行为，并严格依据有关法规，从严处罚。
2.定期研判、精准治理。各辖区交警中队、辖区派出所每周对辖区涉摩电交通事故和摩电交通违法查处情况进行分析研判，找出涉摩电交通事故、交通违法高发的区域、路段，采取短期固定设点、集中警力控区、多次反复等整治措施遏制摩电交通事故、交通违法；以使用摩电车辆、路上行驶频繁且交通违法较多的美团、饿了么等从业人员为重点，开展专项治理。凡是发现这类人员驾驶摩电有交通违法行为的，坚决查处，并每两周形成统计数据，通报给企业督促其加强管理和交通安全教育
3、灵活措施，提高效率。交警大队、各辖区派出所要结合辖区实际，科学调配安排执勤时间，针对摩托车违法行为发生的规律特点，采取流动街面清查与定点设卡相结合的方法，定期不定期深入辖区城乡结合部、县城、镇的街道及车站、商圈、厂区、学校等周边路段，加大对无牌无证摩托车等重点违法行为的打击治理力度；在农村地区，要充分发挥镇交通安全联席会议和农村“两站两员”、“一村一警”的职能作用，建立健全摩托车、电动车自行车管理基础台账。全县交通安全劝导站要在每逢农村重大节日及重要活动日期间要加大巡查、劝导和宣传力度，增强摩托车、电动车自行车车主和驾驶人交通安全意识。
4、加强协作，联勤联动。各部门要相互支持、相互配合，加强联动，建立互动协作机制，提高整治工作效能。交警大队要进一步加大与辖区派出所和治安、刑侦部门联动和配合，对日常执勤执法过程中发现摩托车有盗抢、销赃等嫌疑的第一时间予以查处。同时，对在摩托车整治过程中出现的妨碍执法、暴力抗法等违法人员要依法查处，坚决打击违法人员嚣张气焰，维护法律的权威和尊严。各派出所要全力配合好辖区中队做好摩电整治工作，每天在广场、超市、市场、学校、社区等治安复杂混乱的场所周边进行清查巡逻。加强对无牌无证、假牌假证、非法拼装摩托车的检查，强化信息采集工作。
（二）大力开展摩托车清理、入户工作，提高摩托车及驾驶人注册登记率。
1、交警大队要进一步核对注册摩托车及驾驶人档案，对已经报废或者丢失的摩托车，在核实相关信息后，及时予以清理，提高在册摩托车信息准确性，梳理辖区逾期未审验摩托车及驾驶人数量，并通知当事人及时参加审验。加强与邮政部门联动，严格落实通报、约谈、整顿、建立信用体系等监管措施，促进邮政快递二、三轮车辆规范管理；加强与外卖配送企业联动，推进外卖配送行业交通安全管理工作；加强与摩电销售企业联动，推动摩电车辆带牌销售工作；加强与辖区企业、机关事业单位联动，以点带面推动督促企业、机关事业单位落实交通安全管理主体责任，强化本单位人员交通安全教育和摩托车、电动自行车管理，禁止无牌无证、不戴头盔的摩电车辆进入。同时，交警大队、治安大队要加强同市场监督、交通运输部门的协调配合，对辖区摩托车销售和维修企业开展摸底调查，对违规销售无牌无证、达到报废标准的二手摩托车，非法改型，私自改装摩托车排气消音装置或加装车顶、车篷等违法经营企业，要严格按照有关法律法规进行处罚和取缔。
2、交警大队车管部门要在方便驾驶人的基础上，严把摩托车驾驶人审核、考试关，加强对参考人员安全文明驾驶教育。同时加大对摩托车注册登记的审核力度，严格车辆检验关，对改型、改装或拼装、组装的车辆不予登记。
3、交警大队车管部门要加大车驾管“放管服”推进力度。重点推进摩托车带牌销售、送摩托车登记、检测、考试下乡等便民服务举措，要适时组织“流动车管所” 开展下乡服务，简化业务流程，主动深入乡村为群众办理摩托车入户、驾驶证等业务，主动联系检测企业，上门为群众办理车辆年检，努力提高车辆和驾驶人注册登记率及年检率。
（三）积极开展摩托车交通安全宣传教育，营造良好整治氛围。
1、充分发挥“一村一警”与“两站两员”融合提升工作机制，加强工作联动，组织民警积极联合社区和乡（镇）交通安全委员会，深入广场、乡镇、摩托车销售点、学校（驾校）、工厂、社区等地，通过发放宣传材料、展出典型事故案例展板、举办专题讲座等形式，大力宣传摩托车、电动车交通违法行为的危害，提高人民群众守法意识。组织包村民警、村干部分片包干，摸清村居摩托车辆底数、驾驶员底数，建立车辆、驾驶员台账，上门宣传敦促摩托车上牌，结合“一盔一带”安全守护行动宣传骑乘摩托车、电动车戴头盔。同时强化劝导力度，发挥农村、小区、工厂、油站等重点部位主体责任，劝导摩电驾驶人未带头盔不得进社区、进工厂、进油站。
2、在服务大厅、车管业务等窗口单位循环播放宣传警示教育片，进行“面对面”、“点对点”的警示教育，提高交通参与者对交通安全的重视程度，自觉遵守交通法规。
3、宣传部门要充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用，通过专题报道、新闻曝光、以案说法等多种方式，组织媒体力量，特别是xx电视台等网络媒体力量深入整治一线，结合涉摩电具体违法行为，通过实际案例剖析、设置网络互动话题等方式，发动网民积极参与互动讨论，增加宣传教育效果。通过召开新闻发布会、制作案例小视频、“两微一端一抖”互联网平台、路面LED诱导屏等形式和媒体，广泛开展拒绝摩电违法的宣传教育，提高摩电驾乘人员的守法意识。
五、实施步骤
（一）排查清理阶段（xxxx年x月xx日至xx日）。一是排查取缔。交警大队、辖区派出所联合市市场监督局、交通运输局等部门对全县范围内违法销售二手摩托车的予以打击和取缔，净化摩托车销售市场秩序。二是清理“存量”。联合交通运输部门对全县所有经营性停车场历年“积压”的非法拼装、报废摩托车、不属国家公告目录以及超过处理期限的摩托车，一律予以依法强制报废、集中销毁。
（二）综合整治阶段（xxxx年x月xx日至x月中旬）。组织联合执法队伍，采取多点设卡大整治、城市街面静态清查、异地交叉流动清查等方式，重点针对城乡结合部、镇（街道）圩镇、农村地区、国省道路为重点，严查摩托车、电动车无牌无证、假牌假证、拼装报废、酒驾醉驾等严重交通违法行为。
（三）巩固提升阶段（xxxx年x月中旬至x月中旬）。认真梳理建党xxx周年交通安保工作成效，总结固化好的经验做法，针对暑期交通出行、交通违法和交通事故特点，科学调整勤务部署，确保干劲不松、力度不减。
（四）长效管理阶段（xxxx年x月中旬起）。总结经验，查找不足，研究建立监管长效机制与联合执法工作制度，以达到标本兼治、巩固提高的目的。
六、工作要求
（一）高度重视，精心谋划，全力做好摩托车电动车专项整治工作。各部门要针对摩托车、电动车交通违法行为，结合工作实际，细化整治方案，完善整治措施，明确目标任务，全警动员，确保摩托车、电动车专项整治取得实实在在的效果。
（二）严明工作纪律。将“理性、平和、文明、规范”的执法理念贯穿始终，坚持教育与处罚相结合的原则，讲究工作方法，避免因执法不当引发矛盾，对查扣的违法车辆和当事人要统一标准，严格按照法律法规处罚。
（三）加大督导检查力度。行动期间，县局督察大队将派出多个联合督导检查组，不定时不打招呼检查各部门行动措施落实情况。各部门领导要带头深入基层一线，采取包片、蹲点、明查暗访等方式，加强督导和保障，抓检查、抓落实，并且帮助基层解决整治中存在的问题。
（四）加强民警安全防护。各级领导要高度重视一线民警执勤执法中的安全防护工作，落实安全防护装备，做好疫情防护措施，教育全体民警始终把自身的安全防护摆到重要位置，确保民警人身安全。
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