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区税务局2021年推进依法治税工作总结

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2021-12-18 15:34:00 | 移动端:区税务局2021年推进依法治税工作总结

区税务局2021年推进依法治税工作总结

  xxxx年,xx区局认真贯彻落实省局、市局和区委区政府的决策部署,主动适应“经济发展新常态”,紧紧围绕国税中心工作,坚持组织税收收入,落实税制改革、推进税收法治建设、优化纳税服务、强化干部队伍建设,推动各项工作取得阶段性进展和成效。

  一、xxxx年工作总结

  (一)以组织收入为中心,勇挑重担实现收入增长

  xxxx年x-xx月,区局累计组织入库税收收入xxxxx万元,完成年初计划的xxx.x%,同比增长xx.xx%,增收xxxx万元,入库税收实现两位数大幅增长。其中:增值税xxxxx万元,增收xxxxx万元,同比增长xx.xx%(其中“营改增”入库xxxxx万元,同比增长xxx.xx%,占国税总收入的xx.xx%);企业所得税xxxx万元,同比减收xxx万元,下降x.xx%。完成区级公共财政预算收入xxxxx万元,同比增长xx.xx%。其中区固定部分累计入库国税收入xxxxx万元,同比增长xx.xx%,实现区固定公共预算收入xxxx万元,同比增长xx.xx%,占国税组织区公共预算收入比重xx.xx%。

  xxxx年x-xx月税收总体收入同比大幅增长,但总观税收增长的稳定性仍欠缺,总体税源情况仍不乐观。区局始终坚持以组织收入为中心不动摇,努力克服区域经济低位运行、重点企业税收下滑等不利因素,克服困难,提前谋划,狠抓措施落地,抓早、抓紧、抓实组织收入。

  一是做好组织收入筹划。做好税收计划管理,细化分解税收任务。将区局税收收入预期目标分解至每个税源管理科室,并将具体工作责任落实导入,每月编报《税收进度表》实时反映情况,形成人人有任务、层层有压力的组织收入工作格局。

  二是加强税收分析预测。落实税收分析动态机制,重点做好“营改增”扩围企业、重点行业税收收入变化的精准分析。按期向区委区政府及市局上报税收收入分析,通过分析寻找税收收入的特点及存在的问题;强化税收预测手段,建立“x+x”科室协作机制和税企联动分析机制,定期通报预测情况,提高税收预测的准确性,为税收征管提供准确数据,为工作决策提供科学参考。

  三是打好组织收入“组合拳”。加强对xxx户重点税源企业的管理与监控,每月形成xxx万元、xx-xxx万元、xx-xx万元三类重点企业税源监控表,强化收入的抗风险能力。加强发票、票证管理,特别是对“红字票、作废票、失控票”等“三票”的监管力度,利用增值税升级版查补税款。加强对xx-xx分企业的风险应对,做好案头分析工作,深挖纳税评估潜力。加强对“长期零申报、长期负申报、长亏不倒企业”等“三长企业”的监控,进一步堵塞税收漏洞。

  (二)坚决落实重大改革,稳步提高国税工作影响力

  1. 全力以赴落实“营改增”全面扩围工作。本次区局共接收“营改增”正常纳税人信息xxxx户,为x市总户数的xx%,占“营改增”前我局存量纳税人的xx.xx%,占比大,任务重。为打好这场税制改革的硬攻坚战,区局精心组织、全面部署,有计划地开展营改增试点各项工作。自x月x日营改增扩围之日起至xx月底,四大行业营改增企业共计入库改征增值税收入xxxx万元。

  一是前期步步为营,确保准备充分。第一时间建立领导和组织机制,制定实施方案和工作计划表,倒排工期,组建综合协调、新闻宣传、征管业务、技术保障、服务培训等x个工作组,进一步明确工作任务,落实工作责任。强化保障办税资源,大厅值班制度、国地税沟通等同时启动,应急预案和纳税人需求联动响应机制建立。对内对外xx余场政策培训持续推进,xxxx余户纳税人参加。利用新闻媒体、微信、微博、QQ四大平台及时宣传“营改增”政策和工作动态,各项准备工作充分有序。

  二是中期抓牢重点,确保进展有序。以方便办税、辅导开票申报为重点,推进“营改增”全面扩围工作。班子成员深入一线,同科室负责人、管理科室成员值守办税大厅,做好纳税咨询、申报辅导和问题处置;通过增设应急窗口、代开发票窗口,增加自助设备、错峰办税、预约服务等方式,分流大厅纳税人,缓解办税压力。组建三支纳税人开票帮扶应急小分队,上门指导纳税人解决开票难题。同时结合“万名党员进万企”活动,组织党员干部对营改增纳税人开展逐户辅导,真正使纳税人能开票、会申报,增强纳税人获得感。

  三是后期把握关键,确保政策效应。对纳税人税负测算表填报进行培训,确保纳税人能准确填写《营改增税负分析测算明细表》。开展“面对面”营改增减负专项辅导,组织金融业纳税人座谈,进一步深化金融业纳税人对增值税优惠政策和进项抵扣机制的理解,做到“应享尽享”“应抵尽抵”。做好营改增试点税负分析工作,对税负增减变化定期开展分析,确保税负动态分析准确有效。

  2. 稳步推进“金税三期”工程优化版系统上线。

  一是积极筹备双轨运行试点工作。为确保“金税三期”顺利上线及平稳顺利运行,科学制定上线方案,成立领导小组,充分预估压力,一方面,调配人力全员支援办税服务厅,确保每个窗口都能实现前台业务与后台补录人员x:x配置,同时,协调安排志愿者进行实战学习。另一方面,为办税服务厅各窗口统一新增计算机等硬件设备,确保能适应“金税三期”运行环境。二是强化业务培训。分批次参加省局、市局组织的专项培训,提升窗口人员金三系统实务操作,通过提前模拟测试,确保前台、后台操作熟练。同时建立金三问题解答机制、问题登记清册制度,力争做到“疑难问题不过夜”。三是提前做好金三系统“压力测试”。积极组织“人海测试”,做到系统问题早发现、早应对、早整改,确保系统能够承载单轨运营负荷。四是提早开放办税,有效分流业务量。在国庆期间按照省局规定的时间节点及工作要求,完成发票、票证初始化录入和数据补录审核工作。并于xx月x日起实行全业务预约办税,有效分流正式上线后的业务量。五是落实解释引导,确保线上、线下宣传到位。通过地方电视台、手机短信、办税服务厅公告栏、网站、QQ群等多种形式,及时准确地将优化版上线前后可能给纳税人带来的影响及时传达给纳税人,做到宣传解释指导工作前移,为上线工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

  3. 持续深化国税、地税征管体制改革。成立以常务副区长任组长的深化国税、地税征管体制改革领导小组,同时在区局成立督促落实领导小组。拟定《实施方案》和《工作安排表》,明确各科室任务分工,积极推进改革举措。认真落实《国地税合作规范》,稳步开展xx项合作事项,同时,结合地方实际,探索国地税共用基层服务资源新模式,联合开展办税延伸点建设,打造具有xx特色的国地税合作品牌。

  (三)充分发挥职能作用,主动展示服务发展新担当

  1. 全面落实税收优惠政策。坚持“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念,认真执行好各项税收优惠政策,重点落实好研发费用加计扣除、小微企业税收减免和固定资产加速折旧等政策。x-xx月共计减免小微企业xxxxx户次,累计优惠减免税额xxxx万元(其中增值税小规模纳税人享受税收优惠减免xxxxx户次,减免增值税税额xxxx万元,所得税减免xxx户次,累计减免所得税xxxx万元);办理资源综合利用、民福企业政策性退税xxx.xx万元;研发费用加计扣除xxxx万元;x户高新技术企业享受xxx.x万元企业所得税优惠减免。加大政策执行情况督查,多次开展案头和实地督查,并强化整改问效,促进政策落实到位。

  2. 用足用好出口退税政策杠杆。加强与出口管理部门、国库、生产型出口企业之间的沟通协调,坚持“当月申报、当月审核、当月退库”原则,通过无纸化申报模式,共办理出口退税xxxxx万元,同比增加xxx万元,增长x.xx%,极大缓解了企业的资金压力,为xx区外贸企业转型升级注入了资金活力。

  3. 积极服务地方重大战略。主动寻找税收工作与区委区政府中心工作的联系点、切入点,跟进服务,保驾护航。围绕xx区电子商务先行示范区、新材料产业集群、最美乡村建设等主题,发挥税收经济数据优势,走访调研,形成第一手税收政策落实基层声音。今年,完成了《税收服务新农村建设初探——以xx区为例》科研课题,进一步为地方经济社会发展建言献策。

  (四)牢固树立法治思维,全面推进依法治税

  1. 严格执行行政审批制度改革。为进一步贯彻行政审批制度改革精神,规范税务行政审批行为,区局制定由政策法规科牵头协调,各科室具体落实的联合工作机制,深入自查,及时自纠整改。同时对xxxx年以来取消的非行政许可事项xx项进行清单管理,行政审批事项保留的行政许可事项x项,调整为其他权力事项xx项。推行纳税人申请事项全部由窗口集中受理、内部流转和限时办结制度,并及时予以公开,接受社会监督。目前办税大厅日常办理行政审批(行政许可)涉税事项仅为增值税专用发票最高开票限额审批一项,共计审批xxx户。

  2. 规范进户执法工作。规范税收执法行为,保护纳税人合法权益,减轻纳税人和基层税务机关负担,区局成立规范进户执法工作协调小组,并严格执行总局分三批取消进户执法的xx项内容,按季向市局报送入户执法计划和执法情况。

  3. 开展税收规范性文件清理工作。在全局范围内开展税收规范性文件制定情况专项清理检查工作,对xxxx年x月x日以后制定的税收规范性文件进行了自查,对x起不符合《税收规范性文件制定管理办法》的文件及时进行了清理,保证税收执法依据的正确性、合法性,最大限度排除制度性风险。

  4. 创新税收法治建设。紧紧抓住依法治税这条生命线,巩固依法治税工作成果,以创建“法治税务示范基地”为契机,查漏补缺,健全长效机制,完善制度建设。继续贯彻落实《全面推进依法治税的实施意见》,积极落实各项任务,全方位、系统性地开展依法治税工作,开创依法治税新局面。

  (五)深化税收征管,逐步完善税收治理新格局

  1. 稳步推进税源专业化改革。为金税三期顺利上线打好基础,按照省市局要求,结合兄弟县局改革经验,制定符合区局实际的税源专业化管理改革实施方案。今年x月全面建立起税源基础管理、税收风险应对等管理团队,实行团队化管理、专业化分工,征管模式成功从“管户制”转变为“管事制”,税收征管质效大幅提升。

  2. 深化税收风险管理。在税源专业化改革的推动下,健全风险管理组织机构,明确职责分工,实现税源风险的扎口管理。在加强重点税源风险应对的基础上,深入开展中小企业风险管理,强化对部分高风险行业税负情况的动态监控。x-xx月累计推送风险纳税人xxx户,入库税款xxxx万元,调减留抵金额xx.xx万元,弥补年度亏损x.xx万元,风险应对率xxx%。其中:完成xx户次重点税源企业评估应对工作,评估补缴税款xxx.xx万元。

  3.强化各税种的管理。利用增值税发票管理新系统开展风险防控工作,完成xxx份增值税专用发票的核查工作,查补税款xxx.xx万元,调减留抵xx.xx万元,加收滞纳金x.xx万元。做好企业所得税汇算清缴及后续审核工作,对xxx户存在异常的企业进行企业所得税自审及重点审核,调整应纳税所得额xxxx万元,弥补以前年度亏损xxx万元,减少本年度亏损xxxx万元,补缴企业所得税xxx万元,加收滞纳金x万元。强化以票管税工作。高度重视营改增后虚抵虚扣情况,对出现异常的企业进行实地走访核查,确认xx户虚假注册贸易公司,迅速对这xx户虚假贸易公司采取发票停用及流失处理,减少税款流失。

  (六)聚焦税户满意目标,打造纳税服务新亮点

  1、开展“便民办税春风行动”。一是落实二维码一次性告知。深入落实纳税服务规范,通过大厅公告栏、导税台等实体平台和门户网站、税企交流QQ群等网络平台,引导纳税人扫描二维码知晓办税事宜。纳税人在咨询办理业务时,将二维码一次性告知,方便纳税人及时了解所办事项的办税流程、报送资料、办理时限等信息。二是落实同城通办制度。实现纳税申报、税款缴纳、发票发售、发票代开等涉税业务的同城通办,受理纳税咨询、发放涉税表证单书等部分业务实现全省通办。三是推行办税双向预约。在落实首问责任制、限时办结、延时服务的基础上,开通电话预约、税企QQ群预约等途径,纳税人可以预约办理相关涉税业务。同时在“营改增”和“金税三期”系统切换期间,根据业务量的变化主动发起预约申请,向纳税人公告预约电话、空闲时间段等信息,并设有专人负责预约服务,及时接收预约申请,并且一次性告知需要携带的各项资料,避免纳税人“多次跑,多头跑”,真正实行错峰办税。

  2. 深化纳税服务平台建设。推进办税服务厅标准化规范化建设,加强办税场所现场管理;完善办税渠道,逐步形成以网上办税为主,自助办税为辅,窗口办税为补充的多元化办税体系。拓展网上办税业务范围,实现网上申报、网上缴税、涉税信息查询等功能。同时大力推广自助办税方式,有效缓解窗口压力,减少排队等候的时间。x-xx月窗口平均办税率xx.xx%,网上办税率xx.xx%,自助办税率xx.xx%。

  3.推广纳税信用等级的社会化运用。严格按照上级要求的工作时限有序展开工作,经过“系统操作培训、信息采集、基础信息比对核实”、“实施评价和补录调整”、“公告”三个阶段,共计完成xxxx户企业纳税信用评价工作,最终确定A级企业xxx户,B级企业xxx户,C级企业xxx户,D级企业xx户。根据评价结果给予A级一般纳税人准予单次领取x个月的增值税发票用量,对A级、B级纳税人取消增值税扣税凭证认证等各项纳税信用激励措施。

  4. 积极应对纳税人满意度调查。制定《关于做好迎接纳税人满意度调查工作的实施方案》,在CTAIS中提取所有缴纳过增值税的纳税人名单和营改增用票纳税人名单,确定为样本纳税人。切实维护好系统中纳税人基础信息,确保第三方调查顺利进行。同时结合“便民办税春风行动”和“万名党员进万企”活动,征集纳税诉求,营造“全员促服务”的氛围,不断提升纳税人满意度。

  (七)加强党建改进作风,努力打造队伍建设新局面

  1. 立足文化抓党建。进一步充实丰富“行文化”载体,提炼xx国税“敦行致远”的精神内涵。继续开展“行若微尘,心映税蓝——寻找身边的正能量”活动,更多的干部拿出手机相机扑捉身边的闪光点,以先进的人和事激发干部正能量。打造荣誉光荣榜,将获得的省、市、区类各类嘉奖荣誉予以展示。开辟“峥嵘税月xx年”专栏,定期展示为税务工作奉献了xx年以上的老税干事迹,增强xxxx干部的认同感,激发xxxx干部的活力。

  2. 认真开展“两学一做”学习教育。召开“两学一做”学习教育动员会,对“两学一做”工作作了具体部署。将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等“两学一做”主要学习活动内容在区局微信群推广,以简单明了的形式推进“两学一做”。开展“手抄党章一百天”、“党性体检”“万名党员进万企”等活动,让每名党员全面深刻领会党章党规和习近平总书记系列讲话精神,提高党性觉悟。在支部中开展“亮身份,做表率”活动,要求党员佩戴党徽、制作党员身份牌,把“基础在学,关键在做”的要求落到实处,发挥党员示范作用。

  3. 进一步推进绩效管理。制定综合绩效管理x.x版的制度办法、指标体系以及考评标准细则,并定期开展讲评、培训和考评打分。组织“补工作短板,求绩效突破”,对短板逐项进行整改,推动工作螺旋上升。制定《绩效考评结果运用办法》,修订个人绩效实施细则,并将个人考评结果与年度考核、评先评优和干部任用进行挂钩,营造人人讲绩效的浓厚氛围。

  4. 全面落实党风廉政建设责任制。深入贯彻落实中央八项规定,紧盯“四风”新形式、新动向,狠抓重要节点和具体问题,带动作风的整体转变。加大对党风廉政建设责任制的监督考核,认真履行“一岗双责”,以落实“三书两报告”为抓手落实主体责任和监督责任。落实正风肃纪专项检查,聚焦突出问题,紧盯“四风”的新形式、新动向,利用局务会议、内网平台等途径及时传达、发布违反作风效能典型事例,开展纪律检查x次,全面提升全局干部职工的自律意识。

  二、xxxx年工作思路

  xxxx年是全面落实税制转换、深化征管体制改革的关键之年,区局将贯彻十八届六中全会精神,紧紧围绕省市局和区委区政府的各项决策部署,紧跟税收改革发展大趋势,发挥好绩效管理“指挥棒”作用,完善与深化各项重点工作迈上新台阶。

  (一)深化组织收入工作

  一是加强税收经济联动分析。要充分利用统计、经贸等部门提供的第三方经济数据,结合xx产业结构分布,开展主要税种、主要行业税收、特别是营改增行业税收与相关经济指标关联分析。完善横向、纵向的税收分析工作机制,实现税收分析与地方经济发展相接轨。

  二是努力提升税收收入质量。科学判断和准确把握组织收入形势,强化收入调度,科学安排免抵调库,根据入库进度及时采取针对性措施,确保收入预期目标顺利实现。重点关注“营改增”纳税人税负变化情况,进行动态分析跟踪分析,按行业和企业类别测算纳税人税负变化情况,严密监控“营改增”对我局的税收收入变化情况。

  三是落实好税收优惠政策。把握推进转型、鼓励创新、改善民生、保护环境等政策取向,落实好支持高新技术企业、小型微利企业、资源综合利用、民福企业、软件产品、三农等税收优惠政策,充分释放政策红利。进一步完善“互联网+出口退税”,做好无纸化申报和金税三期系统转换后电子退库的后续工作。

  (二)深化税收征管改革

  一是深化“营改增”后续管理。实时掌握试点工作动态,强化税负分析,认真做好“营改增”纳税人后续风险管理,关注新扩围行业的新情况新问题,防范增值税发票虚开虚抵的风险。学习借鉴地税部门营改增行业优秀管理办法,总结提炼,及时解决各类问题。

  二是深化征管体制改革和国地税合作。以《深化国税、地税征管体制改革方案》为指引,落实相关方案和实施意见,推进改革措施逐条逐项、按时保质落实到位。深化国地税合作,在现有合作基础上,进一步加强组织协调,深化制度建设,加大技术保障,继续推动双方服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。同时,先试先行合作创新事项,争取多推出值得推广的合作经验。

  三是深化税源专业化改革。积极应对金税三期上线后“管事制”的要求,深化“管事制”工作模式。强化专业化管理团队建设,完善日常管理、纳税评估等税源管理职责,促进税源管理适应税收信息化、现代化带来的新挑战。

  四是加强金税三期系统运维。继续做好金三上线后的系统运维,做好问题处理、反馈、上报等工作,确保金三优化版长期稳定运行。

  (三)深化法治税务工作

  一是深化法治税务阵地建设。系统规划法治国税建设,总结经验开展法治税务示范基地创建工作。加强法治文化建设,探索更具吸引力的法治文化建设途径。以“七五”普法为契机,拓展税收法治宣传阵地,加强税收法制宣传教育,鼓励党员干部带头学法、模范守法。

  二是强化执法监督。深入运行“x国税基层单位税收执法风险管理信息系统”,加强日常税收执法监督,牢固树立依法行政意识,落实简政放权、进一步推进国税系统权力清单、责任清单、信用清单建设。严格执行全省税务部门统一的行政处罚裁量基准,坚决防止选择性执法、随意性执法。

  三是深化行政审批制度改革。着重做好已取消税务行政审批事项后续管理工作,对行政审批制度改革的具体事项监管全面到位,不留死角。

  (四)深化纳税服务

  一是落实便民服务制度。落实《全国税务机关纳税服务规范》x.x版,全面推进纳税服务绩效评价体系建设,规范纳税服务行为。贯彻落实总局、省局推出的各项提高纳税效率、减轻纳税人负担的便民办税措施,增强纳税人获得感。

  二是加强办税大厅建设。深化办税服务厅标准化、规范化建设,优化大厅办税环境。拓展自助办税平台,加大自助终端机应用力度,从现有的自助报税、认证为主,逐步升级拓展到自助验旧、购票和发票代开,提高自助办税率,降低窗口办税量。

  三是推进网上办税服务。拓展网上办税功能,打造功能全面、方便实用的网上办税服务厅。积极推行电子发票,全面推行委托第三方代开电子发票,运用手机平台,拓宽纳税服务渠道。

  四是强化纳税信用管理,组织开展xxxx年全市纳税信用等级评价工作,严把数据质量关,确保评定结果客观、公正。加强与商业银行的合作,深化纳税信用评价结果的社会化应用,全面推进“银税互动”,支持小微企业发展。

  (五)深化人才强税

  一是依托绩效管理激发干事热情。根据省局统一部署,按照“完善组织架构、优化指标体系、强化过程监管、注重结果运用”的总体思路,认真实施组织绩效管理x.x版,努力营造“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的浓厚氛围。进一步加强个人绩效管理,着重强化考评结果的运用,将考评结果作为评价干部工作质量、工作效能和工作实绩的重要标准,并与各类评优评先进行挂钩,充分发挥绩效管理的引导、激励和约束作用。

  二是依托思想政治工作提升队伍活力。根据队伍结构,探寻思想政治工作切入点,传承xxxx干部艰苦创业精神,再次激发老干部工作热情。侧重思想政治工作的层级管理,重点抓好中层以上干部、支部党员的思想政治工作主阵地,发挥率先垂范作用。加强干部心理健康建设,丰富谈心谈话形式,加强干部思想引导、心理疏导和感情传导,缓解干部工作压力。

  三是依托文化建设凝聚发展动力。全面践行社会主义核心价值观,融合“最美”价值观与区局“行”文化体系建设,在“峥嵘税月三十年”主题活动、“行若微尘,心系税蓝——寻找身边的正能量”两大主阵地的基础上开拓内容,将“行勤、行实、行专、和行、礼行”理念内化于心、外化于行,充分发挥文化的渗透、导向、激励和规范作用。

  (六)深化党风廉政建设

  一是深化学习教育,筑牢思想“防护线”。坚持和完善党组中心组理论学习、“一把手上党课”等制度,集中开展社会主义核心价值观、党风党纪和法律法规等教育活动,强化警示教育作用。要将学习、领会、贯彻党的十八届六中全会精神,作为首要的政治任务予以落实,全面把握六中全会的重大意义,习近平总书记在全会上的重要讲话精神,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神,以及《中国共产党党内监督条例》的基本要求,引领党员干部更好地完成各项税收工作任务。

  二是完善运行机制,构建权力“警戒线”。紧紧抓住全面从严治党和党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的政治责任,积极构建全面从严治党新格局。认真实施党的建设和党风廉政建设工作领导小组及办公室工作规则,落实全面从严治党主体责任工作台账,同时加强对基层单位落实主体责任情况的监督检查,切实传导从严治党的压力。

  三是推进作风建设,远离法纪“高压线”。巩固和扩大“两学一做”学习教育成果,推动区局党风政风税风作风常态优良、长久保持。严格落实上级巡视工作任务和要求,开展每月工作纪律行风效能不定期督查。深入贯彻八项规定精神,认真落实“三公”经费、行政经费和办公用房等有关要求,为国税事业提供坚实的作风纪律保障。

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