xxxx年，xx市质量技术监督局xx分局在上级质量技术监督部门和xx区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，积极落实“效能革命”的各项措施，切实转变作风，端正工作态度，紧紧围绕省局党委提出的“打基础、上水平、增实力”的总任务和xx“调整、创新、拓展、扶优”的经济发展要求和打造现代化滨海城市发展格局。适时提出以“服务零距离、工作零缺陷、执法零差错、承诺零投诉、纪律零追究”为工作五大目标，树立“仪表形象、办事形象、执法形象、廉政形象”等四大形象，推进“基础服务、企业创牌服务、技术支撑服务”等三大服务。坚持“以质量为中心，标准化、计量为基础”的工作方针，充分发挥综合管理、行政执法和特种设备安全监察三大职能，促进全区工业产品质量稳步上升，整顿和规范市场经济秩序，提高产品质量总体水平，大力推进xx“质量立区，信用立区”战略。加大特种设备的安全监察工作力度，确保特种设备安全运行，提高安全生产水平，减少和避免特种设备生产事故的发生，为促进xx经济快速、稳定、健康发展做出了积极贡献。
一、开展整顿和规范市场经济秩序活动，突出重点，从源头上打击假冒伪劣产（商）品违法行为
一年来，我们坚持“打扶并举，标本兼治”的原则，充分发挥自身优势，集中力量，以“端窝点、查大案、保名优”为重点，紧紧围绕重点地区、重点市场、重点产品，对涉及人体健康和生命、财产安全的，社会反映强烈的产品，开展了一系列打假治劣活动，狠抓大案要案，严厉查处掺杂使假、以假充真、以次充好、缺斤少两及非法生产国家明令淘汰和禁止生产产品的生产企业和窝点，取得了显著成效。全年共出动行政执法人员xxx人次，累计检查了xxx家企业（商店），捣毁制假窝点x个，查处违法案件xxx件，立案xxx件，其中万元以上大案xx件，查获假冒伪劣产（商）品总标值xxx.x万元，执行罚没款xx.xx万元。
今年的打假活动主要围绕着“六大战役”而展开。在元旦、春节期间开展“净市场、保两节”活动，着重对xx、xx、xx等重点镇的超市、商店和专业批发市场进行检查，查获一批“三无”食品饮料，查处了民用液化石油气充装量不足等问题。x月份开展“查农资、保春耕”活动，无厂名、厂址、无合格证及过期的农药、化肥、种子和农机配件等产品进行了查处。x月份。对劣质饮用水、不符合标准的湿巾等产（商）品进行了查处。下半年，根据上级有关部门的统一部署，结合我区实际，有重点地开展了整顿和规范市场经济秩序的活动。重点对建筑材料的生产、销售（租赁）企业和全区建筑工地的钢材、脚手架钢管扣件、建筑门窗、电线电缆、插头插座、建筑用水管、陶瓷面砖、地条钢等进行了全面的执法检查。严厉打击生产、销售和使用劣质建材的违法行为。力求规范全区建筑材料的生产和销售企业的行为，提高全区建筑材料的产品质量，有效遏制生产和经销假冒伪劣建材的违法行为。通过行政执法检查，有力地打击了生产、销售假冒伪劣产（商）品的违法行为，有效地维护了广大消费者的合法权益和xx企业、产品的声誉。
二、加监督管监督管，努力促进产品质量总体水平不断提高
（一）按照省局下达的定检计划，我们加强了对饮用水、笔业、化工农药、紧固件、水暖洁具、民用电器、阀门、不锈钢管等行业的质量监督抽查力度。x～x季度累计抽取样品xxx批次，合格xxx批次，批次合格率为xx.x%。在加强监督管理的同时，我们及时做好质量监督检查的后处理工作，在加大对不合格企业处罚力度的同时，先后召集各有关企业负责人进行培训，帮助企业分析产品质量不合格的原因，指出问题的所在及解决办法，帮助企业制定整改措施，以确保产品质量的稳定提高。
（二）强化食品监管力度，严格执行食品质量安全市场准入制度。实施食品质量安全市场准入制度是国家质检总局为落实从源头抓质量的一项重大举措，按照总局的统一部署，xxxx年，我局帮助和督促“老五类”中的酱油、食醋、大米、植物油等食品的生产企业申报了食品生产许可证。并着手开展了省局新近推出的“新十类”食品产品进行调查摸底，开展了对xx辖区内的饮用水产品的日常监督检查，为“新十类”食品质量安全市场准入制度做前期准备，并督促相关企业配备保证食品质量必备的检测仪器和设备，以便明年顺利通过并获得食品生产许可证。
（三）继续开展对各区域性和行业行质量问题的整治。今年，我局主要对开关面板、饮用水、阀门（铸件）等三个行业进行了整治。集中开会x次，举办有关学习班x期，出动执法人员xxx多人次，检查企业xxx家，立案查处xx件，罚没款xx.x万元。充分体现领导重视，措施得力，取得了明显的成效，其中饮用水行业整治已通过省局验收合格。通过这些整治，使我区的经济秩序得到进一步好转。
（四）加强生产许可证管理工作。我局动员和帮助了辖区内x家企业申领生产许可证，另有x家申领生产许可证正在待批中。积极派员参加市局布置的各类生产许可证审查任务。
（五）加强对计量器具生产企业的监管。分局所属制造计量器具生产企业有xx家企业，其中有xx家由xx分局负责发证管理。通过对这些企业的有效监督及服务，使我区计量器具生产企业的管理水平及产品质量均有所提高，使我区计量器具产品省级监督检查合格率达xxx%。
（六）加强计量监督管理。按照市局文件要求，继续做好辖区内加油站、集贸市场的计量专项整治工作。现场检查了辖区内x处加油站的在用加油机xx台，同时通知加油站负责人参加省局组织的加油站计量人员业务知识培训。做好了集贸市场在用计量器具的调查摸底、登记造册工作。按照市局文件要求，对辖区内的xx类重点食品生产企业的基本情况及计量器具配备情况开展了调查摸底。于今年 x.xx期间对辖区内的三家液化石油气瓶充装单位进行计量监督安全检查。对辖区内的xx家定量包装商品生产企业进行登记造册工作，并将结果上报市局。x月上旬我们对xx辖区内的x家眼镜店、x家眼镜生产企业进行了计量监督检查工作，通过监督检查，促使该些场所的在用计量器具的受检率有了大幅度的提高。
（七）逐步规范产品质量认证市场，保证企业管理水平的提升。对辖区内已获质量体系认证企业开展法制性监督检查，该项工作由分局、xx质检所和市质检院等单位共抽调x人分成二组，共出动xx人次，完成了对首批xx家规模型企业的质量管理体系的法制性监督检查，并按要求把法制性监督检查企业情况汇总表上报市局。认真宣贯《中华人民共和国认证认可条例》，规范、净化辖区内认证机构、咨询机构市场。
三、狠抓为企业服务工作，促进全区产业不断升级
（一）、基础服务。
1、加强企业计量水平确认和标准化水平确认工作，增强企业发展后劲。今年我局对xx有限公司等xx家预备申报名牌产品或生产许可证的企业开展三级计量水平确认的咨询服务工作，其中有xx家与我局签订了咨询服务协议书，至今已经有xx家企业通过了市局组织的确认。积极开展企业四级标准化水平确认咨询活动，共与xx家企业签订了服务协议，其中已有xx家通过分局确认验收，剩下x家正在准备验收中。
2、积极举办各类培训班，普及计量、标准化等工作知识，提高企业员工管理素质，方便企业管理。动员、组织辖区内部分已获省、市名牌产品企业、制造计量器具企业、原已通过x省三级计量水平确认企业、已获ISOxxxx族体系认证企业及部分年产值在xxx万元以上的重点企业派员参加xx区工业计量工作培训班，共办了二期，有xxx家企业xxx人次参加培训班。受训学员反映普遍良好，受益匪浅，从而达到了提升我区产品综合竞争力和加强企业进行自主管理的目的。
3、推进企业采用国际标准和“xC”认证的进度。按时完成市局要求的对强制性认证产品生产企业的普查登记工作，共调查获证企业xxx家 ，正在办理“xC”证书或未申请办理的企业xx家。努力督促、组织和帮助未获证但有条件的企业在xxxx年x月x日前要通过“xC”认证，促使没有条件认证的企业改产或逐步淡出市场。进一步推进企业采用国际标准，今年我们已进行采用国际标准的咨询服务工作，x五星钢管厂、xx有限公司等二家企业四个产品已通过市局采标确认。xxxx年xx区已采用国际标准的产品总数累计已达到xx个，企业数为xx家，市重点骨干企业采标率已达到xxx%。
4、参与制定农业地方标准。围绕农业结构调整及效益农业，进一步推进农业标准化工作，加大农业标准的实施力度。今年我们与xx区海洋与渔业局联合起草制定了无公害文蛤、无公害锯缘青蟹、无公害螠蛏x个农产品标准，并邀请省、市有关农产品专家进行这三个农产品标准审定，并已通过专家审定。
5、加强企业标准备案管理工作。积极宣贯实施《x省标准化管理条例》，加大查处无标生产的力度，不断督促那些生产国标或行业标准的产品，但还没有登记在册的企业到xx分局办理标准登记，督促无标生产企业制定企业标准。今年我们共下去检查了xxx家企业，发放责令整改通知xx份，新登记国标或行标的产品数xxx个，帮助xx家企业的xx个产品制定企业标准并严格按规定的程序依法进行审查备案，标准审查时能充分发挥行业协会、科研机构、企业标准化人才的作用，组建了一支具有较高理论水平和实践经验的企业标准审查人才库，由于分局标准化工作量大，人员少，我们还经常利用双休日进行企业标准审查工作。按照市局《关于开展企业标准备案质量抽查的通知》要求，填写、上报了企业标准备案质量自查表，等待市局对分局的企业标准备案质量抽查，抽查合格率达到xx%以上应该不成问题。已开展在人造革、制笔行业执行标准的专项整治，但尚未开展服务性行业的标准化试点项目。
（二）企业创牌服务。
1、推进企业申报国家免检产品称号工作。今年我们动员、组织辖区内的x家产品质量稳定，同类产品在全国市场占有率高，具有先进的产品质量保证体系的企业申报国家免检产品称号，目前正在审批过程中。
2、推进企业申报各级名牌产品工作。今年我们动员、组织辖区内的x家市名牌企业参与x省xxxx年度的省名牌产品的申报、复评工作，最终新增x家省级名牌产品企业，省级名牌产品企业复评通过x家；动员、组织xx家企业（其中x家为复评）参与xxxx年的xx名牌产品申报工作，并经xx分局初审后上报市局，最终新增x家市级名牌产品企业，复评通过x家。现在，我们正在编报xxxx-xxxx年名牌产品的培育计划，预计列入省名牌产品培育对象为xx家，列入市名牌产品培育对象为xx家。
3、加强企业质量赶超工作。加强我区重点产品质量赶超工作，上报了xx有限公司、xx有限公司等x家企业x个产品作为我区重点产品的质量赶超项目，并督促这些项目的承担企业按计划申报年份及时完成赶超任务。
4、加强企业综合质量管理。对辖区内的xx家代表性企业开展质量指标分析、考核统计工作，按时上报我区主要工业产品质量稳定提高率汇总月报表及主要工业产品质量指标季报表。经考核统计表明，xx区重点产品质量稳定提高率能保持在xx%左右的水平。
5、加强企业质量档案普查工作。努力完成辖区内年产值xxx万元以上工业企业的质量信用信息调查及数据库的录入工作，至xxxx年xx月份累计录入企业数为xxx家。参加了省局举办的x省企业质量档案管理系统软件的培训学习，摸清辖区内的省市名牌、许可证生产企业、xC认证企业的基本情况，为建立x省企业质量档案做好准备工作。
6、加强对工业园区质检机构调研等活动。按照市局《关于开展工业园区质检机构建设情况调研的通知》要求，对位于我区的x海城水暖洁具专业园区及其质检机构的建设情况进行了调研并形成书面材料上报市局。积极开展xxxx年xx市质量管理先进奖评选活动，xx有限公司等单位已由我局推荐上报。
（三）技术支撑服务。加快技术机构改革，促进技术机构增强技术实力，增加计量检定项目，扩展质量检测能力，尽量满足xx区当前乃至今后的发展需要，方便企业就近进行计量器具检定，避免企业重复性建设必要的产品质量检验设施，节约了企业人力和财力的浪费，还保证了产品质量检验的可靠性，使得我区企业的产品质量的稳步提高得到了保证。对于我去相对优势行业，我局还要求单独组建专业质检机构，如：xx区是全国最大的不锈钢管生产基地，为保证我区不锈钢产业的健康发展，争取了x省不锈钢制品质量监督检验中心落户于xx区，目前已进入资金落实阶段。x省不锈钢产品质量监督检验中心的筹建，将更好地为广大企业提供便利服务，又能以该中心的技术力量为依托，促进我区整个不锈钢产业的发展，将产生极佳的经济效益和社会效益。
四、强化锅容管特安全监察工作，确保人民群众生命财产安全
1、深化特种设备普查力度，继续做好全区特种设备登记造册工作。发挥垂直管理的优势并结合地方政府的配合，利用市局特种设备登记注册数据库和各镇、街道、开发区的工办（安全监察中队）普查登记，逐步完成对全区特种设备的掌握，力争在xxxx年底，比较全面的掌握全区在用特种设备的使用状况。目前，我区已登记注册设备xxxx台，其中特种设备xxxx台，锅炉xxx台，压力容器xxx台。
2、严格特种设备安装审批把关，杜绝不符合要求的特种设备投入运行。依照《x省特种设备安全监察条例》，坚决防止不符合技术规范要求的特种设备投入安装、运行；严格把关，防止无资质施工单位参加特种设备的建设和改造。今年，已接受特种设备安装改造告知共xxx起，未发现有不符合技术规范要求的特种设备和无资质施工单位参加特种设备的建设和改造通过审核。
3、加大打击非法安装使用的特种设备的力度，消除事故隐患。今年，我局共出动监察、检验人员xxxx人次，对举报有非法安装使用特种设备的企业进行查处，发放整改通知书xxx份，强制性拆除设备xx台，立案查处xx件，现场处罚x件，罚没款合计xx.x万元。同时，对辖区内发生的x起特种设备安全事故，按照“四不放过”原则，及时处理。
4、做好特种设备专项整治工作，减少和避免重大事故的发生。今年，我局重点抓好x项特种设备专项整治，分别是在用有机热载体锅炉管网系统整治和固定式简易升降机安全整治。对不符合安全技术规范要求或存在一定的事故隐患的设备采取查封停用或强制性拆除的处理，迫使企业采取有效措施，对在用设备进行改造，领取使用证。通过整治，提高了企业的安全质量意识，同时也保护了人民群众财产和生命安全。
5、普及特种设备安装、制造和使用知识，减少因违规操作而发生事故。提高特种设备操作人员持证上岗率，保证企业特种设备安全稳定的运行。结合我区企业特种设备操作人员持证上岗率低的特点，今年我局举办了特种设备操作人员培训班，参加培训已达到xxx多人次，大大缓解了我区特种设备操作人员无证上岗的严峻形势，并计划安排明年继续开展特种设备操作人员上岗证培训，力求从根本上解决这个问题。
6、积极完成市局下达的各项任务要求。今年，我局应市局文件的要求，对学校锅炉进行了普查、土制行车进行了整治、对土锅炉进行了安全监察、对全区压力管道进行了普查登记、对液氯气瓶进行了安全检查、对化工企业进行了安全检查，均能够按时保质的完成检查和结果的汇总上报。
五、深入开展质量法律、法规宣传教育，提高人民群众法律意识
为了进一步增强广大人民群众的法律意识和自我保护意识，今年我们以“质量宣传月”、“x.xx”消费者权益日为契机，充分利用报刊、电视等新闻媒体，采用各种形式在全区开展了质量法律、法规等宣传教育活动。x月xx日，我局联合消协、工商、卫生、烟草专卖等部门开展现场咨询服务，深入开展宣传活动；x月初，我们根据市局统一安排，举办了以“讲诚信，保质量”为主题的质量宣传咨询服务日活动，主要宣传了本部门相关的法律、法规，共分发资料xxx多份。同时积极向电视台、报社等新闻媒体提供有关质量技术监督工作信息报导，共计新闻报道xx篇。
六、以开展“效能革命”为契机，进一步加大自身建设的力度
在市委九届二次全会和市政府第一次全体会议就开展“效能革命”，加强机关作风建设做出专门部署的背景下，我局全体干部职工在参加市政府以及当日下午由市局组织的“效能革命”动员大会后，我局马上就“效能革命”的意义、内涵组织干部职工于当晚进行讨论，并结合质量技术监督和特种设备管理的实际，分析我们工作中存在的“效能”问题，提出“革命就要见真章、整改必须出实招”的思路，强调通过“效能革命”实现“四提高一加强”。
1、加强学习提高公仆意识；
2、充实能力提高服务水平；
3、健全制度提高工作绩效；
4、完善监督提高执行力度；
5、抓虚促实加强对我区产品质量的监管和重点特种设备安全治理整顿。
同时，加快了自身的发展步伐，一是完成局领导班子分工的重新调整；二是顺利完成中层干部的任命（聘任）；三是完成了质检所与市质检院合作事宜，并向社会公开考录了x名技术人员充实队伍。四是省局已批准建立“x省不锈钢制品检测中心”，并完成征地，目前正在与各方探讨“中心”的各项事宜。五是完成了业务收入“大丰收”。今年分局与质检所共完成业务收入预计超过xxx万元，比去年同期的xxx万元增加幅度xx%，并突破了业务总收入xxx万元的目标。
总之，一年来，我们做了大量的工作，也取得了较大成绩，但我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：
一是先天不足。分局“功能”很不齐全，事多人少，这与当地的“xx市第三工业强区”很不相适应。
二是队伍作风建设问题。人员整体素质有待提高，个别同志自觉性不够强，队伍凝聚力有所欠缺。
三是思想观念有待转变。面对新形势、新情况与新问题，新思路不明，新方法不多，往往顾此失彼，疲于应付，无法形成系统的紧贴xx经济发展的服务理念和管理机制，从而使质量技术监督工作的有效性不能充分得以体现。
以上这些问题和困难，我们有待于下一年加以解决与克服。在新的一年里，我们将加倍努力，为xx的经济建设和质量技术监督事业的发展做出更大的贡献。
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