篇一：煤矿等级预警制度
xx煤矿生产安全事故等级预警制度
为进一步完善自然灾害和生产安全事故灾难的预警工作机制，减少生产安全事故的发生，最大限度降低人员伤亡和财产损失，切实做好自然灾害和生产安全事故灾难的预报、预警、预防工作，特建立生产安全事故等级预警制度。
一、管理机构及职责
为确保安全生产事故预警工作的有效实施，根据《预案》要求成立应急管理领导小组：
组长：（矿长）
副组长：党委书记、总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、纪委书记、行政矿长、工会主席及各专业分管副总工程师。
成员单位：安全科、调度室、生产技术科、地测科、通防科、机电科、矿办、工会办、劳资科、企管科、财务科、审计科、政工科、物业管理科、保卫科、卫生所、供应科、总务科、仓库。
应急管理办公室设在调度室，韦延昌任办公室主任。办公室负责日常的应急管理工作和自然灾害预报、预警信息的发布。
二、预警级别
预警级别依据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态，划分为三级：Ⅲ级（一般事故）预警、Ⅱ级（较大事故）预警、Ⅰ级（重大事故）预警，依次用红色、黄色和蓝色表示。
按事故的类型具体划分如下：
1、顶板事故
根据冒顶范围的大小、造成的人员伤亡和财产损失情况，将事故应急预警级别分为Ⅲ级（一般事故）预警、Ⅱ级（较大事故）预警、Ⅰ级（重大事故）预警。
出现下列情况时启动Ⅲ级预警：
（1）、采煤工作面冒顶长度超过3米（含3米）、冒顶高度在1米以上的；
（2）、掘进巷道冒顶长度3米以下、冒顶高度在1米以上的；
（3）、在用巷道冒顶长度5米以下、冒顶高度在1米以上,为Ⅲ级非人身事故；
出现下列情况时启动Ⅱ级预警：
（1）、采煤工作面冒顶长度超过5米（含5米）、冒顶高度在1米以上的；
（2）、掘进工作面冒顶长度超过3米（含3米）、冒顶高度在1米以上的；
（3）、在用巷道冒顶长度超过5米（含5米）、冒顶高度1米以上,为Ⅱ级非人身伤亡事故；
出现下列情况时启动Ⅰ级预警：
（1）采煤工作面冒顶长度超过10米（含10米）、冒顶高度1米以上；
（2）掘进工作面冒顶长度超过5米（含5米）、冒顶高度1米以上；
（3）在用巷道冒顶长度超过10米（含10米）、冒顶高度1米以上，为Ⅰ级非人身伤亡事故。
2、井下水灾事故
按照水灾事故严重程度和影响范围，将事故应急预警级别分为Ⅲ级（一般事故）预警、Ⅱ级（较大事故）预警、Ⅰ级（重大事故）预警。
出现下列情况时启动Ⅲ级预警：
矿井水灾涉及单一采掘工作面或某一采掘区域安全，或造三级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅱ级预警：
矿井水灾涉及一个采区安全，或造成二级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅰ级预警：
矿井水灾涉及矿井安全，或造成Ⅰ级非人身伤亡事故。
3、煤尘爆炸事故
按照煤尘爆炸事故严重程度和影响范围，将事故应急预警级别分为Ⅲ级（一般事故）预警、Ⅱ级（较大事故）预警、Ⅰ级（重大事故）预警。
出现下列情况时启动Ⅲ级预警：
事故涉及单一采掘工作面或某一采掘区域安全，造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅱ级预警：
事故涉及一个采区安全，造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅰ级预警：
事故涉及矿井安全，造成或可能造成1 人及以上死亡，或造成3 人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。
4、井下火灾事故
按照井下火灾事故严重程度和影响范围，将事故应急预警级别分为Ⅲ级（一般事故）预警、Ⅱ级（较大事故）预警、Ⅰ级（重大事故）预警。
出现下列情况时启动Ⅲ级预警：
事故涉及单一采掘工作面或某一采掘区域安全，造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅱ级预警：
事故涉及一个采区安全，造成或可能造成1～2人重伤，或造成
3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅰ级预警：事故涉及矿井安全，造成或可能造成1 人及以上死亡，或造成3 人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。
5、瓦斯爆炸事故
按照瓦斯爆炸事故严重程度和影响范围，将事故应急预警级别分为Ⅲ级（一般事故）预警、Ⅱ级（较大事故）预警、Ⅰ级（重大事故）预警。
出现下列情况时启动Ⅲ级预警：
事故涉及单一采掘工作面或某一采掘区域安全，造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅱ级预警：
事故涉及一个采区安全，造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅰ级预警：
事故涉及矿井安全，造成或可能造成1 人及以上死亡，或造成3 人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。
6、瓦斯超限事故
按瓦斯超限浓度，将事故应急预警分为Ⅲ级预警、Ⅱ级预警和Ⅰ级预警。
当局部瓦斯浓度高于1.0%并有上升趋势时，启动Ⅲ级预警由通巷工区制定安全技术措施，控制风流进行瓦斯排放。
当局部瓦斯浓度趋近于3.0%并有上升趋势时，启动Ⅱ级预警并立即停止工作面作业，由通巷工区制定安全技术措施，控制风流进行瓦斯排放。
当局部瓦斯浓度高于3.0%时并有上升趋势时，启动Ⅰ级预警，
并立即启动瓦斯超限应急处理预案。
7、井下运输事故
按照事故严重程度和影响范围，将事故应急预警级别分为Ⅲ级（一般事故）预警、Ⅱ级（较大事故）预警、Ⅰ级（重大事故）预警。
出现下列情况时启动Ⅲ级预警：
造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅱ级预警：
造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅰ级预警：
造成或可能造成1 人及以上死亡，或造成3 人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。
8、矿井提升事故
根据可能出现的提升事故大小，结合本矿防灾能力，将事故应急预警级别分为Ⅲ级（一般事故）预警、Ⅱ级（较大事故）预警、Ⅰ级（重大事故）预警。
出现下列情况时启动Ⅲ级预警：
（1）、过卷较大，但托罐装置、缓冲装置未动作；
（2）、造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。 出现下列情况时启动Ⅱ级预警：
（1）、过卷较大，但托罐装置、缓冲装置未动作；
（2）、发生断绳、坠罐但防坠器已动作，造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。
出现下列情况时启动Ⅰ级预警：
（1）、发生断绳、坠罐且防坠器未动作的提升事故；
（2）、过卷严重，造成托罐装置、缓冲装置动作，钢丝绳断丝超
篇二：煤矿安全预警机制的构建与实施
煤矿安全预警机制的构建与实施
刘 峰 郭燕南 刘 涛
（安徽省淮北市岱河矿业有限责任公司 电话0561-4995479邮编235037）
【摘 要】本成果属于煤矿安全工程范畴,通过收集与分析各种安全预警信息,对可能引发(诱发)事故的各种风险因素(人、机、物、法、环等)进行评估分析,做出相应判断,确定预警等级,发布预警信号,警示单位、班组和职工采取防范措施,消除事故隐患,有效防范事故发生。同时提示管理单元和职工做好险情或事故发生时的应急救援准备，以避免和阻止安全受到进一步威胁。 【关键词】安全预警机制 构建 实施
1、概 况
实践证明:任何事故的发生发展都有征兆出现。即安全状态信息,这些信息大多数是可观测的，有些还是可控的。倘若有先进、可靠的监控预警机制,完全可能避免事故的发生,至少能够把事故所造成的损失和影响降到最低程度。随着煤矿安全预警技术研究的进展与深入,建立煤矿安全预警机制具有非常重要的现实意义,同时能带来明显的社会、经济效益。
2、构建煤矿安全预警机制项目内涵及主要做法 ㈠构建煤矿安全预警机制的项目内涵 淮北岱河矿业有限公司安全预警机制的构建与实施,是指各管理单元根据所收集的安全信息进行分析,对可能引发（诱发）事故的各种风险因素（人、机、物、法、环等）进行评估分析，做出相应判断,确定预警等级,发布预警信号,警示单位、班组和职工采取防范措施,消除事故隐患,有效防范事故发生。同时提示管理单元和职工做好险情或事故发生时的应
急救援准备,以避免和阻止安全受到进一步威胁，有效预防和减少事故发生的活动。
㈡构建煤矿安全预警机制的主要做法 ⑴对相关安全信息按评定标准进行预警分类 安全预警工作遵循“统一领导、科学决策、分级实施、全员参与”原则，根据影响安全的可控性、紧迫程度、危险程度和影响范围,对可能发生和可以预警的安全信息,将安全预警等级由低到高分为三个级别(安全预警分级类别见表1),即一级(红色)预警、二级(黄色)预警、三级（蓝色）预警。
安全预警一级:（红色）安全工作由较危险状态向非常危险状态过度,列为重点关注项目,并提出重点监管告示；预先制定防范措施,科区正职、职能部门管技人员跟班,必要时由副总以上领导现场监督落实。
安全预警二级:（黄色）安全工作由不稳定状态向较危险状态过渡,列为特别关注项目,并提高警惕；预先制定防范措施,科区干部跟班监督落实。
安全预警三级:（蓝色）安全工作处于不稳定状态；现场采取措施,班（队）长负责监督落实。
⑵成立安全预警体系领导小组,明确各部门职责 为加强对安全预警体系的领导,矿成立以矿长、党委书记为组长的安全预警体系领导小组:安全预警体系领导小组下设办公室,办公室设在安监处，安监副处长兼任办公室主任:成员由安全文化建设办公室人员组成。各单位相应成立本单位安全预警体系领导小组,区队、班组指派一名兼职安全预警员负责日常工作。矿、科（区）、班组划分成不同层次、不同内涵的三级安全预警体系管理单元。
其主要职责:①负责本级安全预警与应急行动的组织指挥;②矿、科级制定本级安全预警信息发布规定;③建立安全信息来源渠道,收集和分析安全信息；④矿、科级审核确定安全预警等级,发布预警信息;⑤组织实施安全预警行动,并跟踪安全预警动态;⑥决定安全预警等级和安全预警行动的变更、终止；⑦建立安全预警台帐记录,开展安全预警与应急事件反应总结与评估。
⑶安全预警信息的发布方式及规则
一级安全预警由矿设立安全预警信息牌板(调度电子信息牌板)发布信息;二级安全预警由单位在会
议室设立安全预警信息牌板发布信息;三级班组在生产现场安全预警信息牌板发布信息。
上一级管理单元在发布预警信息时,必须同时发布有重要工作、关键工程、特殊事项的下一级管理单元的信息,并予以标注。下一级管理单元可根据工作需要,发布上级管理单元的重要信息。
⑷各部门按照要求及时发布预警信息
安全预警信息主要来源包括:①基层单位发布,汇报②职能单位安排的工作③矿领导工作安排。各单位建立信息收集分析与传递渠道,确保信息收集分析与传递的及时性、准确性和全面性。
安全预警信息内容主要包括：⑴安全预警类别、等级；⑵安全预警范围、时间；⑶应对措施。
安全预警一级由提供信息单位填写《安全预警信息单》,经分管矿领导签字同意后,报调度所发布。基层单位负责安全预警二级、三级信息的提供和发布。
⑸安全预警机制的实施过程
安全预警经矿审核下发后,由相关领导召集基层单位领导和职能部门技术人员,分专业对井下安全隐患进行分析研究,制定出预警工作方案,编制预警防范措施,并安排人员现场跟班监督施工,基层科区根据工作需要,按照“安全预警分级类别”自主启动二级、三级安全预警，并按照分级标准,制定、落实安全防范措施,安排人员跟班监督管理,使生产作业时刻处于预警防范措施的监控之下,提高了现场安全管理效能。
2010年～2011年先后在东风井关闭工程、III432机巷贯通、III3排水巷贯通、III4110风巷无极绳绞车安装、中央变电所高压柜改造、老副井井筒作业等工程安全技术措施审批时，同时启动了一级安全预警(岱河矿业有限责任公司2010年安全预警（一级）信息见表3),制定了防范措施,并按照一级预警管理规定由职能部门和科区管技人员跟班监督,确保了工程安全施工。
⑹安全预警信息发布及执行情况的总结评估 各管理单位建立安全预警工作台帐,做好工作记录和数据统计。各单位、班组每月对安全预警工作进行总结评估,内容主要包括安全预警的效果、存在的问题、改进措施及建议等。矿每季度组织一次安全预
遍性,能够有效提高职工安全预警意识,有效消除不安全因素,规避安全风险,降低安全事故发生概率,减少企业经济损失,保护企业员工生命安全,维护矿区稳定的作用。该成果自2010年在淮北岱河矿业有限责任公司推广实施以来,取得良好的安全效果,“三违”员工人数大幅降低，有效地减少了轻伤事故,杜绝了重伤及死亡事故,全矿安全工作处于强有力的可控、可防状态，杜绝安全事故，实现持续安全生产。因此推广“构建煤矿安全预警机制”具有十分重要的经济意义和社会意义,建议在相关矿井推广使用。
[参考文献]：
【1】金龙哲，杨继星，安全学原理【M】，北京：冶金工业出版社.2010
警总结评估,提出改进和完善安全预警工作意见。
【2】邵长安，李贺，关欣，煤矿安全预警系统的构建研
3、构建煤矿安全预警机制项目实施效果 煤矿安全预警机制是从大量事故中总结出煤矿安全生产的一般性规律,在各类煤矿中均具有一定普
作者简介：
究，北京：煤炭技术杂志社.2007
刘 峰(1966～ ) 男 汉族 安徽省临泉县人 工程师 毕业于徐州煤校采矿工程 现任安徽省淮北市岱河矿业有限责任公司总工程师
郭燕南(1966～ ) 男 汉族 安徽省临泉县人 工程师 毕业于徐州煤校采矿工程 现任安徽省淮北市岱河矿业有限责任公司安全矿长。
刘 涛（1982～） 男 汉族河南南阳人 工程师 毕业于西南科技大学采矿工程现任安徽省淮北市岱河矿业有限责任公司生产管理部副部长电话 0561—4995479
篇三：煤矿安全生产预警机制探析
摘要: 内蒙古拥有丰富的煤炭资源,煤炭 工业 持续、健康 发展 将对全区 经济 发展产生巨大 影响 。由于生产技术落后、员工风险意识淡薄、监管不力等因素,煤矿事故严重影响了我区煤炭工业的健康发展。本文将结合我区煤矿事故,对煤矿安全生产预警机制加以论述。 关键词: 安全成本煤矿事故预警机制 一 内蒙古自治区拥有丰富的煤炭资源,截至2001年,全区共发现煤田318处,累计探明保有储量2232.4亿吨,仅次于山西省,居全国第2位。经初步测算,我区煤炭资源的潜在价值为11.2万亿元。丰富的煤炭资源不仅为我区经济的持续发展提供了强大的动力,也对国家的经济发展做出了巨大贡献。 目前 ,我区已经形成了以煤炭生产为主,洗选加工、多种经营、综合利用和地质勘探、设计、科研、施工等配套的较为完整的煤炭工业体系。形成了乌达、包头、平庄、神东等10个国有重点煤矿生产矿区;宝日希勒、万利、胜利、白音华等4个国家重点建设矿区;神华集团神东煤炭有限责任公司等20户自治区重点煤炭生产 企业 。2001~2004年,我区共生产原煤5.55亿吨,向区外输出煤炭2.95亿吨,占总量的53%。 “十五”期间,我区煤炭产量大幅增长,特别是2002年突破亿吨大关之后,以5000万吨的速度逐年递增,2005年底原煤产量已达2.55亿吨。全区煤炭工业总产值也快速增长,以每年平均增长50%以上的速度递增,“十五”期间实现总产值911.35亿元。仅2005年,全区煤炭工业总产值就达到365亿元。随着煤炭开采量的增加和煤炭企业经营观念的转变,我区煤炭转换、深加工产业方兴未艾,煤炭产业链条逐渐形成。除传统煤电项目外,神华集团煤制油和煤制烯烃项目、新奥集团60万吨煤制甲醇及40万吨二甲醚项目、多伦大唐160万吨甲醇及46万吨烯烃项目等一大批上规模、上水平的煤化工项目相继落地,这些项目将极大地提高我区煤炭资源的就地加工转化能力。 二 我区煤炭工业持续发展的同时,煤矿事故时有发生,重特大事故没有得到有效遏制,这在一定程度上影响了我区煤炭工业的健康发展。“十五”时期,在全区11个产煤盟市中,除巴彦淖尔市未发生一次死亡3人以上的煤矿事故外,其他10个产煤盟市都不同程度地发生过重特大事故,包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、阿拉善盟5个盟市是事故的重灾区。这个时期,全区煤矿发生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。 煤矿事故的发生不仅会影响到企业员工的生命及其家庭的正常生活,影响 社会 的和谐与稳定,还会影响到煤炭工业的健康发展,特别是煤炭行业的生产效率。煤炭企业一旦发生了由管理不善或违规操作导致的瓦斯爆炸、透水、火灾、冒顶、供电、运输、爆破等事故并造成了人员伤亡,企业的内部失效成本将会随着伤亡人员的经济补偿以及停工损失和修理费用的产生而大幅增长,并最终导致企业安全成本的上升。在企业生产能力和产量一定的情况下,安全成本的上升势必影响企业的成本收益比,降低企业的生产效率。 三 我区经济能否实现持续、健康、快速的发展,在一定程度上取决于煤炭行业的良性发展。煤炭行业持续、稳定的发展又取决于煤矿事故能否得到有效遏制。煤矿安全生产预警机制能够及时消除事故风险因素,防止煤矿事故的发生。因此,构建 科学 的煤矿安全生产预警机制极为必要和重要。 首先,企业员工的风险意识是建立健全煤矿安全生产预警机制的前提 风险意识是 现代 社会中人们应该具有的一种思维 方法 和生存态度,它要求人们采取积极有效的措施应对在现实中遇到的各种风险,在行动上努力减少风险。我区发生的一些重特大煤矿生产事故与企业员工淡薄的风险意识直接相关。2000年11月25日,内蒙古呼伦贝尔市大雁煤业公司二矿发生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。内蒙古煤矿安全监察局事故调查处的专家认为“11·25”事故的发生是“由于大雁矿务局属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识,瓦斯管理水平低,措施不到位。” 2003 年,牙克石市牙克石煤矿一号井也发生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。该事故也是“由于牙克石煤矿属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识”所致。 其次,先进的安全生产技术及其维护管理是建立、健全煤矿安全生产预警机制的物质保障 国外在 应用 先进安全生产技术预防煤矿事故方面有比较好的经验。2004年美国产煤接近10亿吨,但煤矿事故中总共只死亡27人,2005年这一数字又降到22人。美国之所以能够实现这样的煤矿安全生产数
字,主要原因就是在预防活动成本上多投入,购置先进的安全设备。比如 计算 机模拟、虚拟现实等新技术的应用既可以大幅度减少煤矿挖掘过程中的意外险情,也可以帮助制定抢险预案;推广安全性较高的长墙法,取代传统形式的坑道采掘;推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备等。在国内,河北省沙河市煤矿2003 年安装了先进的井下监控系统和地面图像系统。由全市煤矿根据生产能力和实际监控范围共同筹集资金安装。系统建成后,共监测出了将近900 起瓦斯和一氧化碳超限现象,及时排除了12 起重大隐患。 2001~2005年9月,我区煤矿发生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218 人,分别占事故起数和死亡人数的13%和33%。如果发生事故的煤矿能在事故发生之前多投入些预防活动成本,装备先进的瓦斯监控系统,也不会付出惨重的安全成本。此外,对安全生产设备的管理也是很重要的,一旦缺乏及时的维护,安全生产设备将无法在预防煤矿安全事故中充分发挥作用。2005年5月5日,内蒙古兴安盟突泉县万隆煤矿发生瓦斯爆炸事故,该矿本来安装有瓦斯监测仪,但由于线路接错了,没有和电源闭锁装置相连接,瓦斯超限后虽然发出了警报,但电源没有切断,引起瓦斯爆炸。
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