篇一：少先检察室2016年工作计划
少先检察室2016年工作计划
2016年，根据上级精神和院党委领导，少先检察室将全面贯彻落实党的十七大、十八大，贯彻落实全国、全省政法工作会议和检察工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，着力服务经济社会发展大局，着力深化三项重点工作，着力强化高素质检察队伍建设，全面履行法律监督职责，努力把检察工作提高到新水平，为打造幸福开平，为实现“十二五”时期经济社会健康发展的良好开局提供更加有力的司法保障。
一、围绕法律监督触角的延伸，大力推动检察室工作 充分发挥乡镇检察室扎根基层，贴近群众的优势，深入贯彻落实中央政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”的理念,以《派驻乡镇检察室工作考核细则》为抓手,按照省院考核细则要求及“由难到易，亮点优先”的工作原则，有侧重点地、逐步全面开展工作，着力解决各类涉检问题，维护社区和谐稳定。
二、围绕维护社会和谐稳定，深化三项重点工作 深刻认识当前错综复杂的维稳形势，扎实做好检察环节维护社会和谐稳定的各项工作。充分发挥执法办案在化解矛
盾纠纷中的基础作用，依法打击各类刑事犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，加强源头治理，促进解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性和根本性问题。一是建立健全群众诉求表达机制。深入开展文明接待活动、下访巡访活动，落实联合接访、检察长接待日机制。创建民生热线，进一步畅通群众控告申诉的渠道。二是建立健全执法办案风险评估预警机制。对办理的重大复杂案件、热点敏感案件、涉众型经济犯罪案件、群体性事件所涉及的案件等，认真评估可能存在的不稳定因素，明确提出意见，科学制定预案。三是深入贯彻宽严相济的刑事政策。与检察室联合开展未成年人犯罪嫌疑人社会危险性调查，建立对未成年人和老年人犯罪依法从宽处理机制。提高运用法律政策化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的水平。四是继续以提高办案质量为核心，强化批捕、起诉工作。适时介入重大案件侦查活动，引导侦查机关全面收集和固定证据，进一步提高对不捕、不诉和退查案件的释法说理水平，增强与侦查机关的沟通配合。五是建立健全检察机关参与社会管理创新的机制。强化刑罚执行监督和社区矫正监督，加强对服刑人员特别是监外执行人员等人群的帮教管理。立足检察职能，对执法办案中发现的社会管理问题，及时提出消除隐患、堵塞漏洞、健全制度、强化管理的检察建议。
三、围绕“阳光检务”和改进检察工作，稳妥推进检察工作机制改革 牢固树立阳光、透明行使检察权的理念，建立“阳光检务”的长效机制，推进执法规范化和自身监督机制建设。拓宽阳光检务进基层、进社区渠道，通过与市内其他单位加强联系、沟通，采取多种形式广泛宣传检察职能。认真落实我院《关于人大代表联络工作的规定》，加强与人大代表、政协委员、各民主党派的联系。贯彻落实《关于邀请市人大常委会组成人员列席检察委员会的试行办法》和《检察工作接受人民监督员监督的试行办法》。深入推进派驻镇（街）检察室工作，及时总结汇报，规范工作流程。
四、开展法律进企业巡查监督及时纠错改正
近年来随着各大企业的不断运转，企业职务犯罪日渐突出。为了更好地保障企业经营，创造良好的投资环境，少先检察室计划16年对辖区企业开展普法宣传活动，切实发挥检察职能，依法严厉打击影响企业发展的严重刑事犯罪，尤其是企业周边治安案件和危害企业经营的刑事犯罪，坚决抵制外来干扰，给企业发展提供良好的法制环境；坚决查办侵犯企业利益的职务犯罪案件，依法查办在项目审批、征地过程中行政机关存在的吃、拿、卡、要，向企业索贿、受贿、索要赞助费、乱摊派等违法行为；对影响企业发展的刑事案件加
强监督。开展预防职务犯罪讲座，及时给各职能部门打“预防针”。通过普法及时纠正职务犯罪，让检察室了解企业发展过程中遇到的困难和存在的问题，为下一步工作的深入开展打下了良好的基础。
篇二：检察室2015年工作总结
围绕“八项职能” 服务百姓民生
——派驻**检察室2015年工作总结
2015年以来，**市院派驻**检察室在上级院的正确领导下，按照省市院的各项工作要求，创造性地围绕?八项职能?开展工作，主动延伸法律监督触角，努力促进检力下沉，较好地发挥了职能作用，取得了较好地法律效果和社会效果。现将2015年工作总结如下。
一、职能发挥情况
（一）?打通最后一公里?——在百姓家门口撑起一把维权伞 接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访；发现、受理职务犯罪案件线索；受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督等是派驻检察室的重要职能。派驻**检察室的设立，真正打通了服务**东北部区域5个镇街群众的最后?一里地?，拉近了群众与检察工作的距离，延伸了法律监督触角，促进了检力下沉。截至目前派驻**检察室共接待群众来信来访、群众举报26件37人次，直接办理19件，转至市院、市镇两级纪委7件。这对于畅通基层群众诉求渠道、化解基层矛盾纠纷，对促进基层依法行政和司法公正、推动基层民主法治建设起到了积极作用。
（二）?防患于未然?——积极开展职务犯罪预防工作
?开展职务犯罪预防?是派驻基层检察室的一项重要工作，派驻东郭检察室认真落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持?标本兼治、综合治理、惩防并举、
注重预防?的方针，按照高检院《预防职务犯罪工作规则（试行）》的要求，努力加强制度化、规范化建设，促进预防工作科学发展，深入扎实地开展预防工作，推进惩治和预防腐败体系建设。
4月底到5月中旬，根据我检察室制定的?系统抓、抓系统?的职务犯罪预防工作思路，组织了工作区域内6家医疗卫生单位的220多名中层以上领导干部开展的职务犯罪预防活动：4月4日下午，派驻**检察室组织**中心卫生院一行50余人到派驻**检察室开展预防职务犯罪活动；5月9日，派驻**检察室组织**市精神卫生防治中心干部职工到检察室开展职务犯罪预防活动；5月13日下午, **社区卫生服务中心主任***带领该中心20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育；5月14日下午, **卫生院副院长**带领该院20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育；5月20日下午，**镇卫生院到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动；5月21日下午，**社区卫生服务中心干部职工到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动。此次医疗卫生单位专题职务犯罪预防活动中，检察室干警着重讲述了人民检察院派驻检察室的主要职能和职务犯罪类型、诱发原因、特点以及职务犯罪对国家、社会、家庭、工作、经济、亲人、人生、子女造成的八大危害及预防方法等内容，并结合近年来发生在其他医疗卫生单位的典型职务犯罪案例，就医务人员在履行职责过程中，特别是在医药和医疗器械采购、处方、检查、手术等环节上容易出现的腐败问题进行了深入细致的剖析，忠告参加人员一定要建立起心理防线、以德立身、立医，预防和消除贪婪心理、侥幸心理、试探心理、失衡心理、享乐心理等不良心理，把好小节关、初始关、节日关、亲情关，守住法律、纪律、交友
和职责底线，并做到防贪、防色、防渎职?三防?，同时抓好?三个环节?，即时时刻刻要筑牢拒腐防变的思想道德防线，管好脑子；要把钱财用在合法的用途上，淡化票子；珍惜工作岗位，看好位子。检察室干警专门准备了《珍惜岗位、远离犯罪》警示教育片，重点播放了财务岗位和经营岗位职务犯罪的典型案件，教育重要岗位人员要树立正确的人生观、价值观和权力观，用好手中的权力，珍惜岗位，远离职务犯罪。**卫生院副院长李院长参加活动后动情地说:?‘吃别人的嘴短,拿别人的手短’,职务犯罪就是放弃了人生观、价值观的改造,违背了入党誓言和职责要求,利用人民赋予的权力,滥用职权,吃拿卡要,满足私利,在群众中造成极坏影响,应受到法律惩治;希望我们全体同志在今后工作中一定牢记为人民服务宗旨意识,严格要求自己依法行政从医,救死扶伤，帮助群众化怨气,解难事,做社会稳定和为患者服务的后盾?。
（三）?四个见面，四个预防?——探索社区矫正监督新方式 派驻**检察室对辖区的社区矫正工作进行了专项检察监督，对辖区内的5个镇、街道办事处的社区矫正人员进行全面检查，扎实推进社区矫正监督工作的顺利开展。工作中，该检察室采取?四个见面、四个检察?的方式对辖区内的社区矫正法律进行监督：
一是和司法所见面。与矫正对象所在司法所主管此项工作的人员见面，通过查看司法部《全国社区矫正信息管理系统》，检察底数是否清楚、法律文书是否齐全；同时参加司法所对社区矫正人员举办的的集中报到活动，每个社区矫正人员都要通过司法所配备的《社区矫正人员分级管理仪》进行人脸识别，杜绝了的替代报到、外出打工等
现象的发生。今年年初，检察室在对**司法所的监督过程中，发现有社区服刑人员没有按照规定时间报到的现象，而司法所工作人员没能及时发现情况，我们发现后立即给与了纠正，加强了司法干警的责任心。
二是和社区服刑人员的档案见面。通过查看司法部《全国社区矫正信息管理系统》，摸清每个司法所管理社区矫正人员的底数。采取对照检查的方式，今年以来，累计对辖区内司法所社区矫正对象的1000余纸质档案进行了检查，查看每个社区矫正人员的集中学习、思想汇报等情况，确保无脱管、漏管及不规范行为的发生；同时查看司法所对社区矫正人员的综合评估情况和心理测试情况是否完善，确保社区矫正人员要以正确的态度接受社区矫正，并对档案中存在的不规范的地方及时向司法所提出检察建议。今年五月份，检察室干警在对司法所社区矫正工作进行监督过程中，发现**司法所管理的社区矫正对象肖某某自2015年2月28日至5月18日，未按规定接受矫正，脱离监管2个多月，同时发现肖某某已远离**，擅自外出到青海省西宁市居住。检察室干警随后向我院监所科作了汇报，并配合我院监所科先后三次到**司法所、市社区矫正中心调查了解情况，调取了肖某某的社区矫正档案。在查实情况后，根据《社区矫正实施办法》有关规定，建议司法所对肖某某进行处罚。在接到市司法局（2014）*司治建字第02号文关于对肖某某进行治安处罚的建议书后，监所科发现司法局对肖某某发出的治安管理处罚使用条款使用不当，违反了《社区矫正实施办法》第二十五条第（二）项的规定，不应当做出治
安处罚的建议，应当撤销缓刑。6月26日，派驻**检察室配合市院监所科向**市司法局发出纠正违法通知书，以纠正该局对社区矫正对象肖某某治安管理处罚的建议。
三是和帮教组织见面。积极开展帮教组织座谈活动，检察帮小小组发挥作用情况，检查司法所是否与社区矫正小组签订社区矫正责任书，社区矫正小组成员发挥作用情况；对不认真履行职责任务或不能正常发挥作用的成员，建议司法所及时予以调换，以确保帮教小组充分发挥其应有的作用。同时积极开展帮教活动，促使社区矫正人员树立正确的人生观和价值观，增强社区矫正实效。今年3月份，为加强对社区矫正人员的管理，规范社区矫正工作，派驻**检察室联合**司法所开展了?学雷锋、塑新生?实践活动，组织带领社区矫正人员到**镇敬老院进行清扫卫生等公益劳动，让他们身体力行地践行雷锋精神。通过此次活动，使社区矫正人员认识到参加公益劳动的重要意义，增强了他们的劳动观念和社会责任感，激发了他们为社会、为人民多做好事的热情，有助于他们更好地改造自我、顺利回归社会，取得了良好的教育效果和社会效应。
四是和矫正对象见面。积极走访社区矫正对象，和矫正对象见面，通过走访检查社区矫正人员遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动等情况，及时了解社区矫正对象的现实思想表现。同时对矫正对象开展政策和法制宣传，了解他们的思想状况及生活困难，鼓励他们通过灵活多样形式实现就业，对矫正对象真正做到思想上关心，工作上支持，生活上关照。告知社区矫正人员应有的权
篇三：派驻检察室工作效能调查及对策研究?
派驻检察室工作效能调查及对策研究 作者：王乾刘长清
来源：《法制博览》2014年第10期
作者简介：王乾，山东省菏泽市人民检察院副检察长；刘长清，山东省定陶县人民检察院研究室主任。1菏泽市人民检察院，山东菏泽274000；
2定陶县人民检察院，山东定陶274100
【摘要】本文对当前派驻检察室运行状况进行了实地调研，总结了经验做法，分析了制约工作发展的问题和困难，探索了进一步提升派驻检察室工作效能的发展路径。
【关键词】派驻检察室；效能；现状；规范发展
一、当前派驻检察室工作效能运行现状及主要成效
（一）搭建检察监督新平台，发挥延伸法律监督“新触角”的作用
一是加强对公安派出所的检察监督，通过调阅执法数据、了解办案工作、巡查办案场所、抽查案件等方式查找问题，防止和纠正有案不立、插手经济纠纷和执法不规范等问题。二是加强对基层法庭民事诉讼活动的法律监督，对群众的申诉及时受理，对发现的案件线索及时向本院民行部门移送，并做好信息反馈、释法说理、案件息诉等基础性工作。三是加强对社区矫正活动的监督，定期与社区矫正组织核对辖区内矫正对象的个人信息及记载情况，确保底数清、情况明；定期检查社区矫正组织的工作台帐，查看是否及时宣告列管；建立辖区内社区矫正人员检察档案，切实加强对交付、接收、期满、变更执行的监督及日常检察工作。同时发挥身处基层、方便群众、有利监督的作用，及时受理群众举报，向本院自侦部门移送案件线索，切实增强检察机关法律监督的效果。
（二）搭建关注保障民生新平台，发挥和谐检民关系“连心桥”的作用
注重发挥“96699民生服务热线”品牌效应，开通视频接访、热线接访，主动下访巡访，把检察室作为联系群众的一线平台，开辟“民生服务接访”大厅，把排民忧、化民怨、解民难作为出发点和落脚点，积极打造服务保障民生新平台。截止目前，派驻检察室共接受群众来信来访230人次，接听热线电话78次，检察室直接办结群众反映问题26件，其中协调救济17次，帮扶慰问困难家庭24户。
（三）搭建平安创建新平台，发挥化解基层矛盾纠纷“减压阀”的作用
坚持把农村矛盾纠纷排查化解作为检察室工作的重中之重，通过与检察业务部门建立涉检维稳信息通报制度和在乡镇村居建立工作联系点、聘请信息联络员等方式，健全信息共享机
制；通过接待来信来访、下访巡访、热线咨询等，畅通群众诉求渠道，全面掌控涉检信息，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。探索实行“六个一”工作法，即写“一纸”，发放“检务公开”宣传明白纸；搭“一网”，搭建民生检察服务热线网；送“一卡”，赠送便民联系卡；发“一卷”，发送民情调查问卷；设“一台”，设置下访巡访工作宣传台；聘“一员”，聘请信息联络员等方式，畅通民意诉求渠道，成为该院检察室工作的一大亮点。
（四）搭建廉政建设新平台，发挥预防基层工作人员职务犯罪“新屏障”的作用
针对以往预防职务犯罪工作重点人群基本局限于县直机关单位和乡镇党委政府工作人员，对乡镇基层站所和农村基层干部的预防工作存在工作盲区的现实状况，主动调整工作重心，有效弥合不足，有针对性地加大对基层工作人员职务犯罪的预防力度。在检察室工作区的规划布局中，专辟了“预防基层职务犯罪警示教育展区”；在教育内容的设计上，突出了“面向基层，贴近群众”的特色；在教育形式上，积极探索符合基层特点、群众喜闻乐见的预防宣传形式，积极开展预防宣传和警示教育“赶大集、进农村、到田头”活动，着力推进职务犯罪预防工作社会化。
（五）搭建依法治理新平台，发挥促进社会治理创新“工作站”的作用
派驻检察室注重加强与辖区乡镇经管、农业、水利、民政、社会保障、教育卫生等部门的协作配合，根据辖区实际情况，有针对性地建立惠农、低保保障资金、民营小微企业、特殊人群等数据库，重点强化对惠农资金发放情况监督，保障强农惠农富农政策落实，构建参与社会管理立体运作格局。针对小麦种植面积核定工作程序不规范，从而导致惠农资金发放管理存在违规甚至违法的情况，主动与辖区乡镇政府会签了《关于加强和规范粮食直接补贴、农资综合补贴和良种补贴工作的实施意见》，对涉农补贴工作中检察机关法律监督的方式、内容和程序作了详细规定，并对小麦专项补贴问题进行了专项调查，保障了国家惠农资金的安全到位。
二、当前派驻检察室工作效能发挥中存在的现实问题
（一）职能作用有待进一步充分发挥
实践中各检察室开展法制宣传和预防工作较多，对辖区内基层司法和行政执法活动监督工作开展相对较少，且开展法律监督的手段单一，基本局限于信息通报、场所巡查、受理控告申诉等，而这些工作模式弹性有余刚性不足，随着时间的推移可能会减弱检察室的监督形象；在服务基层服务群众方面，扶危济困、化解矛盾、为群众办的好事实事多，但其中涉法涉诉问题所占比例不高，在促进基层平安建设、法治建设和经济社会建设的职能作用发挥上还有很大空间。
（二）工作机制有待进一步健全完善
内部协作机制方面，如何处理好派驻检察室与本级院内设部门的关系，使其既相对独立，又相互支持、密切配合，共同促进检察工作整体效能的提升，是面临的重要现实问题。外部联
动机制方面，各派驻检察室在对基层司法、行政执法活动监督和涉农检察等工作中，都探索性地开展了一些工作，但这些监督仅限于工作层面，有的甚至是依靠部门间或个人间的感情维系监督工作关系，尚未上升为一种稳定的工作机制，未形成一套系统的、综合的、具有普遍指导意义的制度体系。
（三）业务衔接中执法规范化和群众认可度问题有待进一步提升
有的检察业务部门仅将派驻检察室作为其解决群众问题的办公场所，工作中缺少检察室的参与，这固然解决了群众的舟车劳顿之苦，但又增加了检察机关的工作量，并未涉及工作机制构建的核心问题；有的业务部门将对部分案件的监督、听取意见交由检察室工作人员代为办理，这固然减轻了办案科室的工作量，方便了群众，但也涉及办案人更换是否合法，在检察室听取意见是否能得到群众的认同，案件处理中出现信访等问题时检察室如何承担责任的问题。
三、进一步提升派驻检察室工作效能及完善运行机制的对策和建议
（一）合理定位，充分有效发挥派驻检察室职能
1赋予检察室一定程度的职务犯罪线索初核职能。随着中央加大支农惠农政策力度和农村城镇化进程的加快，乡镇、村干部贪污挪用土地补偿款、基础设施建设工程款等职务犯罪现象屡见不鲜，赋予派驻乡镇检察室查办职务犯罪的职权，可以发挥其贴近群众、反应敏捷、查案迅速的先天优势，有利于提升检察室的影响力和权威性。对其辖区范围内的举报、控告和自首材料进行审查，如果举报、控告材料情况不清，难以确定其性质的，报检察长批准后有权对线索初核；如果线索材料比较明确具体的，检察室应配合反贪部门和反渎部门进行查处。如果认为没有犯罪事实，或者情节显著轻微，不需要追究刑事责任的，将控告、检举材料退回，并将退回原因告知控告人、检举人。
2强化检察室涉检信访处置职能。乡镇检察室要运用法治思维和法治方式引导群众合理、有序表达诉求，将群众工作方法与法治理性有机结合，对控告、申诉、举报，做好登记和疏导工作，能当场作出答复或处理的，应及时答复处理并做好登记；不能当场处理的，应进行初步审查，按规定提出审查意见和分流、跟踪了解办理情况并及时回复。对涉检信访以外的信访，要积极做好正确引导和释法答疑工作，协助有关部门共同处理。
3深化基层职务犯罪预防职能。派驻检察室要充分利用接近民众，有条件多渠道收集职务犯罪的相关信息这一有利平台，通过开展警示教育、召开预防犯罪联席会、举办法制讲座等活动，增强乡村基层干部的廉政意识和守法意识，加强对乡镇预防职务犯罪工作的联系和指导，促进基层干部廉洁自律。
（二）完善机制，确保监督工作规范有序开展
健全完善与检察业务部门的协作机制，针对个案办理中发现的执法不规范问题，适时开展联合检察，提升法律监督的整体效果。健全完善与基层执法部门的联动机制，与基层各执法部
门建立起工作交流平台，以制度形式保证监督的切入点更加准确有效、监督的路径更加清晰明确，以制度机制保障监督的实效性。健全完善派驻检察室之间的沟通机制，对具有典型性、普遍性的基层执法不规范问题，组织、指导开展相应范围、相应层次的专项检察活动，扩大监督效应。
（三）理清权限，确保检察机关整体监督效果
派驻检察室与派出院业务部门之间需进一步理定各自职能重点和职权界限，在矛盾纠纷排查化解方面，派驻检察室具有贴近群众、人地两熟、反应敏捷的先天优势，应重点协助检察业务部门做好涉检风险评估预警和矛盾纠纷的先期调处、处置工作，尽量避免事态的恶化升级；职务犯罪预防工作，派驻检察室与预防部门的工作对象要各有侧重，派驻检察室主要针对农村基层干部和涉农资金、涉农项目的预防监督；刑事诉讼监督工作，派驻检察室主要是对公安派出所刑事诉讼活动全过程的动态监督，监督的重点是刑事执法过程中存在的普遍性、典型性问题，这与刑事检察部门以具体案件为载体的静态审查式个案监督有较大的区别。
（四）强化宣传，不断增强基层群众对检察室工作的认知度
检察室要改变“等人上门”的被动局面，主动走进乡村大集、机关学校宣传检察工作，通过版面展览、现场接待、法律咨询以及发放宣传资料、检民联系卡等各种形式，让广大群众全面了解检察工作的职能作用，鼓励人民群众对违法犯罪行为进行举报、控告、申诉，拓宽立案监督、民事行政申诉等案件来源渠道。在各居委、村委设置检务公开宣传栏、进行检察版面巡展，开展举报宣传、反腐倡廉和职务犯罪预防工作宣传等。通过开展多渠道、多形式的宣传工作，得到当地党委及群众的认同和支持，提高派驻检察室的社会认知度，扩大派驻检察室的影响力。
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