篇一：2015年县人事人才工作计划要点
2015年县人事人才工作计划要点
1、加强公务员素质建设。贯彻实施《行政机关公务员处分条例》，认真贯彻执行省委组织部、省人事厅印发关于《关于进一步规范和完善国家公务员考核工作的通知》，抓好公务员和事业单位工作人员考核，结合机关效能建设和干部作风建设，加强对在职在岗工作人员的跟踪检查，强化考勤、签到、请假等工作制度落实，严肃组织人事工作纪律。
2、抓好公务员培训教育。落实“xx”行政机关公务员培训纲要，组织公务员进行《中华人民共和国政府信息公开条例》网络学习培训，公共管理核心课程培训。继续深入开展“做人民满意公务员”活动，进一步培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神。
二、抓好招才引才工作
3、加快引智和柔性引才步伐。积极组织引进县外智力工作，及时为企事业单位申报引资项目，引进高等院校、科研院所的高层次人才和县外专家为我所用，支持和鼓励县外人才以兼职、咨询、讲学、科研等各种方式参与我县现代化建设，鼓励用人单位运用合作、联办、智力入股等多种手段，引进我县紧缺的各类创新人才，尤其是通过“柔性流动”形式，解决我县目前高层次人才紧缺状况。对各类紧缺的优秀人才，可实行“先入户、再创业”的人才储备政策。
4、加强人才能力建设。在全县各单位中开展人力资源管理专业和实务方面的培训，根据各单位需求继续组织培训，培养一批适应我县特色优势产业发展要求的创新人才。会同教育部门与各单位联合，探索开展“订单式培训”，强化对各类人才的实用操作技能培训，继续开展计算机应用能力培训，实施技能人才的实训计划。
5、做好人事人才公共服务。整合人事人才资源，完善机关事业单位人员基础信息数据库、公务员、离退休人员基础信息数据库、中高级专业技术人员信
息库、人事代理人员信息数据库，建好人事人才数据信息总库。做到人事人才信息数据管理科学化、规范化、网络化、自动化。做好人才流动、档案管理、人才培训、人事信息发布、促进毕业生就业。同时，完善我县农村人才市场的基础设施建设，大力开发农村人才资源。积极开展乡土人才技术培训、智力引进、职称评定等项工作，大力培养一批懂技术、善经营、会管理的乡土人才队伍。
三、加强专业技术人才队伍建设
6、深化职称制度改革。完善以能力和业绩为导向的专业技术人员评价机制，继续推行“评聘分开”制度。做好中小学教师职称改革、工程技术系列设置正高级职称工作，非公有制企业专业技术职务任职资格评价工作。发挥职称政策的导向作用，鼓励、支持各类专业技术人才到社区、农村基层单位服务。做好资格考试报名工作，完成专业技术人员资格考试任务。
7、加强专业人才能力建设。认真实施专业技术人才知识更新工程，提高专业技术人员的业务素质和创新能力，抓好专业技术人员继续教育培训。探索培训教育新机制，增强专业技术人员培训教育的实效性。抓好行政、事业单位工勤人员继续教育培训。把培训与考核紧密结合起来，提高培训成效。
四、抓好管理制度落实
8、完善事业单位人员聘用制度。在抓好事业单位岗位设置的基础上，加大完善人员聘用制的力度，进一步抓好事业单位全员聘用工作，规范聘用管理制度，建立健全管理机制，增强事业单位用人管人活力。
五、做好军转安置工作
9、落实军转安置任务。会同有关部门接收安置好军转干部，对自主择业军转干部办好安置补助、医保、社保等工作。
篇二：十三五人社规划
大丰市人力资源和社会保障事业
“十三五”规划
“十三五”是我市全面提升区域竞争力的关键时期，是全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成高水平小康社会的攻坚时期，也是我市人力资源社会保障事业发展的机遇时期。为服务经济社会发展，着力改善民计民生，根据市政府部署，结合人力资源和社会保障政策以及我市实际情况，制定人力资源和社会保障工作“十三五”发展规划。
一、“十二五”时期主要成绩
“十二五”时期，是人力资源社会保障事业面临挑战最多、发展速度最快、创新力度最大、工作成效最好的时期，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了重要贡献。
人才队伍日益壮大。市委、市政府高度重视人才工作，深入实施人才强市战略，坚持以环境凝聚人才，以事业造就人才，以机制激励人才，大力构筑人才高地，为全市经济社会跨越发展提供了强有力的人才支撑。
“十二五”期末，全市人才总量达13.1万人，高层次人才队伍稳步壮大。至2014年底，我市获国家“千人计划”资助专家2人，引进国家“千人计划”人才12人，入选省“双创计划” 22人、省“博士计划” 17人、省“333工程” 10人、省“科技企业家培育工程”7人。享受国务院政府特殊津贴8人、省级有突出贡献中青年专家9人。人才国际化程度不断提高，国际竞争能力显著提升。近年来，大丰对海外留学人员的吸引力日益增强。至2014年底，在丰工作和创业的留学人员411人，比2010年底增加308人；引进外籍院士1名、海外高端人才31名、外国专家52名。同时，本土人才国际化培训力度不断加大。人才环境不断优化。全市建成了省级留学人员创业园1个，国家级科技孵化器1个，省级科技孵化器2个，省级特色产业基地2个，
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省、市级工程技术中心42个，省级院士工作站4个，盐城市级院士工作站6个，国家级博士后科研工作站2个，省级博士后创新实践基地3个。建立了英国、美国、日本、韩国、德国、法国、加拿大、新加坡、澳大利亚等10个海外人才工作站。建立了中国大丰（上海）人才工作站。与上海交大、复旦大学、同济大学等24所“985”、“211”高校签订“校地”全面合作协议，双方合作建立人才供需基地。申报成功“江苏省沿海人才市场大丰分市场”，是盐城县（市、区）级首家省级沿海人才市场，同时借助这一平台，建成1700平米的海外人才交流中心。
就业形势总体稳定。“十二五”期间，我市积极响应党中央提出的“就业优先”战略，千方百计扩大就业创业规模，加强公共就业服务，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，努力实现充分就业。同时，及时制定发展经济拉动就业、帮扶企业稳定就业、政策扶持鼓励创业等一整套政策措施，进一步创新和完善积极就业政策体系。
“十二五”期末，全市城镇从业人员总数万人，下岗失业人员再就业万人，困难群体再就业援助 万人，城镇登记失业率基本保持在2%左右。不断完善全民创业服务，扶持创业年均人以上。
我市加强招商引资力度，多家大型企业入驻大丰按期投产，用工需求趋于稳定。各乡镇园区建设的力度加大，创业孵化基地、创业实训基地、创业带动就业示范街区、大学生创业园、海归人才创业园、农民创业示范园相继建成，带动周边农民就近就业，农村劳动力已达到充分转移就业，目前，我市已有11个镇建成省充分转移就业镇。
社保体系基本健全。多层次的社会保险制度初步建立，养老保险、医疗保险实现制度全覆盖。截至2015年4月底，企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保分别达到13.7万、24.3万、7.1万、7.7万和7.1万人，城乡居民养老保险参保20.1万人。企业退休人员养老金按时足额发放率、社区管理率均为
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100%。连续11次提高企业退休人员待遇。在苏北率先将城乡居民基础养老金调增到每月115元，惠及11.8万名领取对象。通过财政贴补，解决了19650名被征地农民养老社会保障问题。机关事业单位离退休人员养老金社会化发放率100%。失业保险建立起与缴费基数挂钩的待遇享受机制。将职工医保支付封顶线提高到30万元，城镇居民医保年度结报最高限额提高到20万元。建立了大病保险制度，推进了城镇职工住院医疗补充保险，进一步深化付费方式改革，医疗费用增长合理可控。
机关事业单位人事改革深入推进。公务员选拔任用、激励保障、培训提升、监督制约机制初步形成，政府目标任务绩效考核体系全面建立，公务员队伍思想政治建设、作风建设、能力建设不断加强。圆满完成公务员招录工作，加强行政机关公务员管理，重抓机关公务员“进、任、考、奖、出”五个环节，组织开展了“吃空饷”专项治理。开发了机关事业单位工作人员绩效考核信息系统。继续推进事业单位岗位设置管理，完善了岗位动态调整、使用核准和竞聘上岗机制。高效组织了人事档案改版及计算机管理系统升级工程。推进事业单位岗位设置管理，“重业绩、重成果、重能力、重贡献”，以实绩评价专业技术人才，激发事业单位活力。围绕“零差错、零失误、零投诉、保安全”，继续保持人事考试零事故。积极稳妥地实施了公务员津补贴和事业单位绩效工资的调整工作。圆满完成了转业干部及随调家属安置工作。
劳动关系保持和谐。坚持以维护劳动者合法权益为主线，加大执法力度，劳动关系保持和谐稳定。企业工资宏观调控体系不断完善，劳动合同制度、集体协商和集体合同制度得到全面推行。加强劳动监察“两网化”和基层劳动争议调解组织建设，形成以预防矛盾为基础、重点查处为手段、维权维稳为目标的劳动关系维护新格局。建成省级劳动保障监察示范网格4个，示范仲裁院创建效应有效发挥。劳资案件调处效能不断提升，对所受理来信来访做到了件件有答复，事事有落实。行政审批工作进一步规范。
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公共服务能力稳步提升。着力构建一体化全方位网络化的公共服务体系，人事人才，劳动就业，社保经办等公共服务水平不断提升。省社会保险经办服务示范窗口创建成果进一步得到巩固，扎实开展了以标准化、规范化、制度化、信息化为重点的窗口单位“四化”服务专项行动。圆满完成“社会保险快捷便民服务”工程，全市215个村（居）全部建成人社“四个不出村”便民服务点。
二、“十三五”时期面临的形势
我市位于 “一带一路”这一国家战略的交汇点， “十三五”期间，积极策应，抢抓机遇，将使大丰迎来一个新的大发展时期，为人力资源和社会保障工作发展提供了极为有利的基础条件。但是同时，人力资源和社会保障工作也面临不少困难和问题： 一是人才引进比较优势弱化，高层次人才载体增长缓慢。主要表现在引进高层次人才和优秀大学毕业生与其他地区的政策优势落差逐渐缩小，大力引进高层次人才、留住人才成为一项艰巨的任务。人才市场功能、人才资源市场配置机制尚不够健全。人才投入与大丰快速发展的要求相比明显不足，制约了大丰人才工作创新和高水平发展。
二是就业结构性矛盾仍然存在，劳动者择业观念还未完全转变。“十三五”期间，高校毕业生递增，农村劳动力转移就业加速，困难人员就业更难，劳动关系错综复杂，结构性失业和劳动力供求矛盾趋于激化，“就业难”和“招工难” 问题并存，就业形势严峻，就业工作更加艰巨。
三是社会保险扩面难度进一步加大，基金运行面临压力。随着人口老龄化日益加剧，养老保险基金缺口巨大，养老金支付负担不断加重。城镇无收入老年居民养老保险问题尚未解决。企业与机关事业单位退休人员待遇差别较大。城乡居民养老保险参保缴费激励机制不健全，青年农民参保积极性低。
四是收入分配制度不健全，协调劳动关系任务艰巨。工资指导线、劳动力市场工资价位、人工成本信息等制度未发挥应有的
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指导作用。企业在岗职工工资增长低于经济增长速度。职工工资水平与企业经济效益的增长不相适应。企业内部工资分配制度不健全,职工工资增长与企业经济效益提高相联系的机制没有建立；一线职工工资增长缓慢、水平低，低工资人数比例较大，少数企业职工工资水平低于最低工资标准。
五是劳资纠纷呈快速上升趋势，办案力量相对不足。随着我市企业改革改制的深入，个体私营民营经济的兴起，劳动者法制意识的增强，劳动争议和劳动监察投诉举报案件继续呈扩张化、尖锐化、复杂化趋势，组织化、规模化、群体化倾向明显，案件年增长率超过12％，新型和疑难案件比例上升。经费制约使劳动监察“两网化”的工作仍处于起步阶段，缺乏严密的工作网络，无法及时掌握劳动关系的全面动态，只能通过办理案件纠正局部违法行为。劳动人事争议仲裁办案力量与案件增长量对比失衡，办案压力将继续增大。
六是基层服务平台建设滞后，与新形势、新要求不相适应。人力资源和社会保障基层公共服务平台覆盖面不宽，村一级服务平台运转尚未步入正轨；经费短缺、设施落后、工作人员素质偏低的问题，将严重影响基层人力资源和社会保障工作的全面开展。
三、“十三五”时期指导思想和发展目标
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕江苏“两个率先”， 将工作放到“建设新大丰、发展上台阶”的总定位，加快人力资源社会保障事业改革，以“民生为本、人才优先”为工作主线，健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障体系，推进人才资源整体开发，完善人才科学评价机制，深化人事管理制度和收入分配制度改革，构建和谐劳动关系，推进人力资源社会保障基本公共服务均等化，努力实现我市人力资源社会保障事业全面协调可持续发展，为我市建设更高水平的全面小康社
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篇三：人社局工作思路
2012年人力资源保障工作思路
2012年，市人力资源和社会保障局将认真贯彻市委、市政府工作部署，紧紧围绕全市“两个先行区”建设和文化事业发展的工作大局，抓住重点，突破难点，创新亮点，以更加扎实的措施、更加务实的作风，推进各项工作取得新业绩、新成效。
一、突出就业主线，确保就业局势高质量稳定
全年新增城镇就业1万人、转移农村劳动力3000人以上，城镇登记失业率控制在2%以内，确保就业形势稳定。重点从四个方面加大工作力度：
（一）在落实就业扶持政策上加大力度。坚持把政策拉动作为促进就业的治本之策，全面落实好税费减免、社会保险补贴、培训补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等各项就业再就业促进政策。预计全年支出就业资金1300万元（其中争取上级补助资金300万元），发放小额担保贷款40人、200万元。以政策扶持为根本，促进高校毕业生及大龄失业人员、就业转失业人员等困难群体及时充分就业，确保年内返乡大学生就业率稳定在90%以上，安置困难群体就业300人以上。
（二）在提升就业能力上加大力度。一是切实抓好失业人员就业能力提升培训，全年培训新成长劳动力1000人、失业职工1300人、转移就业劳动力5000人，提高各类失业人员的就业素质。二是实施“创业培训进校园”、“党员创业帮扶”、“巾
帼创业就业”三大创业培训工程，完善覆盖不同群体的创业培训体系，全年创业培训1000人以上。三是推进企业职工技能提升培训，全年新增各类技术工人6000人以上，提高技能水平，促进稳定就业。
（三）在强化基层平台建设上加大力度。在今年全市镇级平台基本达标的基础上，重点推动平台建设工作向基层延伸，筹集资金365万元，打造350处“充分就业和谐社区”，统一配备微机、复印打印机、传真机和专用软件等服务设备，统一规范服务工作机制，明年底前建成完善的市、镇（街道）、村（社区）三级就业服务网络，为城乡劳动者提供优质高效的公共就业服务。
（四）在破解用工难题上加大力度。一是针对企业用工短缺问题长期化、常态化的新特点，坚持“走出去”、“请进来”，充分发挥人力资源市场的主渠道作用，积极开展各类异地招聘活动，力争协议引进外工10000人以上，帮助企业解决用工急需。二是通过各种途径，引导、鼓励企业改善用工管理，提高用工待遇，实现以工带工、以工招工，满足企业用工。三是进一步加大执法监察力度，促进最低工资标准、工资发放、工作时间、社会保险、休息休假等基本劳动标准的落实，打造农民工维权“绿色通道”，及时查处各种违法侵权案件，不断优化用工环境，从根本上破解企业用工难题。
二、坚持民生主旨，完善城乡全覆盖社会保障体系
围绕保障民生，注重城乡一体，突出抓好三方面工作，进一步增强保障功能，提高服务水平：
（一）着力扩大覆盖范围。一是以深入贯彻实施《社会保险法》为抓手，以外资企业、私营企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，强化工作机制，加大工作力度，及时将新增未参保人员纳入保障范围，实现应保尽保、应收尽收。职工养老保险、医疗保险、失业、生育、工伤参保总人数分别达到17.1万人(其中机关事业单位1.6万人)、22万人（其中城镇居民6.2万人）、9.2万人、11.5万人和13.5万人，征缴保险费13.5亿元以上。二是以新型农保和城乡居民养老保险为重点，确保实现全市城乡居民社会养老保险全覆盖的目标，完善城乡一体社会养老保障体系,参保总人数达到33万人，征缴保险费9000万元。三是完善社保制度，出台政策，重点解决全市六十年代退职人员医疗待遇无着落和城镇集体企业已退休人员未纳入养老保险问题，进一步消除政策空白，扩大保障范围。四是将医保免费查体范围由男年满55周岁、女年满45周岁在职职工及退休、退职人员，扩大到60周岁以上参保城镇居民，查体总人数达到4万人。
（二）着力提高社保服务水平。一是逐步建立融社保缴费、政策咨询、缴费查询等内容为一体的社会保障信息化服务系统。目前，首批10台社会保险自助服务终端机正在试运行，待完善成熟后，将适时向全市机关企事业单位、社区村居、银
行网点、医疗机构布设投放，总量达1600台。二是实行工伤保险网上报案制度；医保住院医疗取消《医疗保险证》，实行凭身份证和社会保障卡住院就医办法，进一步优化服务手段，提高工作效率。三是与有关金融机构协作，增设便民支付网点130个，网点总数达到300个以上，并逐步向城乡社区、村居普及，为城乡居民领取养老金提供方便，真正实现服务下沉、便利群众。
（三）着力抓好基金监管。进一步完善监管手段，充分利用专用软件等信息化技术手段对基金运行各个环节进行监督检查。强化内控制度建设，严格规范工作人员操作权限管理，实现业务经办的全过程精细监管，切实做到基金收支各个环节、各个岗位相互监督，层层把关，堵塞监管漏洞。坚持预防为主，加大日常监督和专项检查力度，及时防范和化解基金风险，确保基金安全运行。
三、把握人才主题，深入推进人才队伍建设
着眼于为全市经济社会和文化事业发展提供高层次、高技能人才保障，强化三方面工作：
（一）加强人才智力引进。积极组织用人单位参加各地举办的高校及人才市场的高校毕业生供需见面和人才招聘活动，举办冬、春、秋三季网络招聘月活动，全年引进各类人才1000人以上。根据企业需要，申报外国专家需求项目10个以上，力争列入国家、省、威海市重点项目范围，争取上级资金扶持,
帮助解决困扰企业发展的技术难题。
（二）加强人才载体建设。一是加大泰祥集团、好当家集团两个博士后科研工作站管理服务力度，跟踪做好寻山集团博士后科研工作站的申报工作， 2012年进站博士研究人员达到3人次以上,吸引优秀高端人才来我市创新发展。二是根据我市产业特点，力争在农业、畜牧业、水产等行业设立省级引智示范基地1家、威海市引智示范基地2家，总数分别达到2家和4家，在科技成果转化、推广方面发挥更大效益。三是加强技师工作站建设，新增2处技师工作站，总量达到8处，为培养技能人才提供良好条件。
（三）加强各类人才培养。一是认真做好2012年度享受国务院特殊津贴专家、山东省及威海市有突出贡献中青年专家、威海市首席技师、荣成市首席技师的选拔培养工作，壮大高端人才队伍。二是大力开展专业技术人员教育培训，培训人数达到4万人次以上。三是深入推进“金蓝领”高级工培训工作，组织举办2012年职业技能大赛，巩固完善职工培训长效机制，全年选拔培养高级工以上高技能人才1000人以上，进一步满足经济发展需要。
四、切实加强自身建设，全面提高执行能力 坚持把队伍建设放在各项工作的首位，内强素质，外树形象，努力打造一支素质优良、作风过硬的人力资源社会保障工作队伍。
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