篇一:关于市政府规范性文件征求意见回复的报告
根据市政府法制办文件汴政法函【2012】18号文件的要求,结合本单位具体工作认真研究后,现对市政府正在审查的《开封市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行办法》(草案)一文提出几点建议。
一、该暂行办法在第六章工程招投标部分中应加入“现有市政设施出现的路面沉陷、下水管网塌陷、河湖护坡垮塌、泵站设备损坏、因其他设施抢修引起的路面损坏等突发性紧急事件不适用招投标程序,由市政设施管理单位呈报市政府批准,经相关单位现场鉴定后,由市政设施管理单位组织实施抢险维修,质量监督单位进行现场监督确保抢险工程质量,并由财政局评审中心跟踪审计,抢险费用由评审单位最终审定、支付。
理由:市政设施损坏突发事件是严重影响市政设施安全运行的意外事故,直接威胁到人民群众的出行安全和生命财产安全,这类突发事件一旦出现,危害性极大,造成的次生灾害不可预见和控制,按照招投标程序,从招标到开工需25天,这么长的周期内,道路阻断时间长,加之开封交通状况本来就比较拥堵,因此造成长期影响道路通行及市容环境,并存在严重安全隐患。
开封市市政管理处作为市政设施管理养护部门,有自行建设生产的能力,根据国家招投标法等法律相关规定,为预防和减少市政设施突发事件及其造成的次生灾害,确保在最短时间内恢复正常的市政设施运行秩序,把对社会造成的不良影响降至最低。市政设施抢险工程不应进行招投标。
法律依据:
1、《中华人民共和国招标投标法》第六十六条:涉及国家安全、抢险救灾等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。
2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条:采购人依法能够自行建设、生产或者提供;需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的,可以不进行招标。
3、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十四条:抢险救灾的,可以不进行招标。
《开封市房屋建筑和市政工程招标投标监督管理暂行办法》第十二条规定:涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的,建设项目可以不进行招标。
二、该暂行办法在第四章预算编制部分第十四条财政评审决算前拨付资金不超过工程进度的70%。该句话应更改为财政评审决算前拨付资金不超过合同价款内的90%。
理由:在招投标过程中,无论是综合计价法还是政府采购最低限价,中标价格一旦确定后合同价款将按照中标价格执行,评审决算日期在不确定的情况下拨付不超过工程进度的70%不符合招投标法及合同法等法律法规保护甲乙双方利益这一主张。
篇二:(BX242)关于近一步规范回复征求意见文稿的通知
广州市荔湾区人民政府办公室
荔府办函〔2012〕242号
关于进一步规范回复征求意见文稿的通知
区政府直属各单位,各街道办事处:
为进一步完善回复市有关部门关于征求意见文稿的流程,参照市府办公厅办文规范,现就相关工作要求通知如下:
一、规范格式。按照市府办公厅的要求,回复征求意见文稿采用意见文种,标题统一为《关于××××的意见》(样本附后,见附件1),并附上以区政府(或区政府办)名义复市相关部门的代拟稿(样本附后,见附件2)。请各单位严格按照规范格式回复。
二、广泛征求意见。请各牵头单位按照区政府领导圈阅同意的拟办意见要求,征求并汇总各相关单位意见。如牵头单位认为需增加其他单位的意见,可自行根据工作需要征求意见,各单位应给予支持和配合。牵头单位在搜集、整理完各相关单位意见后,须填写《征求意见汇总表》(样本附后,见附件3),作为附件一并回复。
三、及时回复。请各单位严格按照规定的时限回复意见,如逾期不复,我办将根据拖延的时间不同,按程序先后通知该单位主要领导、分管领导、具体经办人,并下发书面《督办通知书》,同时在月底印发的《荔府督办专报》上进行通报。
附件:1.关于××××××××××的意见(样本)
2.关于××××××××××的意见(代拟稿)(样本) 3.征求意见汇总表(样本)
广州市荔湾区人民政府办公室
二○一二年四月十九日
联 系 人:罗惠珊 肖泽
联系电话:81812100、传真:81812106
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附件1
关于××××××××××的意见
(样本)
区政府办:
你办以××[201×]××号(办文编号)转来×××(部门)《×××××××××××××》(文件标题、文号)收悉。经研究,我局(委、办)意见如下:
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 代拟稿和征求意见情况附后。
附件:1.关于××××××××的意见(代拟稿)
2.征求意见汇总表
(单位盖章)
二○一 年 月 日
(联系人:×××,联系电话:××××××××)
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附件2
关于×××××××××的意见(代拟稿)
(样本)
市××××:
你单位发来《×××××××××××××》(文件标题、文号)收悉。经研究,我区意见如下:
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
二○一 年 月 日
(联系人:×××,联系电话:××××××××)
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附件3
征求意见汇总表 (样本)
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篇三:无意见回复函
XX局关于对《XXX监管办法
(暂行)(征求意见稿)》回复的函
XXXX办公室:
《XXX监管办法(暂行)(征求意见稿)》符合XX实际,操作性和针对性较强,有利于安全生产工作有效开展,特别对XXX等人员集聚场所的消防安全起到有效监管作用,能够进一步提升XX场所的主体责任意识。我局对《XXX监管办法(暂行)(征求意见稿)》无意见。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局2015年4月24日