市计划生育工作总结

篇一：全市人口和计划生育工作总结

全市人口和计划生育工作总结

现将全市2008年度人口和计划生育工作情况及明年主要工作打算汇报如下。一、2008年全市人口计生工作情况

今年以来，在省委、省政府的正确领导和省人口计生委的大力指导支持下，我市各级党委政府、各级人口计生部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省一系列方针政策，以稳定低生育水平为首要任务，全面推进统筹解决人口问题，人口计生工作实现了良好发展。一是党委政府高度重视，市委、市政府多次召开会议，专题研究部署，解决了一系列事关人口计生工作发展的重大问题。二是坚持抓基层、打基础，强化干部队伍建设，强化基层阵地建设，强化工作规范化，强化责任落实，人口计生基层基础工作水平有了显著提升。三是努力形成有利于人口计生工作的利益导向机制，加大已出台政策的落实力度，制定出台了一批新的事关计划生育家庭利益的政策措施，形成了有利于人口计生工作的良好导向，为人口计生目标任务的落实创造了良好的环境。2008年统计年度，全市共出生16314人，人口出生率、自然增长率分别为8.91‰、4.13‰，分别低于省责任指标3.29、3.27个千分点；合法生育率为99%，高于省责任指标2个百分点；出生人口性别比为106.9，低于省责任指标2.1个比值；避孕节育措施落实率保持在98%以上；统计合格率保持在98%以上，均达到省各项责任指标要求。

（一）理清工作思路，准确把握形势任务。年初，市委张秋波书记主持召开市委常委会议，就做好今年人口计生工作提出了明确要求：一要正确看待我市人口计生工作形势，增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感；二要以科学发展观为统领，建立统筹解决人口计生工作的体制机制；三要把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，着力提高出生人口素

质，优化人口结构；四要建立完善人口计生工作的公共服务管理体系，完善政策保障体制；五要加强基层基础工作，夯实人口计生工作根基；六要适应新形势、新变化，加强对流动人口的管理；七要切实加强对人口计生工作的领导，全面落实责任制，一把手亲自抓，严格考核奖惩。按照市委常委会的精神，市委、市政府分管领导率领市人口计生部门开展了广泛深入的调研活动。深入县区与党政主要领导、分管领导、人口计生局班子成员及村居群众分别进行座谈交流，分析形势，查找问题。在深入调研的基础上，形成了以基层基础工作为重点，以责任目标考核为总抓手，突出“三条主线”、“四个注重”的工作思路。即：围绕稳定低生育水平这条主线，严格执行现行生育政策，严肃查处违法生育行为，依法足额征收社会抚养费；围绕以技术服务为重点的优质服务工作主线，全面加强计生服务机构标准化建设，为育龄群众提供更加优质的服务；围绕宣传教育工作主线，加大宣传力度，努力营造氛围，促进广大群众婚育观念的转变和人口计生政策的落实。同时，注重强化责任落实，注重利益导向机制建设，注重队伍建设，注重综合治理，逐步形成统筹解决人口计生问题的新机制。为进一步统一思想，切实增强各级党委政府对当前人口计生复杂形势的认识，我市结合纪念改革开放30周年、畅谈人口计生主题宣传活动，召开了全市人口计划生育形势分析会。邀请省人口计生委盖国强主任到会作了主题报告，市委张秋波书记亲自主持，各县区委书记、乡镇（街道）党委书记参加了会议。会议认真总结了我市改革开放30年来人口计生工作取得的成就、经验，深刻分析了我市人口计生工作面临的复杂形势，安排部署了当前工作任务，使全市上下思想更加统一，任务更加明确，为推动下步工作顺利开展打下了基础。

（二）开展信息核查，促进管理水平提高。按照省人口计生委的统一部署，上半年我们在全市范围内开展了育龄群众基础信息核查工作。先后召开了三次调度会议，统一各级思想，打消顾虑，抓住机遇，放下包袱，轻装上阵。结合我市实际，确定了清理结果不作为年度目

标责任考核奖惩、重点管理、“一票否决”和确定重点帮促单位的依据，不公开曝光，不内部通报，只作为新一届党委政府人口计生工作期初数据的政策，使信息核查工作进展顺利。坚持层层落实包乡镇、包村责任制，对照有关证件、资料与公安户籍信息逐人逐项核对，对出租房屋、市场、工地、城乡结合部等重点地区进行拉网式清理。同时注重以核查促工作，做好结合文章。对清理出的问题，深刻剖析原因，不断完善修正育龄群众基础信息，确保了育龄群众基础信息准确率、覆盖率，促进了长效避孕节育措施的落实，促进了管理服务水平的提高。通过核查，全市共清理出往年出生人口瞒漏报1685人，其中合法生育126人，违法生育1559人，信息纠错987人，补录信息5168条。

（三）夯实基层基础，确保工作落实到位。一是严格落实人口计划。层层落实人口目标责任制，把人口计划指标分解落实到村居、单位，严格执行月统计报告和人口预警制度，及时、准确通报婚、孕、育变动信息。加强孕情监控，及时把问题和隐患消除在萌芽状态，确保了人口计划的完成。二是不断深化计划生育村民自治。坚持“一章程”（计划生育村民自治章程）、“两书”（村两委与计生人员签订责任书、村两委与村民签订协议书）、“一公开栏”（计划生育政务公开栏）、“一监督小组”（成立对《章程》的实施进行经常性监督、既约民又约官的小组）制度，依托计生协会组织广泛发动群众参与村（居）民自治，强化民主决策、民主管理、民主监督，引导群众在计划生育中实行自我教育、自我管理、自我服务，加快了计划生育村民自治、自主、自觉进程。三是积极探索管理新路子。在广饶县前期试点的基础上，全市全面推广计划生育合同化管理。由乡镇（街道）与育龄夫妇签订行政合同，基层基础工作较好的村（居）委会与育龄夫妇签订民事合同，把双方应依法履行的义务和享受的权利约定下来，并依照法律规范要求，健全了违约责任追究程序，使其具有了合法性、权威性、严肃性和违约责任追究的可操作性。对违约的当事人，乡镇（街道）或村（居）委会通知其及时更正违约行为，履行合同义务，在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，

又拒不缴纳合同规定的违约金的，依法由人民法院强制执行，从而探索建立了一套以合同化管理为主要内容的计划生育行政管理机制。四是狠抓薄弱村帮促转化。今年我市新确定73个薄弱村，人口计生部门采取联系重点乡镇、定领导、定人员、定任务、定时间、定奖惩的办法，对薄弱村育龄妇女基础信息进行了彻底核查，托清底数；大力加强村班子、队伍、阵地、制度建设，强化利益导向机制建设，实行微机信息动态监控，提高了基础信息统计合格率，转化工作进展顺利，今年共有72个薄弱村实现了转化，转化率达99%。五是强化责任落实。为贯彻落实年初省、市人口计生工作会议精神，市人口计生委对全年工作任务进行了认真梳理，确定了21项重点工作，并进行细化分解，落实到领导、科室、人员，明确完成时限，定期督查，确保了各项工作的落实。

（四）强化综合治理，完善齐抓共管格局。一是切实发挥各职责部门的作用。46个市直职责部门坚持认真履行职责，把人口计生工作与本部门工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。全部与下属单位签订了责任书，层层分解落实责任。部门之间积极协调配合，互相支持，资源共享，优势互补，努力为计生家庭办好事、办实事，统筹解决人口问题的局面越来越好。成立了某某市出租房屋和流动人口综合管理办公室，抽调综治、公安、房管、人口计生等部门人员组成。拟定了《某某市出租房屋和流动人口综合管理办法》，明确要求房屋出租人发现承租人及其他入住人员有违反计划生育政策行为的,及时向人口计生部门报告;承租人要自觉实行计划生育,遵守计划生育法律法规,接受当地人口计生部门的管理和服务。市综治办出台制度，每半年牵头组织有关部门召开一次联席会议，通报情况，协调解决问题。公安部门严把落户关，在办理暂住户口、审批暂住证时，严格审查有关证件，按时向人口计生部门通报情况。二是强化流动人口计生管理服务。市人口计生领导小组下发了《促进流动人口计生工作“一盘棋”格局的意见》，进一步明确了各级党委政府、相关部门、流出地、流入地等各方职责，逐步建立完善领导协调机制、经费保障机制、监督考评机制。人

口计生部门积极创新，探索了一系列行之有效的管理服务模式。在城乡结合部流动人口管理服务上继续推广“旅栈式”模式；在推进流动人口居民自治上继续推广“十户长、百户长”模式；在封闭式住宅小区管理上，创立了“楼长--物业（业主委员会、开发商）--社区－-计生办”四位一体的管理服务模式；在商贸市场管理上创立了“网格化”模式，最大限度实现了流动人口全覆盖、无缝隙管理。各有关职责部门坚持将流动人口计生工作纳入经常性工作范围，做到精心部署、严格落实、严格考核，逐步形成了部门间密切配合、管理互补、服务联动、信息共享、多方共赢的流动人口计划生育管理服务工作新局面。三是强化开发区人口计生工作，不断理顺完善开发区管理体制。市政府组织有关人员赴德州、潍坊等地进行了考察学习，先后召开两次协调会进行部署，在原来属地管理的基础上强化了开发区的管理职能，要求某某经济开发区、某某港经济开发区分别与辖区内企业签订《企业法定代表人计划生育责任书》，建立已婚育龄妇女档案，对新录用的人员（包括临时用工）查验计生证明，督促落实避孕节育和其他管理措施，为育龄妇女提供优生优育、避孕节育、生殖健康等方面的服务。同时要求各企业配齐配强计生专（兼）职工作人员，负责本企业人口计生日常工作，并保障必要的工作经费。开展了辖区流动人口专项清理活动，完善了流动人口婚育信息，促进了开发区人口计生管理工作的规范运行。

（五）落实优惠政策，完善利益导向政策体系。新形势对人口计生工作提出了新的要求，我市适应新形势、新变化，不断完善人口计生利益导向机制。一是狠抓了中央、国务院、省出台相关政策的落实。组织人员深入基层对各项优先优惠政策落实情况进行了专项调查，督促有关单位采取措施抓好落实。全市城乡独生子女父母奖励费全部得到兑现；全面落实了农村60周岁以上部分计生家庭奖励扶助制度；制定出台了《某某市计划生育家庭特别扶助实施细则》，自今年1月1日起，对城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻，实行每人每月80—100元的特别扶助，全部落实到位；独生子女父母退休一

篇二：市民政局人口与计划生育工作总结

2010年市民政局人口和

计划生育工作总结

2010年，市民政局人口与计划生育目标管理工作在局党委的高度重视和市、区计生部门的指导帮助下，认真贯彻落实全市计划生育工作会议精神，紧紧围绕市政府下达的人口与计划生育目标任务，坚持把做好民政业务工作与落实计划生育紧密结合起来，加强领导、明确分工、落实责任、上下联动、齐抓共管。一手抓系统内育龄妇女管理，一手抓婚姻登记、计生特困户救助、收养等工作的管理，认真组织、协调、检查、督促本系统、本行业计生管理职责分工的落实，切实把计划生育工作抓好抓实，确保了计划生育法律法规、政策制度落到实处，见到实效。现将市民政局2010年人口与计划生育工作总结如下：

一、加强领导，强化责任

我局将人口与计划生育工作作为一项长期而艰巨的政治

任务，纳入重要议事日程，坚持不懈，常抓常议。坚持第一把手亲自抓，分管领导直接抓，职能科室、局属单位按业务实际，负责职责范围具体工作落实的人口与计划生育目标管理工作机制。在部署年度工作任务同时对计生工作进行部署，做到抓计生工作与抓业务工作并举，抓业务检查与抓计生职责分工落实同步，确保计划生育管理职责分工落到实处。在落实目标责任制中，局属各单位党政一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓，齐抓共管，层层实行党政、业务、班组三线目标管理责任制，严格考评，落实“一票否决”。印发了《2010年全市民政局系统落实人口和计划生育责任制和综合治理机制工作安排》，并根据市政府与我局签订的《2010年***市相关部门人口和计划生育工作目标管理责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。同时为确保民政部门承担的责任目标顺利完成，我们将局系统计生工作任务进行了分解、细化，与局相关科室、三区民政局和各二级单位签订了人口与计划生育目标管理责任状，责任落实到人。实行定期督查制度，加强日常目标监控力度，实行半年和年终考核制度，对计生工作目标管理责任制完成情况严格考评，实行“两不评”，凡完不成工作任务的单位不评先进，个人不得评优秀；对工作不力的，严格按责任追究制追究责任。今年以来，各单位流动人口计划

生育管理各项制度和设施进一步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。日常工作中及时研究解决计生工作中遇到的困难和问题，做到了有计划、有检查、有总结。

二、加强了计划生育宣传工作

坚持每周五学习制度，组织干部职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《内蒙古自治区计划生育条例》和《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》、《收养法》等法律法规，同时还开展了学习“三优知识”、“婚育新风进万家”活动。尤其加强了对《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的宣传，高度重视，在全体职工大会上进行广泛宣传，讲解计生《条例》，使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关，提高了贯彻《条例》的新意识。局属各单位也都参加属地办事处的专项宣传活动。通过信息渠道，及时反映局系统计生工作动态，上报信息稿件4篇，被《***日报》采用1篇。7月9日，积极参加市计生委组织的“7.11世界人口日”宣传活动，制作了条幅，印发民政社会救助宣传资料。局机关及各二级单位均设立了永久性固定宣传标语。

三、健全落实了计生工作规章制度

制定了市民政局系统领导干部计生工作责任制、计生干部专兼职工作职责、计生工作一票否决制、计生工作奖惩制度等，按要求及时填报了计划生育工作各种统计报表，建立了局系统

育龄妇女节育情况登记表，女性未婚、初婚登记表，干部职工独生子女费领取登记表。对已生育女职工落实了节育措施和各项劳保福利待遇。“三八”妇女节组织系统女职工开展联欢活动，为女职工赠送了纪念品；六一儿童节为系统职工未满十四岁的孩子发放了慰问金，并在平时加大了帮扶困难职工的力度，为他们解除后顾之忧。

四、结合业务实际，切实履行职责

按照市政府对职能部门计划生育工作的要求，结合民政部门实际，我们将职责分工细化，使职责在婚姻登记管理、收养登记管理、基层组织建设、社区建设、社会救助等有关工作中得到了全面的落实。

（一）加强婚姻登记管理，为做好计划生育工作创造条件。2007年10月国务院新《婚姻登记条例》颁布以来，我市各级民政部门和婚姻登记机关在开展婚姻登记工作中，认真履行职责，积极协助计生部门做好有关工作。一是严格把关、依法登记。按照新《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》以及国家有关婚姻登记政策规定，重点把好结婚年龄关、证件手续关、双方自愿关等 “三关”，确保了婚姻登记质量。二是积极配合计生部门做好计划生育宣传工作。各区婚姻登记大厅充分利用登记场所，对前来登记的新婚夫妇进行自愿婚前体检、婚姻家庭法律知识和优生优育、计划生育政策的宣传，进一步

增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育自觉性。三是加强联系沟通、建立婚姻登记信息互通机制。各区婚姻登记大厅积极主动与计生部门加强联系，互通信息。四是为了使全市婚姻登记机关都能达到全国婚姻登记规范化建设单位的标准，我们积极工作开展婚姻登记机关规范化创建活动，目前海南区、乌达区已被评为全国婚姻登记规范化建设示范单位，海勃湾区婚姻登记大厅也在积极创建中。全市全年共办理结婚登记***对、离婚登记***对、补领婚姻证件***对。

（二）发挥部门作用，促进计生工作在基层的落实。计划生育工作是基层政权建设和基层民主政治建设的一项重要任务，我局在检查督促基层政权和基层民主政治建设中，注意教育引导基层干部和群众执行国家的计划生育政策，促进计划生育政策在基层的落实。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，全市各村（居）委会均设置了计划生育工作委员会，明确了计划生育委员会的工作职责。同时，按照党的方针，政策和法律，法规，结合实际，指导各区制定《村（居）民自治章程》和计划生育等民主管理制度，在推进村(居)务公开中，把计划生育工作作为重要内容，结合村务公开工作，督促指导各区、镇、村委会将“准生证”发放纳入了村务公开内容，自觉接受民主监督，增强了基层计划生育目标管理工作的透明度，使计划生

篇三：2016年最新人口和计划生育工作总结

2016年最新人口和计划生育工作总结

我院人口和计划生育工作在各级计生主管部门和医院党政领导的正确领导下，各科室的大力支持下，通过全院职工的共同努力，完成了上级计生部门下达的任务和指标。现将主要工作开展情况汇报如下： 一、调整计生管理机构 配备兼职计生管理员 1、根据《广州市属地机团单位人口和计划生育管理服务规范》(简称《规范》)规定，我院于今年成立了中山大学孙逸仙纪念医院人口和计划生育工作领导小组(简称领导小组，原医院计划生育委员会撤消，其职责由领导小组履行)，领导小组下设立计生办，挂靠在工会,指定专人负责计生工作。 2、《规范》要求，职工人数超过300人的机团单位，专职人员配备比例不低于300:1。目前，我院职工已超3000人，只配备专职人员一人，未能达到市计生局的要求。根据医院实际情况，医院决定在我院科室工会层面设立计生兼职人员，在计生兼职人员下再设立科室计生联络员，并明确了兼职人员的工作职责。实现了层级管理模式，即：领导小组→计生办→计生兼职人员→科室计生联络员。 二、实行层级责任制 1、根据《规范》要求，我院沈慧勇院长已与医院各科(专科)主任、护士长签订《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育目标管理责任书》，落实层级管理责任制。各科室主任、护士长是执行本科室计划生育工作第一责任人，对本科室的计划生育工作总负责;医院对各科室和职工个人在评先、评优、考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。如违反计划生育有关法规、条例，医院将依照有关规定追究当事人及所在科室领导责任。 2、计生办与每位新入职的职工签订计生协议书，依法签订的计划生育合同受法律保护。 三、完善计生管理规章制度，优化了办事程序 为进一步做好医院计划生育工作，确保完成上级部门下达的计划生育工作任务，领导小组和计生办根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》、《广州市人口与计划生育管理办法》及《中山大学计划生育管理办法》等相关规定，结合我院实际，制定了《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》。在此基础上，为方便职工办事，提高计生办工作效率，制定了《职工计划生育办事指南》。 四、认真做好宣传教育和日常工作，为全院职工提供优质服务 1、日常性工作。①审批出具婚假条125件;②审批办理生育指标申请126人次;③审批独生子女父母光荣证办理106人次，由我单位发证48份;④审批办理产假112人次;⑤建立新入职职工计生档案398件;⑥为离院(职)职工办理计生档案移交238人次;⑦为女职工回复计生回函1123人次;⑧出具计划生育证明1215份等。 2、宣传教育工作。①根据新形势并结合我院实际情况制定的《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》经院办全院发文;②《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》和《职工计划生育办事指南》电子版挂工会主页和医院内部网，并广泛发动科室和职工上网下载学习;③做好新职工入职岗前培训工作。在新职工岗前培训时，对新职工进行计生知识的宣传和教育，并分发宣传资料和办事指南给新职工。 3、认真落实各项计生奖惩措施。独生子女父母光荣证办证奖励、独生子女保健费的发放、独生子女六一儿童节慰问金发放、计划生育达标奖的申请发放等。 4、耐心解答职工对计生工作的咨询和疑问，及时处理计生相关的问题与投诉等。 五、加强计划生育管理自身建设 计生办负责人和专职干部积极参加广州市计生局、中山大学计生办和人民街计生办举办的计生培训和年度会议，及时掌握计生政策和相关知识;对计生兼职员进行定期培训;加强与兄弟单位之间的学习交流，不断提高业务水平，进一步做好我院计生管理和服务工作。 六、存在不足 1、多院区模式为计生管理增加了难度，监管不到位，容易出现计生管理的漏洞或盲区。 2、宣传力度有待进一步加强。如：夫妻双方为农村户口职工、出国留学职工、病事假(请假超1个月)人员、离院人员、新入职职工等容易出现管理漏洞。 3、与用人科室及相关职能部门的沟通有待加强。 4、专兼职计生员的业务能力有待进一步提高。 七、20xx年工作设想 1、争取创造条件，进行分院区管理。即南北院区、南门诊各设立计生专职人员，同时配置计生软件系统。 2、进一步加大宣传力度;①医院宣传栏(橱窗)

宣传计生知识;②将我院计生管理办法和办事指南等资料印发成小册子，职工人手一本。

3、加强与相关科室的沟通与合作。由相关科室指定专人协助计生办做好计生管理相关工作。①人事科(把好人员进出口关)，②妇产科(生育、节育验证、检查等)，③护理部(共同做好护理队伍的计生管理工作)，④科研科(管理博士后)、研究生科(管理博士、硕士生)、教学科(管理本科生)，⑤总务科、基建科(对劳务租赁公司或承包商提出具体计生要求条款)。 4、不断提高专兼职计生员的业务能力。积极组织专兼职计生人员参加上级计生部门组织的业务培训和会议;定期召开计生情况分析会及进行计生业务培训;定期召开年度人口与计生工作会议。

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