篇一：“条块融合、职能下沉”方案
区民政局群众工作“条块融合、职能下沉”
工作方案
为全面贯彻落实区委、区政府“条块融合、职能下沉”的工作要求，区民政局将紧密结合“民政为民”的工作职能，把推进民政民生工作作为贯彻落实新形势下党的群众路线和群众工作的重要抓手，在“最兜底”的社会保障、“最基层”的社会管理、“最贴近”的社会服务、“最直接”的社会民主、“最广泛”的为民解困等方面充分发挥作用，全面推进各项民政事业的进步与发展。
一、指导思想
以全心全意为人民服务为宗旨，坚持立党为公，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，解决好群众生产生活的实际问题，实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益。
二、领导带头，深入基层
区民政局局长、党组书记副总责，全局10位领导干部分别深入到全区15个乡（镇）、街道，以救灾救济、社会救助、社区建设、社会组织、涉军维稳等为重点，破解围绕民政事业发展的难点问题、解决群众反映强烈的热点问题、改进窗口单位在为民服务中存在的突出问题为重点，调查各项民政政策落实情况。
三、人员下派，职能下沉
按照“一岗多责、一人多能”的要求，选派业务能力强、思想素质高的15名职工到全区15个乡（镇）、街道办事处，要求下沉干部脱离原工作岗位，熟悉低保审核、婚姻登记、社会团体登记、民非企业登记、社会救助、退伍士兵安置等各项民政职能。下沉人员主要负责信息收集、便民服务、简易问题处理等，确保接待社区群众时能一次性告知办事手续和流程，为社区群众提供方便。目前下沉职能主要是低保工作审核审批，下一步将陆续实现其他民政职能工作下沉。
对下沉人员赋予全权、全管、全时、全责。全权，就是对辖区内出现的所有低保事宜都有管理权、执法权；全管，就是全面管理辖区内出现的有关低保事宜的所有问题；全时，就是采取工作时间全部到岗、手机24小时开机，确保出现问题随叫随到，做到全天候、全方位、全覆盖、无缝隙；全责，就是对所包辖区内出现的所有低保问题要承担全部责任。
四、融入网格，完善机制
机关干部下基层后，对能够解决的问题要现场解决，不能立即解决的问题要建立“问题台账”，向居民群众说明情况，规定时限加以解决。
1、建立周例会制度。定期召开会议，通报工作中的有关情况，研究并协调处理工作中的重大疑难问题。
2、实行条块结合、以块为主的管理体制。下沉职工离开原工作岗位，到所下街道、乡（镇）办公，但请（销）假制度按局机关考勤制度执行，做到“离岗”不“脱岗”。
五、工作任务
结合民政工作实际，主要实现以下目标：
1、提升社会管理水平。强化特殊人群的管理和服务，帮助解决好城市流动人口、进城务工人员、城乡低保人员和“五保”人员、农村留守老人和儿童等特殊群体的生活问题。
2、改善群众生产生活。完善保障和改善民生的制度，协调解决一批涉及群众利益的看病难、出行难、就学难等现实问题，同时做好扶贫济困工作，保障弱势群体的基本生活。
3、排查化解社会矛盾。及时发现和协调解决影响和会稳定的突出问题，强化基层矛盾源头治理，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。妥善化解各类矛盾纠纷，确保矛盾不激化、事态不扩大、问题不上交、化解不反复，确保社会大局稳定。
民政工作直接面对的是广大人民群众，民政部门是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我们要通过“条块融合、职能下沉”，使机关干部真正树立起“三种精神”，即零距离的亲民精神，全方位的服务精神，全天候的实干精神。争取达到“日常监管下移、管理不留缝隙”，进一步密切与人民群众的关系，不断提升民政承载能力。
郑州市二七区民政局 二○一二年五月十六日
篇二：案件专项治理工作实施方案
XX支行2010年案件专项治理工作实施方案
为进一步推进案件专项治理工作，加快防控案件长效机制建设，全面完成2010年案件治理各项工作任务，根据上级行通知要求，结合我行实际，制定实施方案如下：
一、成立组织，明确职责
（一）成立案件专项治理工作领导小组：
组 长：XX
副组长：XXX
成 员：机关各部室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室
（二）领导小组职责。领导小组主要负责整体部署和组织协调全辖案件专项治理，指导重点治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关问题。
（三）领导小组办公室职责。领导小组办公室主要负责案件专项治理工作实施方案的拟定、案件专项治理工作的组织协调、检查督导、督办整改、信息简报的编写和总结工作。
（四）领导小组各成员单位职责。1.领导小组各成员单位要按照职责分工，负责本条线的专项治理工作；2.向领导小组办公室报告阶段进展情况和总结报告；4.对案件专项治理过程中发现的违规违纪问题按照《中国农业银行员工违反规章制度内部移送办法》的规定，及时移送综
合办公室处理。5.做好重点治理工作情况的归集、交流、汇总和总结、验收工作。
二、时间、内容、步骤
（一）时间
从发文之日起至10月15日止。
（二）内容
1.治理内容及牵头部门
（1）监督检查案件防控措施落实情况。
各部门按照本条线有关要求分别组织检查。重点开展对银监会防范操作风险“十三条”制度、中国农业银行操作类案件防范方案和总省行案件防范有关要求、措施落实情况的监督检查；切实做好规章制度的清理、修订和完善工作，加强制度建设，杜绝管理“断层”和风险控制“盲区”。严格执行各项规章制度，狠抓制度执行力建设，形成用制度规范行为、靠制度用人管人的机制，不断提高案件防控的制度化、规范化水平。
（2）检查重点业务、关键环节的治理与整改情况。
计财部牵头。重点开展对柜台业务制度落实情况的监督检查。检查是否存在违反规定为企业、个人开户；对客户预留印鉴是否进行严格管理；是否指定专人管理监控录像；是否建立了对账制度,是否定期对交易和账户进行复核和对账；是否按规定进行查库，是否存在有规律查库和合并查库现象，查库内容是否完整，查库是否真实，是否落实了“两开一移”的要求。
信贷管理部牵头。重点开展对信贷业务相关制度落实情况的监督检查。检查是否存在虚假质押贷款，违规办理个人生产经营性贷款，利用客户虚假资料贷款等问题；是否存在客户经理与客户内外勾结，虚假授信，虚假按揭、质押及违规办理业务；是否存在授意调查、审查责任人撰写虚假调查报告，发放不符合贷款条件的贷款；
综合业务部牵头。重点开展对银行卡和电子银行等中间业务的监督检查。检查法人客户申请办理网上银行时，电子银行业务申请表客户签章（财务章和法人代表章）是否与开户时预留印鉴核对相符；个人客户首次注册网上银行业务手续是否真实；受理个人网上银行业务申请时，是否认真核对客户身份证件和账户凭证原件的真实性、有效性，与申请表填写的内容是否相符；检查信用卡账户是否为实名制；对于申领首张信用卡的客户，是否按要求做好申请受理和调查工作；信用卡授信时是否查验人民银行征信系统客户在各家银行的总授信额度；
计财部牵头。重点检查外汇资金管理及结售汇情况。检查结售汇周转头寸是否超限额，是否存在借方敞口现象；是否存在BIBS系统办理个人结汇业务问题；资本金结汇是否未直接向指定收款人支付，而转入企业在商业银行的基本账户。
综合办公室牵头。重点开展对干部交流、岗位轮换、强制休假和近亲属回避“四项制度”执行情况和员工行为排查制度落实情况的监督检查。
办公室牵头各部门分别检查。检查各类处分、处理决定落实情况。
重点对2007年以来责任人处分处理决定是否下达、处分处理决定是否装入员工个人人事档案、考核性工资是否按规定扣发等情况进行监督检查。
（3）内外部检查发现问题整改和案件、违规违纪问题查处后评价制度执行情况。
各部门按照本条线有关要求分别组织检查。开展对各类案件和重大违规问题整改“回头看”检查，对照检查底稿，对问题调查和责任人处理等进行认真的核查，看问题是否调查清楚，是否按规定进行了处理。同时要认真总结教训，查找内控管理工作中的薄弱环节和漏洞，确保整改措施落实到位。一是认真抓好国家审计署、银监局等外部监管部门发现问题的整改。二是对2008年总行集中审计发现问题，认真做好后续落实整改工作。三是对案件和重大违规问题的整改情况进行后评价。四是做好各项自律监管检查发现问题的查处与整改。五是建立整改台账，明确责任人和办结时限。
（4）银行内部员工与客户是否有经济往来情况专项治理。
综合办公室牵头。在全辖开展反腐倡廉专题教育活动，省行将制定专题教育方案，要求全辖在抓好学习教育的同时，通过座谈、查摆、整改等多种形式，进一步提高对反腐倡廉重要意义的认识，尤其是解决好存在的问题。首先，在全辖开展银行内部员工与客户是否有经济往来情况专项行为排查。通过员工个人账户大额资金进出等排查，及时发现问题，妥善处置，严防案件发生。其次，在全辖开展反腐倡廉专题教育，从三个方面抓起，促进各级领导干部和员工廉洁从业。一是从领导干部
抓起。通过层层座谈、讨论等形式，使各级领导干部深刻认识到各类腐败问题所带来的危害，促使各级领导干部能够自觉遵守廉洁自律的各项规定，营造风清气正的氛围。拟定8月中旬开展中层干部述职述廉活动；二是从管理抓起。建立运作透明、科学合理的工作流程，建立易于操作、行之有效的内部监督制约机制，设立高压线，使权力的运行能够得到有效的监督和监控，避免权力滥用。三是从重点问题抓起。对容易产生腐败问题的各个环节进行重点治理，建立防、堵和及时发现、严厉查处的有效机制，避免腐败问题的发生。
2.重点治理内容
四项重点（总行下发）治理内容及前头部门：
（1）不良资产、委托资产处置的重点治理，由信贷管理部牵头，按照总行《关于开展委托和自营不良资产重点治理（检查）工作的实施意见》，制定《实施方案》。
（2）“小金库”的重点治理，由计划财务部牵头制定《实施方案》，抓好“小金库”问题的治理和整改工作，签订责任书。
3、其他治理内容
（1）落实科学发展观，执行党的路线、方针、政策和省市行党委各项决定的情况。办公室牵头重点监督检查市行2010年工作会议和省市行纪检监察工作会议贯彻落实情况；综合业务部牵头检查上级行重大部署以及加快发展城市业务、发展“大个金”和中间业务等各项措施落实情况。
篇三：下沉项目管理办法
关于集团中心职能部门下沉到项目
的管理办法
第一条 目的：为落实公司业务以项目为导向的策略，要求集团本部
职能部门下沉到项目上，为保证政策的执行效果，特制定本
管理办法。
第二条 适用范围：本办法适用于集团本部各中心。
第三条 具体管理办法：
1、 集团本部各中心派出适应岗位要求人员进驻项目，派驻人员由
中心总经理提报，经总裁核准，有任职的统一由行政人事中心
以红头文件的形式下发。
2、 各中心总经理（或副总经理）每周三天到项目公司办公，办公
位置由项目综合事务部负责分配。
3、 各中心总经理（或副总经理）与派驻到项目的人员，到项目公
司后，到综合事务部签到，每月月初，项目公司综合事务部负
责统计考勤，并汇总报至行政人事中心，与其在总部的考勤合
并作为本月的考勤。
4、 各中心总经理下沉的工作要求：
1） 深入了解与之对口的项目公司各归口部门的职能开展情况，并
进行专业指导；
2） 结合项目公司的业务需求，协助解决现场问题，提高项目运营
效率；
3） 通过实地调研，在各专业范围内，对发现的问题，向项目公司
负责人提出解决建议。
4)了解项目公司与总部各归口职能中心的接口状况，对公司的业务流程优化向上级提出建议。
5、 派驻到项目的人员的管理原则：
1） 集团职能中心派驻项目公司的人员在工作上受项目公司和集团
本部所属职能中心的双重管理。
2） 员工月工作分解计划的审核人和月绩效的考核人为其在项目公
司的直接上级。
6、 派驻到项目公司的人员的岗责界定： 见附件。
第四条 本办法自2012年8月6日起实施。
行政人事中心
2012年8月2日
项目成本部
项目公司采购部
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