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党风廉政建设两个责任落实整改方案

来源:免费论文网 | 时间:2016-12-21 07:18:11 | 移动端:党风廉政建设两个责任落实整改方案

篇一:落实党风廉政建设“两个责任”

廉政建设“两个责任”

今天,我们组织教科系统机关干部、直属事业单位职工、校长在这里上廉政党课,就加强党风廉政建设与同志们交心谈心,既是落实党风廉政建设“两个责任”的具体要求,也是局党委对干部职工的关心和爱护,目的在于让大家进一步加深对新形势下认清反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识,正确理解和主动适应党要管党、从严治党新常态,自觉保持清正廉洁形象,共同营造干事创业的良好环境,为教科事业加快发展提供坚强有力的纪律保障。下面,我讲四个方面的内容,与大家共勉。

一、认清形势,始终保持廉洁从政的清醒头脑

据中央纪委监察部通报统计, 2014年全国纪检监察机关调查处理部省级以上官员45人,自中央八项规定下发后,通报处理违反中央八项规定案件77606起,处理102168人,给予党纪政纪处分31338人,其中违反工作纪律35504起,占45.75%,大吃大喝2007起,占2.59,大操大办婚丧喜庆事宜4648起,占5.99%,2014年教科局调查处理各类住信访投诉322件(不含来电、来访数),其中网管中心113件,市长信箱117件,信访局转办76件,市纪委转办26件,2015年开门第一天南京市委书记(副省级干部)涉嫌违纪违法又被调查,刚才,我们又观看了警示教育片《以权谋私拿好处,担惊受怕过日子》、《看似简单的背后》、《梦断敛财路》部分内容,在思想、灵魂上受到了一次深刻的洗礼和振动。片中

的腐败人物权位并不算高,都是单位的中层干部,确利用项目审批、招生专业设置、工程招投标、工程决算等公权私用、中饱私囊的典型案例,权力在他们的手中变为换取个人利益的筹码,而他们也在欲望的泥潭中越陷越深,最终堕入犯罪的深渊,也再一次为我们敲响了警钟。

腐败作为一种社会历史现象,古今中外都存在着。解决腐败问题是当今世界各国政府面临的一个共同课题。纵观古今中外,王朝的覆灭,政权的更迭,政党的下台,无不与统治集团的腐败有很大关系。比如苏联的解体、东欧剧变,以及埃及前总统穆巴拉克、法国前总统萨科齐、台湾陈水扁的牢狱之灾等等,都与腐败有关。历史事实告诉我们:廉政兴邦,腐败亡国。中国共产党历来高度重视党风廉政建设。我们党的历史既是一部革命和建设的奋斗史,也是一部反腐倡廉的斗争史。特别是我党在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段,更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在十分重要的位置。这里我们可以简单地回顾一下党在各个历史阶段查办惩治的各类腐败案件:先是红军时期我党反腐败历史上枪毙的第一个“贪官”谢步升案,后是延安时期的肖玉壁案,再是建国初期天津刘青山、张子善的贪污腐败案,一直到改革开放以来查处的成克杰、胡长清、中共十八大以来的“薄熙来、周永康、徐才厚”以及我省的李春城、李崇喜等案,都一再表明了我们党反腐败的坚强决心和鲜明态度。

2014年12月29日中央政治局会议强调,党中央根据对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的分析判断,站在党和国家前途命运的高度,坚持党要管党、从严治党,以猛药去疴、壮士断腕的决心,旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒纠正“四风”,要持之以恒落实中央八项规定精神,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯来,耐心抓抓出长效来。会议指出,对顶风违纪搞“四风”的,既要查处本人,又要追究领导责任,决不让“四风”反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松,坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。要深化党的纪律检查体制改革,落实党委的党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任。坚决惩治和有效预防腐败,密切党同人民群众的血肉联系,遵守党的纪律是关系人心向背和党的生死存亡,是必须始终抓好的重大政治任务。作为一名党员干部,既要准确把握现阶段反腐倡廉建设的新形势、新要求、新特点,又要清醒地认识到,我们不是生活在真空里,在腐败问题上并没有天然的免疫力,也没有一劳永逸的捷径。如果思想防线不牢、头脑不清醒,就很容易受到腐败病毒的感染,甚至跌入腐败的泥坑,酿成一失足千古恨的人生悲剧。因此,在廉政建设和反腐败这个问题上,大家头脑必须清醒、警钟务必长鸣,是非必须分明、操守务必坚守,坚决筑牢反腐倡廉的思想防线。

二、涉腐问题的主要原因

无论是利用职权为他人承揽工程项目、教学器材采购,插手招投标收受贿赂谋取私利,选人用人上的不正之风,虚例开支为个人和他人谋取私利的贪污行为等等,其主要原因不处乎以下四个方面:

一是放纵贪欲。当前,在一些党员干部中有这么几种心态值得警惕:其一,“吃点拿点不算什么事”的自谅心态,使有些人变得麻木,对“喝个小酒、收个小礼”等“小诱惑”,统统照单笑纳。殊不知,贪欲之口一开,就不会满足于小打小闹,很难在诱惑面前止步。其二,“人生苦短及时行乐”的享乐心态,使有些人放纵自我。无数教训表明,一些人走上违法犯罪的道路,往往就是从贪图安逸、追求享乐开始的。其三,“别人这样我也这样”的从众心态,使有些人随波逐流。有些干部难耐“清水衙门”之苦,总觉得组织“欠了我”、社会“亏了我”。于是,别人拿我也拿,别人贪我也贪,哪里还会想到贪欲之害?

二是认知扭曲。少数领导干部权力观、价值观、人生观错位,认识出现明显偏差。有的故意模糊公私界线,企图使腐败行为“合理化”;有的认不清自己的“公仆”身份,存在做“官”、当老爷的封建观念,颠倒“主”、“仆”关系,弄不清职责使命,肆意挥霍,奉行及时行乐思想;有的奉行“有权不用、过期作废”,认为当官管一时,有钱管一生,能玩转手中的权力,办成别人办不到的事情,享受到别人享受不了的利益,这样的人生才“风光”。

三是忽视法纪。不信法纪信运气,使一些腐败分子在

犯罪的泥潭里越陷越深。事实证明,很多人就是被这种心理所害,甚至上了审判台。往往大墙里面的人看外面的世界很清楚,但外面的人却看不大明白,反而飞蛾扑火般地重蹈覆辙,无非是侥幸心理作怪。有的人总是一厢情愿地认为,知情范围小,攻守同盟牢,安全系数大。然而,这无异于掩耳盗铃、自欺欺人。判断一个干部的好与坏很简单,党纪国法就是个分水岭。不管你做过什么贡献,不管你有多大权力,也不管你曾经多么勤廉,一旦触犯党纪国法,必将受到严惩。

四是拒绝监督。失去控制的权力,就会像瘟疫一样游荡侵蚀;缺乏监督的权力,就会像野草一样无忌疯长。监督就如一张“安全网”,又似一堵“防火墙”,是杜绝腐败的灵丹妙药。有的同志不是把监督看作对自己负责,而是看成对“自由”的限制,一听监督就反感;有的对上级的监督能够接受,对下级和群众的监督却不能正确对待,觉得这样会影响威信;还有的表面上虽欢迎监督,但谁真正提出来,就耿耿于怀。这些错误思想,使有些人听不得不同意见,容不下不同声音。行权如行车,看不见路标,看不见红灯,就容易走弯路,就容易出事故,甚至车毁人亡。我们刚才看的警示片就是这四个方面的具体体现,很有现实教育意义。

三、算好四笔账,在人生道路上做个踏实人

一算“政治账”,从“领导”到“阶下囚”,为之奋斗多年的政治前途毁于一旦。作为一名党员领导干部,都是经过

篇二:浅谈落实党风廉政建设“两个责任”

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浅谈落实党风廉政建设“两个责任”

作者:林嘉

来源:《企业文化·中旬刊》2015年第06期

摘 要:党的十八大以来,反腐倡廉呈现出以落实“两个责任”为政治要求的新常态,即党委担主体责任,纪委负监督责任。本文就党风廉政建设“两个责任”落实中存在的问题进行了分析,并提出了工作建议。

关键词:党风廉政;主体责任;监督责任

引言

落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,这是党中央从当前党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势出发提出的重大政治任务,既是党章赋予的重要职责,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。正确把握两个责任的内涵,促进两个责任的互动共进,对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义。

一、深刻领会内涵

党的十八大报告指出,要严格执行党风廉政建设责任制。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任”。“两个责任”的提出是对《党章》规定的重申,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,完善了落实党风廉政建设责任制的工作格局。

“两个责任”不是给党委加压、给纪委减负,而是针对党委和纪委的地位和职权,使二者的责任更加分明,各尽其责,从而有效提高党风廉政建设责任制的执行力和执行效果。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督,为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证;各级纪委履行监督责任必须服从党委统一领导,始终在政治方向、目标要求上与党委保持一致。

二、正视存在问题

(一)认为“党委是领导主体而不是工作主体”

从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”,内涵得到了进一步深化,党委如果只是每年开个会、讲个话,提提要求、听听汇报,“只挂帅不出征”,这远远不行;只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败,这远远不够。

(二)认为“党风廉政建设是纪委的事”

篇三:贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作汇报

资阳市雁江区第二中学

贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作汇报

按照区教育局党委、纪委的要求,雁江二中党支部切实担负起党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到课程改革发展各项工作中。学校支部书记和班子成员树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,坚持抓早抓小,管好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,班子成员认真抓好分管部门的党风廉政建设,落实“一岗双责”,以党风促教风,以教风促学风,以学风促校风,坚持不懈地抓党风廉政建设,推动学校课程改革向纵深发展,更好为师生服务,让家长放心,提高教育教学质量。现将学校贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的工作情况汇报如下:

一、具体做法

(一)切实履行主体责任,当好廉洁从政的表率。

1、提高思想认识。学校党支部把党风廉政建设牢牢抓在手上,着力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,切实把党风廉政建设与与教育教学改革放在同等重要位置,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。对涉及党风廉政建设的重要工作主要领导亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重要案件要亲自督办。严格落实“一岗双责”要求,管好自己、管好家属,抓好班子、带好队伍。

2、带头廉洁自律。学校党支部从自身做起,严于律已,廉洁从政,为全校大党员干部职工做好表率,作出以下“承诺”:带头廉洁自律,严格遵守廉洁自律的各项规定和要求;要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己带头不做,带头严格要求,决不允许亲属和身边工作人员中介或承接工程,从中谋取私利;决不允许领导干部随意点头招新生进学生, 收“红包”。学校校长带头深入年级和课堂,切实转变工作作风;带头“一岗双责”,既要抓好自己分管的业务工作又要对职责范围内的党风廉政建设工作负责;带头接受监督,切实用好党和人民赋予的权力。

3、落实“一岗双责”。学校现有党员89名,其中离退休党员41名,在职党员48名。实行一把手亲自抓、带头做、总负责;学校主要领导与中层干部、中层干部与所属教职员工层层签订了廉政责任制,坚持“谁主管,谁负责”,对违犯党纪、政纪和法律的党员干部,配合上级有关部门,坚决查处,决不姑

息;实行了党风廉政建设“一票否决”制度,并把落实党风廉政建设责任制情况,列入民主生活会、学期考核评估和述职报告的一项重要内容。支部书记和纪检监察室对学校党支部领导班子成员和中层班子进行1-2次廉政谈话;党 支部向上级党委和纪委报送述职述廉报告。

4、明确责任目标。学校党支部认真学习有关反腐倡廉文件,制定《2015 年党风廉政建设责任工作方案》和《贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的工作方案》,将反腐倡廉工作任务逐一落实到班子成员和各相关科室,进一步明确 责任主体,落实整改时限,实行责任追究。

(二)选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败现象。 加强干部人事制度建设,严格执行《干部选拔任用条例》,规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序,经学校党支部集体研究决定。改进民主推荐方式,把推荐结果作为选拔任用的重要参考,与班子结构、工 作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来,综合考虑。严格执行纪律要求,不超职数配备干部,主动接受干部群众全过程监督。

(三)强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败。

1、加强对领导干部的管理监督。建立领导干部特别是主要领导干部行使权力运行制约机制。学校重大事情决策要在党支部和行政办公会上民主讨论,充分酝酿,领导干部个人重大问题必须请示,违规责任追究必须制度,务管理和公务接待必须公开,物资购置必须透明等。

2、加强反腐倡廉制度建设。大力加强和完善民主集中制原则,把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到学校改革发展各项工作之中,认真研究重点领域重点部门廉政风险防控措施。推行权力清单制度,健全事前事中事后监管制度,切实把权力关进制度笼子里。

3、加强党风廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容,组织开展对党员教师进行廉政培训,增强领导干部廉洁从政意识。召开警示教育工作会议,通过作报告、看警示教育片,以发生在身边的人和事作为反面教材,加强反面警示教育,从源头上预防和治理腐败,增强党员干部勤政廉政意识。

4、全面公开,阳光务实。充分发挥群众在学校项目建设和学科建设过程中的决策、实施、监管作用。建立举报信箱和电话,接受社会监督。完善党务、政务、财务和各领域办事公开制度, 推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

(四)严肃党的纪律,加大查办案件工作力度,做好群众来信来访工作。

1、严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,支持纪委履行职责,严肃查处违纪违法案件,以零容忍态度惩治腐败。加大问责力

度,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关人员的领导责任。

2、建立联合预防机制。加强与纪委、监察、审计等部门的沟通联系,听取党风廉政建设的意见和建议,积极联合开展职务犯罪预防工作,共同抓好行业党风廉政建设工作。

3、严格实行信访工作“一岗双责”制度。积极做好信访案件的接访调查和处理工作,尤其对群众反映的热点、难点问题加大查处力度,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。

二、成效明显。

今年以来,学校扎实有效地开展了党风廉政建设各项工作。

一是全局动员,营造良好氛围。今年以来,学校党支部专题研究党风廉政建设工作7次,编制《学校工作制度》,制作廉政风险防控和做幸福教师宣传展板,积极宣传廉政文化,增强廉政文化的渗透力,大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动,以廉塑人、以廉促管,以廉育人。

二是严格执行考勤管理制度。每周由分管的校级领导和中层干部不定期抽查考勤到位和去向情况两次。对个别长期请病事假人员按相关规定计发工资,对迟到、早退、旷工、上网聊天人员定立相关惩戒制度和扣罚工资标准。

三是认真抓好依法治校、禁毒、整脏治乱差工作。树文明新风,大力弘扬新风尚,自觉抵制不正之风,争做遵纪守法廉洁自律的表率。

四是严格执行中央八项规定、省市区“十项规定”和区教育局“四项规定”“五条禁令”的要求。学校无违反上述规定的行为。财务管理实行经办人签字、主要领导把关、学校党支部会议研究、 财务分管领导签字。

五是贯彻落实《中小学教师职业道德规范》实施细则,加强教育“三乱”的治理力度,进一步规范办学行为。为认真贯彻省教育厅、市委有关会议精神,规范办学行为,加大治理教师乱办班、乱补课、乱收费的工作力度,以“明确、落实、监督、严处”八字方针开展工作。学校建立治理“三乱”巡查制度,加强督导检查,设立学校举报电话,广泛接受社会监督。坚决把住关口,发现问题,及时纠正。对不听招呼、顶风违纪的乱收费、乱办班的个人,学校将从严查处,绝不姑息。在治理教育“三乱”工作中,学校校思想明确,配合主动,动员深入,在社会上产生了较好影响。

六是深入开展“廉政文化进校园”活动,加强党风宣传,积聚正能量,营造健康和谐文明的校园环境。学校利用自身优势,结合校园文化,充分利用板报、墙报、宣传栏、标语、网络等载体,宣传党风廉政建设的重大意义、目标要求及主要内容,让廉政建设入脑入心,营造浓厚的活动氛围。学校根据区委组织部和教育局的要求,鼓励教师撰写网评,并且专门安排了一名兼职网评员,

既要完成语文教学工作,又要时时关注时政,客观、公正、及时地评论,引领群众求真向善尚美。学校还鼓励教师参加区纪委举办的“清风和韵.艺美倡廉”廉政文化赛,帮助大众辨明是非,弘扬正气,汇聚正能量,传播好声音,从而让广大干部和群众坚定不移地跟党走,坚定不移地实践群众路线,坚定不移地预防和惩治腐败,坚定不移地维护国家和人民的根本利益。

三、存在问题

一是一般党员和教职工对党风廉政建设重要性的认识不足,认为这是领导干部的事,与己无关。

二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻,理论功底还有待提高;

三是在师德师风建设方面还要进一步加强,在治理三乱的力度上还要进一步加强。

四是支部的组织吸引力、凝聚力还很不够,特别是对年轻教师的培养发展做得还很不够,年轻教师党员比例偏少。

四、下一步的打算

一是进一步加强廉洁教育。要经常召开生活会,经常告诫中层以上的领导成员,一定要顶得住诱惑,经得起考验,同时还要教育教职工淡化权、钱意识,提倡奉献精神,以绩效工资激励教职工的积极性,促进我校教育教学均衡发展。

二是要进一步加强师德师风建设,建成一支高素质教师队伍。在教职工队伍建设上,从治赖、治散入手,强化工作纪律,严格执行考勤制度,实行签到坐班,与此同时,抓好教职的思想政治工作和业务素质的培养,在教职工中提倡三个不讲(不讲工作条件,不讲生活待遇,不讲是是非非);强化“三个意识”(主人翁意识、质量意识、竞争意识);着力三个“两手抓”(一手抓教育,一手抓育人;一手抓培优,一手抓帮差;一手抓知识传授,一手抓能力培养)。在师德师风建设上,吸取过去的经验教训,从正面教育入手,树立学校内部的正面典型,学习身边的人和事,我们将制订优秀教师、师德标兵,最受欢迎的教师等评选方案,年终评出师德标兵、优秀教师,最受欢迎的教师。

雁江二中党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了一些成效,与上级组织的正确领导和纪检监察部门的帮助和指导是分不开的,我们的工作离上级组织和人民的要求还有一定的差距,还需要进一步提高认识,深入学习,借鉴先进单位的经验,大胆探索,勇于创新,努力使学校党风廉政建设工作取 得新的成绩。我们将以此为契机,深入查找问题,落实整改措施,使党风廉政建设工作向纵深发展。


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