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依法行政工作汇报

来源:免费论文网 | 时间:2016-03-28 20:41:36 | 移动端:依法行政工作汇报

依法行政工作汇报

  尊敬的YY调研组各位领导:

  你们好!

  首先,我代表XX县政府对各位领导来我县调研指导工作表示热烈的欢迎。下面,就我县的依法行政工作情况向各位领导做一汇报!

  2012年以来,我县的依法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《纲要》、《决定》)的要求,紧紧围绕构建法治XX的目标,扎实推进依法行政各项工作,经全县上下共同努力,依法行政工作体制不断健全,执法队伍不断加强,行政执法行为进一步规范,全民法制意识普遍增强,依法行政工作取得了新成绩。现将主要工作汇报如下:

  一、加强组织领导,认真落实依法行政工作

  加强组织领导,积极推进依法行政。2004年以来我县高度重视依法行政工作,印发了《XX县全面推进依法行政五年规划》,成立了以县长为组长、常务副县长为副组长,政府各部门主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组,领导小组经常听取依法行政工作汇报,研究工作中存在的问题,

  对相关工作进行指导,并帮助解决实际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组,形成了政府统一领导,部门各司其职,有关方面协调配合,社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初,县政府召开常务会议,专题研究依法行政工作,同时印发XX县人民政府推进依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各乡镇和政府各部门着力从认真学习贯彻《纲要》、《决定》精神、切实增强推进依法行政的紧迫感、责任感,提高行政机关工作人员依法行政能力和水平等方面切实将依法行政工作落到实处。

  加大法制宣传培训力度,强化干部群众学法用法意识。为切实增强行政执法人员对依法行政工作重要性的认识,提高行政机关工作人员依法行政的能力,县政府制定出台了《XX县行政执法人员培训制度》,为法制培训提供了制度保障。2004年以来,县政府按照《纲要》要求,每年举办2期依法行政培训班,邀请有关专家、学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是:国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等。通过培训,行政执法人员执法能力得到进一步加强,执法水平明显提高,领导干部进一步增强了法律观念,提高了法律素养和专业素质,依法决策、依法行政和依法管理的水平。

  二、建立科学民主决策机制,完善行政决策程序

  1、建立科学民主决策机制。我县制定了《XX县重大行政决策听取意见制度》、《XX县重大行政决策听证制度》、 《XX县重大行政决策合法性审查制度》、《XX县重大行政决策集体决定制度》、《XX县重大行政决策实施情况后评价制度》、《XX县行政决策责任追究制度》等规范性文件,实行依法决策、科学决策与民主决策,积极开展公众参与、专家论证、重大事项集体决策和听证活动,特别是对涉及群众切身利益的行政决策,通过座谈会、听证会、论证会、政府网站等形式广泛征求社会各界意见,确保重大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。

  2、健全决策跟踪反馈和责任追究制度。坚持按照“谁决策、谁负责”的原则,实行决策权和决策责任相统一,健全了决策跟踪反馈和责任追究制度,对县人民政府各种会议作出的决策和决定进行跟踪督查,限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的,严格实行责任追究,由县纪委、监察、组织、人事等部门依据有关规定,予以通报批评、并记入年终考评档案。

  三、深化行政执法体制改革,规范行政执法行为

  1、积极探索相对集中行政许可权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。

  2、为了深化行政管理体制改革,切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题,提高行政执法效率和城市管理水平,降低行政执法成本,改善市容市貌,提高城市品位,坚持依法行政,我县于2001年在全市率先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项重点计划,提升城市形象”为目标,以“科学管理,严格执法”为手段,以“强化执法队伍建设”为根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”为重点,进一步加大城市管理执法力度,提高城市综合管理工作,为创建整洁有序、和谐文明的城市环境做了大量工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政处罚工作进行了探索,积累了经验。

  3、深入推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解,做到了岗位到人,责任到人,认真落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,行政执法人员的执法水平有了明显提高,执法效果有了较大改善。

  4、认真做好案卷评查工作。认真组织开展行政执法案卷评查工作,每年县政府都组织案卷评查小组,对全县行政执法部门的行政处罚及行政许可案卷进行了评查,从执法主体、执法依据、执法程序、执法时限、文书制作等方面进行了评查。评查工作结束后,还专题召开情况通报会,各评查小组分别对评查情况进行了通报。通过开展执法案卷评查工作,进一步掌握了我县的行政执法基本情况,及时发现了执法工作中存在的不足,为进一步提高行政执法水平奠定了基础。

  四、坚持政务公开制度、努力化解社会矛盾

  我县坚持把推进政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容,以政府网站为依托,开设了政务公开专栏、部门信箱栏目等。对不按政府信息公开制度办事,暗箱操作,或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究责任,切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。

  做好调解、信访、诉讼、复议、执法监督的衔接配合工作。认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道,依法受理行政复议案件并及时公正作出决定,在办理案件过程中,坚持协调在先,注重用协商、调解等手段化解矛盾。

  要求各部门、各单位认真履行人民法院生效的判决裁定,不得推诿扯皮,努力做到案结事了,实现法律效果与社会效果的统一。

  五、认真贯彻实施《行政许可法》

  《行政许可法》于2004年7月1日施行以来,我县对贯彻实施这部法律十分重视,严格按照国务院和省、市人民政府的要求,从实际出发,作了具体的安排和部署。

  1、为切实加强对贯彻实施行政许可法工作的领导,确保行政许可法在各乡镇、各部门的全面正确实施,县、乡政府,部门都成立了工作领导小组,为贯彻实施行政许可法工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。2、行政许可法的学习、宣传和培训情况。行政许可法涉及面广、专业性强,是严格规范政府审批行为的主要法律。在贯彻实施行政许可法准备阶段工作时间紧、任务重、要求高的情况下,我县按照国务院和省、市人民政府的统一部署,系统全面地开展了对所有行政执法人员的培训工作,共举办培训班 次,培训执法人员 名。举办大型宣传活动 起,出动宣传车 台(次),同时印制行政许可法宣传品 余本(册)及时宣传,保证了行政许可法的顺利贯彻实施。3、根据要求我们还及时对我县行政许可实施主体,行政许可项目开展了清理工作,共清理行政许可实施主体 个、行政许可项目 个,废除了行政许可项目 个。

  六、完善行政监督机制,加强对行政行为的监督

  1、自觉接受人大监督,积极促进政府依法行政。县人民政府始终自觉接受县人大及其常委会的监督,每年都将依法行政工作和部分重要行政法律法规的贯彻执行情况向县人大及其常委会作专题报告,充分听取意见和建议,对提出的问题及时加以整改。除坚持定期报告工作外,县政府在作出重要决策和重要部署之前,主动征求县人大及其常委会的意见,对带有根本性、全局性、长远性的重大事项,提请县人大讨论和决定。凡是县政府制订的规范性文件,均要报市政府法制办和县人大常委会备案。对县人大提出的依法行政方面的建议意见积极答复办理。县政府的重大活动,也都主动邀请人大有关人员参加,从而始终将政府行政行为臵于人大的监督之下,有力地促进了依法行政工作的改进和提高。

  2、接受司法监督,努力提高依法行政水平。随着普法力度的加大,全民法制意识的不断提高,对个别不服县人民政府行政处理决定和行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的,县人民政府积极参与复议、应诉和答辩,对市政府做出的复议决定,县政府严格依法履行,为正确引导公民依法维权,维护法制尊严和司法公正作出了积极的贡献。

  七、切实搞好行政复议工作,维护当事人的合法权益。我县严格按照《行政复议法》的要求,以事实为依据,以法律为准绳,坚持有错必纠的原则,认真做好行政复议工作。

  一是严把受理关。对申请材料基本符合要求的,当场受理;对其他符合受理条件的申请,也做到不拖不延,第一时间受理,并详细告知当事人复议的程序和权利。二是加大了对案件的审理力度。对每起复议案件,都坚持集体讨论制度,重调查研究,重证据,重依据,在彻底查清事实的基础上,准确地适用法律。三是推行政务公开制度。将行政复议程序制成简明的流程图,在办公室显著位臵通过公示栏进行公开,让当事人了解和熟悉行政复议工作的操作程序,增强群众的信任度。四是增加审理案件的透明度。允许当事人在一定范围内查询行政复议案卷和被申请人提供的证据,扩大相对人的知情权,以利于更好地保护自己的合法权益。通过行政复议制度,纠正了违法和不当的行政行为,化解了社会矛盾,维护了社会稳定,使行政复议工作发挥了应有的内部层级监督作用,维护了行政复议工作的权威性。

  八、推进依法行政工作取得的成绩和存在的问题 经过多年来坚持不懈的努力,我县依法行政工作取得了重大进展。(1)各级政府行使行政权力基本做到了“有法可依”,政府规范性文件质量显著提高;(2)政府职能进一步转变,政府自身建设切实加强。稳步推进行政审批制度改革; (3)改革行政执法体制,推行行政执法责任制,行政执法行为得到严格规范,高效、廉洁、法治政府稳步推进 ;

  (4)完善行政监督制度,创新行政监督方式,对行政行为的监督不断强化;(5)行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力明显增强。各乡镇各部门积极采取各种有效措施对行政机关工作人员进行依法行政培训,依法行政的理念已经深入人心。

  我们在认真总结成绩的同时,也清楚地认识到,我县的依法行政工作与建设法治政府目标的要求相比,还存在着较大差距,主要问题是:一是学习、宣传还需要进一步深入,认识还不到位;二是个别领导干部依法行政的意识还不强;三是依法行政水平不很均衡,从全县情况来看,部门的依法行政水平普遍高于乡镇,同时部门之间也有差异,个别部门甚至存在揽权推责、与民争利等问题;四是乡镇依法行政力量薄弱,人员素质不够高。

  九、今后推进依法行政工作打算

  今后,我县的依法行政工作将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,切实抓好推进依法行政的各项工作,为深化改革开放,推动科学发展,促进社会和谐提供有力法制保障。

  (一)、扎实推进依法行政工作

  深入开展依法行政培训教育和宣传工作,把学习宣传《纲要》和《决定》当做长期任务抓紧抓好,力争抓出成效。认真总结政府法制工作的基本经验和发展规律,认真组织调研,下气力研究推进依法行政的新做法和新措施。同时加强政府法制信息的报送,及时宣传报道推进依法行政、建设法治政府和政府法制工作的重要事件和情况。

  (二)、加强执法监督,规范行政执法行为。

  建立依法行政监督机制。始终坚持和自觉接受人大司法监督、新闻舆论监督、群众监督以及政府系统内部的监督。在此基础上,建立健全以政府法制机构、行政监察机关等职能部门为主,社会特邀监督人员为补充的依法行政监督队伍。确定监督重点,运用专项督察、重点问题调查等方式,积极主动地开展监督工作。切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法监督体制。认真贯彻落实《ZZZ行政执法证件管理办法》,严格行政执法人员的资格审核,严厉查处无证执法和持无效证件执法的行为,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。

  (三)、做好行政复议工作,努力化解社会矛盾。

  认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道,依法受理行政复议案件并及时公正作出决定,在办理案件过程中,坚持协调在先,注重用协商、调解等手段化解矛盾。努力做到案结事了,实现法律效果与社会效果的统一。

  (四)、进一步做好规范性文件的制定和备案审查工作。 规范性文件的制定工作,要突出前瞻性、计划性和策略性。紧紧围绕促进科学发展与和谐社会建设,加强经济领域、城市建设、公共服务等方面制度创新,促进政府职能转变和行政效率的提高。进一步完善规范性文件民主化、科学化制定程序,扩大政府规范性文件制定的透明度和公众参与度,提高规范性文件质量。定期开展规范性文件的清理工作,对与国家法律法规和政策规定不一致的规范性文件,要及时提出修改或废止的意见,向社会公布,确保规范性文件的合法性和有效性,维护法制统一。

  尊敬的调研组各位领导,我县的依法行政工作取得了一些成绩,但离党和人民的要求还有一定的差距。我们将努力探索依法行政工作的新思路、新方法,用法治手段化解不断出现的新矛盾、新问题。同时要在人大法律监督下,不断总结经验,开拓创新、努力拼搏,开创我县依法行政工作新局面。

  最后,再次对调研组到我县指导工作表示感谢!

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  今年,我乡将行政执法工作作为政府重点工作来抓,在县政府的正确领导下,县直相关部门的指导帮助下,全乡行政执法工作全面推进,有力的保障了法律、法规在我乡正确实施,为我乡各项农村工作奠定了法律基础,促进了全乡经济社会和谐健康发展。现将一年来工作汇报如下:

  一、主要做法

  一是加强法律法规学习。通过开展集中和自学《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律,全面提高了执法人员素质。各站所普遍把行政执法案卷评查工作列入了重要日程,按照制定的评查方案,把建立健全案卷评查制度,作为一项内部监督形式固定了下来。截至今年11月底,共发生行政处罚12件(社会抚养费征收),无错案,处罚定性准确,处罚适当。通过对各执法单位案卷进行认真评查,看到行政执法单位的执法行为较为规范,能够坚持公开、公平、公正原则,行政处罚中长期存在的重实体、轻程序的不良倾向得以转变,处罚的事先告知、事中听取陈述申辩或听证、事后保障复议或诉讼的救济权等程序制度得到落实。计生站执法质量较高,执法案件卷宗管理规范,在受检单位中表现突出。 二是广泛宣传法律法规知识。积极开展法制宣传活动,制定年度普法计划,严格按照普法方案按时完成普法任务,今年干部职工学法、普法考试参考率和合格率都达100%,法制宣传资料

  归档完整。按照全乡“综治宣传月”活动统一要求,充分发挥综治基层基础工作优势,扎实开展“三个一”活动,即召开一次动员会议、举办一次法制讲座、开展一次送法下乡活动。

  (一)召开“综治宣传月”工作动员会议(2013年3月上旬)。由乡综治委组织召开动员会议,按照以会代训的形式,对全乡机关干部、各村干部、乡直各单位负责人、综治专干进行“综治宣传月”活动动员和学习培训,进一步统一思想认识,明确目标任务,强化工作责任,确保“综治宣传月”活动取得实效。

  (二)组织开展“法制课堂进村社”活动(2013年3月中旬)。由乡综治办、司法所组织开展宣讲活动,通过在重点地段、人群集中场所悬挂横幅、张贴宣传挂图、法律宣传单、设立法律咨询台、举办知识讲座等形式,向群众宣讲《宪法》、《人民调解法》、《法律援助条例》等与群众生产生活密切相关的法律知识,解答群众提出的涉法问题,在全社会形成自觉学法、守法、用法、护法的良好法治氛围。

  (三)组织开展“送法下乡”活动(2013年3月下旬)。借全乡开展“联村联户,为民富民”行动之机,发挥综治网络优势,切实抓好综治法律知识进村入户全覆盖。重点做到综治法律书籍送到联户长、信息员手中,法律知识应知应会进村入户,固定综治宣传标语添新加色,村级公开综治栏常办常新。在各村重要交通路口、公共场所设立固定宣传点,利用村广播播放综治知识,提高广大村民法律素质和安全防范意识。

  三是完善法律制度建设。在召开乡村各级各部门专题会议强化培训学习的同时,制定了定期依法行政工作报告制度、执法人员岗位培训和考试制度等,坚持持证上岗、持证执法。增强广大党员、干部学法、守法、用法的自觉性和自信心,进一步提高了依法行政的能力。

  二、工作措施

  1、加强领导,靠实责任。我乡成立了以政府乡长为组长,各包村领导为组员的领导小组,负责各项法律法规宣传,监督等。

  2、开展宣传,增强意识。领导小组成立以来,结合“六五” 普法活动,在全乡共开展了三次集中宣传教育,做到了普法“进农村、进学校、进单位”,共发放各类宣传资料2000多份,书写固定标语8条,得到了广大群众有力支持,收到了良好的效果。

  3、树立形象,提高素质。通过健全管理和服务职能,使行政机关对公共事务管理有条可据,有理可循,做到了公平、公正,打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的执法队伍,以快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度得到了广大人民群众认可。树立了良好的形象。

  三、存在的困难及打算

  虽然我乡的行政执法工作取得了一定的成绩,但是跟县政府的要求存在一定的差距,工作上存在不足,主要表现在:一是行政执法效率不高;二是干部法律知识欠缺;三是法律法规的实施难度大;四是自身建设还需要加强等,这些不足和问题还待今后工作中认真加以解决。

  今后的工作打算:

  一是树立法治观念,提高执法水平。依法治国,建设社会主义民主政治,是我国社会主义初期的政治纲领。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治,在人们的思想上打下了深刻的烙印,影响极深。因此,我们各级领导干部,都必须转变观念,充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观,树立依法治理社会,依法管理政治、经济、文化、教育、科技等行政执法和依法治国的观念,依法管理好本乡的工作。

  二是加强法制宣传,强化法律意识。强化法律意识,这是依法治国、行政执法的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,这是依法治国、行政执法的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到行政执法。因此,必须加强法制宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。对各级领导干部增强了法律意识,才能带领广大人民群众实现行政执法和依法治国的方略。

  三要理顺执法体制,规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂勾;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入,完善和规范行政运行机制,建立民主、公法治与服务的公共行政,实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。

  四要深化体系改革,提高队伍素质。行政执法,说到底是要靠人“依”、靠人“行”,因此,提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到行政执法的实现。首先,要按照科学发展观重要思想要求,加强对行政执法队伍的思想政治建设。第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。第三,要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,改善现有行政执法队伍的结构。


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