篇一：反恐怖防范工作方案
反恐怖防范工作方案
为及时、有效、妥善地处置有可能发生在卫星基地景区的恐怖袭击事件，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，维护国家利益和景区的正常运营，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观和贯彻落实十七届六中全会精神，认真分析安全形势，加强组织纪律观念，以“安全第一，预防为主”为工作方针,切实把安全放在各项工作的首位。切实抓好安全稳定工作各项措施的落实，按照“第一时间反应、第一时间到位、有效控制、高效处置”的原则，统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。提高景区保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护卫星基地景区安全稳定，为景区各项事业全面、协调、可持续发展创造良好环境。
二、工作目标
以“属地负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”为原则，以实现景区旅游基础设施本质安全和能灵敏高效应对各类突发事件为目标，不断健全完善反恐怖、防范安全风险管理体系，逐步建立起有效的景区旅游安全保护和防恐预警、防控、应急保障机制，努力实现景区应对高风险状态下的安全保护水平和应急处置能力。
三、组织领导与工作职责
（一）成立景区反恐怖工作协调指挥部
根据工作需要设立景区反恐怖工作协调指挥部，统一指挥协调景区反恐怖工作，并由反恐指挥部领导安排各部门各项分工。指挥部成员如下：
总 指 挥：谢 云 平
副总指挥：陈 志 岭 曹 英 家 冉孟均
指挥部其他成员：李成富 杨富强 冉 毅 陈 伟 姜 磊 莫竹梅
四、力量调动和先期处置
（一）第一时间到达事件现场的力量
1、景区反恐怖工作协调指挥部的领导、成员；
2、景区其他工作人员
3、抢险救灾医疗救治团队；
（二）先期处置
恐怖暴力事件发生后，指挥部在及时向县政府以及部队报告的同时，通知各指挥部成员及景区其他工作人员先期赶赴现场，执行协助封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务。指挥部领导要迅速赶赴事发地。判明情况后，立即启动反恐怖应急机制，开展抢险救灾工作。
五、处置恐怖事件的具体措施
根据恐怖事件的具体情况，在指挥部的指挥下，参加处置工作的人员要按照指挥部给予的职责分工，迅速有效地开展各项工作。
1、封锁现场，疏散人群，维护秩序
（1）在适当区域安排人员，协助封锁现场，实行交通管制，防止无关人员进入，控制现场事态。
（2）紧急疏散事发现场人群。在现场的有关责任人及工作人员要迅速将疏散口打开，并设专人把守；要千方百计稳定现场游客的情绪，维护撤离秩序；要采取坚决措施，保证疏散通道畅通，防止挤、压、踩、攀越等混乱局面的发生。工作人员要通过喊话、指引等措施，合理引导游客有序撤离。
（3）开辟紧急救援通道。要迅速对事发地周围实行交通管制。一方面合理疏导撤离的人员和车辆离开现场，另一方面开辟紧急救援通道，确保救援力量能够及时、顺利地进入救灾现场，避免疏散人群挤占救援通道，影响救援工作的进行。
2、救治伤员
恐怖事件发生后，指挥部根据人员伤亡数量等情况，在向120急救中心请求医疗支持的同时，调集景区救护人员赶赴现场，先期开展营救工作，为抢救受伤人员的生命争取宝贵时间。
3、抢险救灾
各工作小组在抢险救灾过程中，要把营救游客的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。
4、做好维护社会稳定工作
恐怖事件发生后，要积极配合公安机关、安全部门加强要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保景区治安大局的稳定。
5、做好善后处理工作
恐怖事件中心现场处置工作结束后，在指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，基本生活保障组要稳定、安抚好受害游客、群众的情绪，解决他们的实际困难；二是积极配合公安部门、安全部门对恐怖事件进行侦破；三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。
六、工作要求
（一）提高认识，保持警惕，防范恐怖袭击事件发生。
景区要充分认识当前反恐怖斗争形式的严峻性、反恐怖工作的紧迫性和艰巨性，从讲政治的高度进一步增强敌情观念、忧患意识和工作紧迫感，坚决克服各种麻痹大意思想，切实把反恐怖斗争当成当前一项重大任务，摆上重要议事日程，立即行动起来，动员一切可以动员的力量，采取有力措施，周密部署，精心组织，狠抓落实，有效防范恐怖袭击事件的发生。
（二）全面检查，开展整顿，切实消除安全隐患。
景区各部门所管辖的重点部位，重要设施的安全防范工作进行一次全面检查，发现问题，迅速整改，彻底堵塞漏洞，并及时向景区反恐怖工作协调指挥部办公室报告。要针对本部门影响公共安全的突出问题和薄弱环节，大力开展专项整顿，进一步强化措施，从根本上消除各类安全隐患。
（三）落实措施，明确责任，全力做好应急准备工作。
景区各单位要严格遵守反恐怖情况报告制度，畅通信息传递渠
道，确定一名联络员，负责在遇到重大紧急情况或获取情报线索后迅速上报。严格落实反恐怖工作责任制，根据自身实际分解目标责任，做到任务、责任到人，确保反恐怖工作措施落到实处。从组织人员、装备等方面做好各项充分准备和保障工作，认真落实值班备勤和领导干部带班制度，确保一旦发生突发事件能够快速反应、高效处置。
七、责任追究。
景区各单位、各部门应建立健全各级反恐责任制，明确反恐工作职责任务和工作目标，逐级签订反恐工作责任书和承诺书。凡因发生下列情况以及敷衍塞责、工作不力、责任心不强、制度不落实等，以致酿成影响和发生问题的部门与单位，将严格执行问责，实行责任倒查，严肃追究当事人及相关领导的责任。
1、对上级主管部门的部署与要求落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的；
2、出现脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的；
3、对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格，导致出现工作漏洞或隐患而造成危害后果的；
4、在防恐督导检查中发现重大问题或隐患的；
5、影响反恐工作正常开展并造成危害后果的其他情况。
冕宁嫦娥奔月文化旅游开发有限公司 二O一四年六月十五日
篇二：反暴恐急救演练实施方案
反暴恐急救演练实施方案
为了进一步增强医院安全防范工作，提高各科室联合处突能力、快速反应能力，防止发生劫持医务人员或其他人员等恐怖袭击事件，切实保障医务人员、患者及家属的人身安全，按照市委、市政府的要求，以及市公安局《关于举办2014年庆阳“亮剑行动”反暴恐实战拉动演练的通知》精神。我院决定于2014年7月4日在院内举行“暴恐分子在医院人员密集地区持刀伤人”为科目的反暴恐急救演练，为了确保演练活动有序进行，特制订如下工作方案：
一、演练时间及地点
演练时间：2014年7月4日，下午15:00。
地 点：医院门诊楼前院
二、参演科室：
保卫科、急诊科、骨伤科、外科、内科、医务科、办公室、防保科、感染科、护理部、药剂科、设备科、财务科、后勤部。
三、演练组织及保障
为了切实做好此次急救演练，我院成立演练领导小组如下（略）。 四：警情设定：
3名暴恐分子携带爆炸装臵并持刀冲向医院门诊大厅，2名 1
保卫科人员上前制止，大厅工作人员立即拨打110报警，保安乙在制止工程中，与欲引爆爆炸装臵的暴恐分子发生肢体冲突，导致暴恐分子甲引爆爆炸装臵，致使3人当场死亡，数人受伤，门诊大厅起火；暴恐分子乙、丙受伤后被赶来的民警抓获。医院导医台值班人员第一时间报告医务科，由医务科立即组织人员积极实施救治。
五、演练步骤：
1、紧急集结
（1）院办室接到有暴恐分子伤人事件，应立即启动反暴恐应急预案，各工作人员尽快赶到事发地点。
2、做好医疗救治人员的紧急召集
（1）当医务科接到有批量伤员需救治的预警信息时，立即通知领导小组，领导小组启动程序，迅速召集相关人员到位，组织开展医疗救治工作。
（2）救治组分三组：第一组：急诊科医护人员，第二组骨伤科医护人员、第三组普外科医护人员。通知迅速赶到门诊大厅，展开急救工作。
3、保障绿色通道的畅通：
（1）立即通知门诊治疗室，转移输液病人，准备留观室及抢救室床位，检查急救药品、设备情况，接收抢救病人。
（2）接诊区设在急诊科，由急诊科在此进行拣伤分诊，安排同伤情伤病员进入相应区域接受救治。
2
（3）抢救工作实行先救重后救轻，迅速将3名重伤员（频死病人）平稳移至抢救室及留观室实施抢救，同时安排不同伤情伤员进入相应区域接受治疗，若门诊治疗室床位不能满足，可根据伤情直接安排到骨科、普外病房救治，如疑似中毒者，经外科初步处理后，立即通知内科会诊，根据病人情况收住内科治疗。
（4）通知相关医技科室做好应诊准备。
（5）通知收费窗口做好记账工作，保证先救治后收费。
4、统一指挥，分组配合开展应急救治
救治原则：先救命后就伤，先救重后救轻。在领导小组的统一指挥下，应急救治医护人员分组共同配合做好医疗救治工作。
现场协调组：由业务副院长、医务科主任、总护士长、急诊科主任担任。
职责：协调医护、医患、科室之间和各救治小组之间的协作事宜；协调分配医疗应急资源和伤病员收治工作，审核信息汇总统计工作。
检伤分诊组：由急诊科主任担任
职责：对伤员伤情进行初步判断；登记病人姓名、年龄、单位、联系电话、初步诊断、检查去向、收住科室等信息（对昏迷无法辨认身份者，须登记号性别、年龄（估计）、外形特征和编号代名，以备查询），将有关识别卡系于伤病员腕部，便于 3
转运、信息汇总和后续住院治疗。
抢救治疗组：由急诊科、骨科、普外科、内科医护人员担任。
职责：根据拣伤分诊情况，分组对伤员进行分类救治；加强巡视，细致观察伤病员的病情变化。
后勤保障组：由总务科、设备科、保卫科、药剂科、检验科组成。
职责：负责应急医疗救治所需药品、设备等物品的供应，负责救治现场的安全保护，负责临时救治现场的开辟；根据情况护送伤病员进行辅助检查等。
院内感染控制组：由医院感染管理科主任和防保科主任及成员担任。
职责：负责做好院内感染的控制、医疗垃圾和废物处理监测，防治院内交叉感染和污染。后勤人员还应及时疏散群众到安全区域，并安抚好伤员家属。
5、院内救治或转院救治
(1)院内救治：伤病员经过紧急救治后，病情较轻者，可回家随访，或进一步留院观察；如病情较重者，需进一步收住院治疗的，则由医务科根据病人情况及处理结果，及时联系相关临床科室科收入住院治疗。
（2）会诊和转院：
若伤病员病情需要，应及时联系上级医院，请求会诊或通 4
过远程联系省人民医院会诊；若病情复杂或病人提出转院要求的，由科室申请，报主管院长审批，医务科联系“120“救护车及医护人员护送转上级医院治疗。
（3）对经抢救无效的死亡病人，做好终末护理，尸体移至太平间。
六、演练要求：
1、各小组要高度重视此次应急演练工作，接到通知迅速到位，服从命令，听从指挥，不做与演练无关的事，如吸烟、接打手机等。
2、参演小组人员要严格执行演练方案，要求着装整齐，急救设备、诊疗器具携带齐全。
3、统一指挥，分工协作，切实提高我院突发事件应急的实战能力。
4、将演练与医、药、护、技、后勤人员的培训有机结合起来,增强各方面工作的衔接能力，提高应对突发事件的处臵水平，并将各职责范围内处臵情况，及时上报演练领导小组办公室，确保演练任务的圆满完成。
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篇三：医院反恐防暴工作方案及制度
XXXX医院
反恐防暴工作方案及制度
为了提高对暴力恐怖事件的应急能力，维护医院正常的就医秩序和医疗工作的开展，确保就医患者和医务人员的生命安全及医院设施设备等财产的安全，我院特制定本预案。
一、 处理反恐防暴事件主要是以平息事态，控制局面，防止扩散，减少损失，保障人员生命安全为主要原则。针对不同性质的事件采取不同方法进行处理，如采用制止、宣传、保护、支援、疏散等方法，围绕保护就医患者和医务人员的生命安全为中心，有条不紊的开展应急工作。
二、应急预案的领导小组
组 长：XXX
副组长：XX、XX、XX
成 员：XX、XX、XX、XX、XX、XX
三、 指挥系统的构成及职责
1、指挥部指挥员由XXX同志担任。
（1）、其主要掌握现场情况，制定应急决策，确定疏散救援路线，根据现场情况需要，调整调集所有抢险、抢救、支援力量。
（2）、向参加行动的下级部署任务，并检查实施情况。
（3）、公安、消防等相关部门到达后，介绍现场有关具体情况。
（4）、组织医院专职的医务人员、保卫力量协同作战，根据需要组织人员参与辅助性行动。
（5）、组织人员做好现场的警戒、物资看护、维护现场秩序。
2、指挥部副指挥由XX同志担任。其主要协助指挥员工作，在指挥员离开事发现场的时候，履行指挥员职责。
3、指挥部下设： 通讯联络组、宣传报道组、引导疏散组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组；
（1）、通讯联络组：由XX同志负责：掌握事发现场的详细情况，及时向指挥部和110指挥中心报告，并及时做好传达上级的指示，汇报现场情况，控制周边所有的有线、无线通讯器材的调配，确保事发现场信息畅通。
（2）、宣传报道组：由XX同志组负责与各部门、新闻单位人员一起，在指挥部的统一领导下，做好劝说、动员工作，鼓舞士气，及时收集事发现场信息和各种事迹，做好新闻宣传工作；
（3）、引导疏散组：由XX同志负责；其主要职责：组织引导周边所有人员的疏散和重要物资的转移，负责现场警戒和物资清点统计、看护，维护现场秩序，及时向指挥部报告有关情况。
（4）、后勤保障组：由XX同志负责；其主要职责：听从指挥部下达的各项指示，为参加行动的所有小组提供所需物品、水、电等方面的支援保障，根据现场事发性质，必要时采取断电、水、气措施，全力配合各小组的工作。
（5）、医疗救护组：由XXX同志带领护士人员组成；其主要职责：负责抢救伤员，协助有关部门及时将伤员转移、抢救。
（6）、善后处理组：由XXX同志负责安抚受伤人员，并妥善安排
受伤人员的住院、治疗等事项；
四、具体事项的工作制度及处理办法
1、暴力
（1）、如果在没有伤及人员的情况下，应该以宣传教育的方法为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为；
（2）、如已伤及他人应当立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化，应以武力进行制止；
（3）、注意观察暴力行为组织者的一切行为，特征，情况允许的话，应当立即实施擒获，不具备条件的情况下，也要想办法接近、控制，等待公安武警或其他队员的援助；
（4）、注意收集证据，保护证人；
2、爆炸物品
（1）、如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人群集中到安全地带，并保护好相关人员；
（2）、严禁人员进出，加强事故地点的保卫、巡逻工作，防止他人靠近；
（3）、报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作；
3、抢夺、抢劫、盗窃
（1）、如发现犯罪嫌疑人没有离开医院，立即报警并关闭所有进出通道，并在第一时间内向领导小组汇报，同时组织抓捕工作；
（2）、如发现犯罪嫌疑人离开医院，立即向领导小组汇报，然后细致查看医院财物安全情况，做好统计；
（3）、如发现犯罪嫌疑人以伤人，立即向领导小组汇报，并及时采取救护措施；
（4）、如发现犯罪嫌疑人在可视范围内，应立即组织追捕、捉拿；
（5）、保护好现场、证人，在公安部门人员到来之前，严禁无关人员进出；
4、纵火
（1）、立即启动消防应急预案，组织人员进行扑救，同时拨打119报警电话；
（2）、保护好现场，引导消防车进入火灾事发点；
（3）、如发现犯罪嫌疑人在现场，应立即组织围捕；
（4）、如犯罪嫌疑人在逃，并在可视范围内，应立即组织追捕、捉拿；
（5）、灭火后，应保护好现场统计损失；
5、投毒
（1）、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，如果是有毒气体、液体泄露，应带上防毒面具，采取相应的措施，如关闭阀门、开窗通风、隔离等办法；
（2）、如毒源正在蔓延，立即疏散人员到安全地带；
6、破坏、损坏医疗设备
（1）、如正在实施破坏、损坏医疗设备行为，应立即进行劝阻、制止，并立即向领导小组汇报，在劝说无效的情况下，立即进行强制抓捕；
（2）、破坏事态继续扩大，抓捕遭到强烈反抗时，立即报警并关闭所有进出通道，实施围捕控制，等待公安武警或其他队员的援助；
五、认真落实“三防”工作，加强防护措施，确保各项工作的顺利开展实施，结合上面的应急预案，“三防”工作措施如下：
1、人防：
（1）、加强保卫队伍的建设，实行半军事化管理，加强体能训练，不断开展“反恐”演练，提高实战对应能力和快速反应能力；
（2）、严格落实各项保卫制度，院区内实行24小时值班巡逻制，加大对人员较多，院内重点部位的巡查力度，并及时维持好现场秩序；
（3）、加强对外人员及可疑人员的盘查力度，详细查看相关证件，做好进出登记，必要时查看其携带物品；
（4）、加强对医疗设施设备的检查，发现问题及时上报维修，确保正常运转；
2、物防
加强各种药剂、毒麻物品的管理，建立详细的进出库登记，表明使用单位、药量、以及其领用人、使用人；加大对各种仪器的管理，安全操作，上岗人员必须持证上岗，确保安全规范；
3、技防
（1）、加强监控设备的管理，及时检修发现问题及时上报处理，对老化的设备及时进行更换；
（2）、加强消防设备器材的管理，实施消防演练，确保关键时刻拉得出，用得上；
（3）、对院区内的重要部位安装红外线报警器，实施有效的布防、监控；
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