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非税收入稽查报告

来源:免费论文网 | 时间:2017-01-16 07:34:42 | 移动端:非税收入稽查报告

篇一:2015年非税局工作总结

2015年工作总结和2016年工作思路

非税收入管理局

2015年,非税收入征管工作紧紧围绕县委、县政府关于财政工作的总体部署和要求,立足服务经济发展大局,以《**省非税收入管理条例》为准绳,以“科学规范、务实高效、改革创新”为主线,以“依法征收、应收尽收、纳入预算、统筹安排、规范管理”为目标,齐心协力,强化举措,年初各项工作目标任务圆满完成。

一、2015年工作回顾

2015年共完成公共财政预算非税收入**亿元,占年初预算**亿元的**,占调整预算**亿元的**%,比去年同期净增**亿元,增长**%,其中:专项收入**亿元,罚没收入**亿元,国有资源(资产)有偿使用收入**亿元,行政事业性收费收入**亿元,其他收入**亿元。完成政府性基金收入**亿元(不含国土出让金)。

(一)突出重点,强化征收管理

为确保非税收入依法征收、应收尽收,我们围绕征管工作重点,多措并举,勤征细管,取得了一定的成绩。一是加强制度建设。结合我县实际,今年研究出台了《**县非税收入退付规程》、《关于进一步规范乡镇财政票据管理的通知》等规范性文件,并与县人民银行联合印发了《**县政府非税收入银行代收工作考评暂行办法》,进一步完善了《**年非税收入征收考核激励实施细则》,从制度上杜绝非税收入擅自征收、乱征滥罚和随意减免的问题,非税征收行为得到了 1

规范。二是加大征收力度。在深入调研的基础上,加强对非税收入预算执行的预测分析,采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式,重点在国有资源有偿使用代征、污水处理费和城市公用事业费附加征管等方面进一步加大力度。三是落实考核政策。年初以政府文件形式下达**年非税收入征收计划,按《非税收入征收考核激励实施细则》量化考核内容,同时落实**年奖励兑现,督促执收单位“依法征收、应收尽收”。

(二)夯实基础,改进收缴结算

按照“及时、准确、安全”的要求,进一步理顺收缴结算程序,规范非税收入收缴管理。一是加强日常基础工作。从组织管理、业务操作和服务质量等三个方面,强化对代理银行的工作考核,督促代理银行进一步改进工作方法,提高工作效率;实行定期和不定期对账相结合的制度,及时与涉及的**家代理银行、**家执收单位、**个项目对账,确保账款相符、资金安全。全年共发生**万多笔业务,涉及资金**亿元,凭证**余本。二是优化业务流程。单位申报用款计划由电话请款向电子表网络申报转变,既快捷又准确;及时与各执收单位沟通,灵活性的采取先电话、网络核对后签字确认的方式,及时拨付往来款;改进退付流程,实行财政审批、单位退款的退付模式,由原来的当事人先到执收单位确认金额再到非税局办理退付,改为当事人直接到执收单位办理,再由执收单位统一到非税局退付,既方便了群众,又提高了工作效率。全年办理法院案款等退付业务**笔,金额**亿元,2

涉及当事人**余人。三是加强待查收入管理。为根治待查收入处理效率较低的“顽疾”,今年5月我局组织相关人员赴**市非税局学习先进经验,组织代理银行、重点执收单位召开专题会议,结合我县实际制定解决方案,分阶段、分责任、分轻重缓急逐步实现待查收入“零余额”,截至12月底,待查收入余额由年初的**多万元减少到**万元。

(三)规范管理,改善征管环境

为充分发挥以查促管的积极作用,我们采取稽查加调研的方式,大力推进依法征管,为规范非税收入管理创造良好条件。一是深入开展调查研究。今年9月至11月,对全县80%以上的执收单位具体征管情况进行了认真细致的调研,形成了一套完整参考价值极强的数据,给科学、准确、客观的测算2016年非税收入预算提供了依据。二是规范罚没物资处臵。我局结合省市罚没物资处臵相关制度,拟定了《**县罚没物资处臵工作规程》,目前已进入审核阶段,今年协同县法院、公安局已处臵罚没物资**批,金额**万元,都已及时、足额上缴国库。三是全面清查收费项目。今年6月份,联合县物价部门对全县**家执收单位的非税收入进行了全面清查,通过“自查申报”、“整理归纳”、“完善整改”三阶段的细致工作,进一步完善项目库,加强行政事业性收费和服务性收费管理,确保收费工作的规范性,优化经济发展环境。

(四)提高质量,规范票据管理

严格票据管理,切实履行“以票管收”职能。一是日常 3

管理讲精细。严格规范票据领购、使用、核销、保管、销毁环节,精管细查,一丝不苟;3月份正式出台了《关于进一步规范乡镇财政票据管理的通知》,进一步规范对乡镇财政票据的管理;全年共计领取**万份票据,应收票据工本费**万元,核销票据**万份票据,已收票据工本费**万元。二是票据年检讲质量。今年年初对全县**家相关单位及社会团体2014年度购领、使用的财政票据进行了认真细致的年检,对所有执收单位使用的各类财政票据进行了清理,对票据管理先进单位和个人以及不合格单位进行通报,确保了票款同步,以票管收。三是票据稽查讲原则。对日常稽查中发现的保管财政票据不当、财政票据灭失的单位进行处罚,行政处罚案件共立案**件,已结案**件;年底按照2015年非税收入稽查计划,对**家县直机关和乡镇进行了非税收入征收、资金管理和票据管理情况的专项稽查,并编写稽查报告。四是重点工作讲效率。落实上级文件精神,已于12月中旬完成库存所有旧版票据的清点与核销,并有计划有步骤的完成全县各领票单位旧版票据核销工作,全面启用新版票据;积极响应省市关于推进非税收入票据电子化管理工作的号召,积极争取资金,实现软件硬件配套升级,提高财政票据监管效能。

(五)丰富活动,提升队伍素质

为激发干部队伍活力,提升非税干部素质,以局群众路线教育实践活动为载体,开展了丰富多彩的活动,在规范非税收入管理的实践中不断创先争优。一是重视业务培训。积4

极参加省、市、县组织的业务培训班,及时传达,落实学习成果,如7月份省非税局组织的为期一周的“非税收入理论与实践研修班”,原本只要求一人参加,我局除陈映霞局长外,还特别申请相关业务人员轮流参加;12月市财政局组织“长沙市财政信息技术人员培训”,我局**主动参加培训,扎实提高业务技能;加大对新进人员的培训力度,实行“老”同志带“新”同志的业务帮扶机制,非税局每一位同志都熟悉非税业务,既提高了工作效率,又增加了群众满意度;二是争创“巾帼文明岗”。今年年初,财政局局党组根据我局女同志占比高( **%)的特点,拟定了创建“巾帼文明岗”活动方案,认真组织实施,全体工作人员以“树财政形象,创一流业绩”为目标,以“热情、周到、规范、担当”为服务宗旨,努力提高自身素质和业务工作水平,展现当代妇女的精神风貌,工作氛围更和谐,工作业绩更显著。三是广泛宣传。以《**省非税收入管理条例》颁布十周年为契机,科学制定宣传方案,有序推进实施;召开规模大、规格高的非税征管工作培训大会,省非税局长易继元亲自授课,加强非税征管认识;积极组织参加网上知识竞赛,参赛规模居全省第一,荣获全省优秀组织奖;认真撰写新闻稿件,经过认真调研撰写的《关于政府非税收入理论与实践的思考》调研报告获得一致好评,《**县非税局四项措施力促非税收入稳步增长》等**篇新闻稿在省市财政网站发表,扩大了影响力。四是积极参加活动。鼓励干部参加县、局举办的活动,非税局干部在演讲比赛、抢答竞赛、征文比赛、文艺汇演等活动 5

篇二:非税收入征收管理现状、存在的问题及对策

非税收入征收管理现状、存在的问题及对策

发布时间:2011/12/31 0:00:00 作者: 来源: 字体: 大 中 小

加强和规范政府非税收入管理,是当前财政经济工作中亟待解决的重要现实问题。为解决好该问题,近来,财政通过不断夯实非税收入管理基础,创新管理机构,加大改革步伐,尤其是将非税收入转入专门的管理机构——预算外资金管理中心(非税中心),更进一步提升非税收入管理水平,达到“应收尽收,应罚则罚”的目的。本文就当前非税收人征收管理的基本现状、存在的问题提出相应的对策。

一、非税收入管理的基本现状

政府非税收入管理是一项十分复杂的综合性改革。因此,在推进管理创新的同时,必须与财政局相关职能科室配合,做到改革同心、工作同步、业务协调,才能保证财政改革有序推进,平稳运行。

(一)整合财力,与部门预算对接

首先是参与编制部门预算,抓好非税收入项目核对环节,与部门预算中收入项目转换对接。其次是抓好非税收入测算环节,组织专班进行科学测算,在一下阶段,由非税局根据前三年收入实现平均数下达非税收入建议数,在二下阶段,非税局对部门上报的非税收入预算数进行审核,保证收入测算数据的真实性,为部门预算中非税收入部分的编制提供翔实基础数据。

(二)把好关口,与国库集中收付衔接

一是把好银行账户关。全面设立非税收入汇缴结算户,对非税收入、待结算资金、往来资金实行结算汇缴。二是把好资金划解关。严格按照规定程序,实行定期划解,将非税收入资金及时足额划缴国库,通过国库集中收付中心,实现一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出的资金高效运行体系,确保部门预算和国库集中收付的正常运行。三是把好资金甄别关。将行政事业性收费、其他收入、专项收入、待结算资金、往来资金、代管资金等项目资金性质进行严格清理甄别,发现收入混库问题,及时反馈信息,同时,实行国库、非税局、执收单位三方同步调账更正解决,确保收入真实完整。

(三)信息共享,与部门管理科室衔接

部门管理科室要准确掌握各预算单位的收入进度,合理安排月度支出计划,这就要求非税中心每月分单位分收入项目明细将收入报表传递到相关部门管理科室,同时将财政综合口管理的专项资金按单位申报、非税中心审核分解、局领导审批、预算科将指标上线、传送部门管理科室、下达支付计划、国库科执行的程序进行管理,保证部门预算的顺利实施。

(四)科学化精细化,与执收单位协同管理

规范和强化市直的非税收入征管工作,确保依法收缴,并充分调动执收单位的征收积极性,既做到应收尽收和及时足额入库,又能确保财政收入稳步增长。建立科学的非税收入报表分析制度;建立约谈催缴和欠缴公告制度。建立台账管理制度,摸清非税收入家底,实现非税收入精细化管理。建立财务报表报送制度,使我局能全面地掌握了解单位的收支情况,更加合理地安排征收经费和核定收入返还比例。我市非税收入管理工作通过这一年多的摸索与实践认为改掉与革去的都是在经济发展的过程中应该淘汰的,但需要不断建设与完善的路程却没有止境与终结,道路任

重道远。

二、非税收入管理存在的问题

(一)管理制度不够完善

非税收入作为国家的财政收入重要组成部分至今没有全国性的法律法规,反观不少地方都根据自身的情况制订了相应的地方性法规或者是政府性规章.如广州市2006年10月1日实施的《广州市非税收入管理办法》.将非税收入的收支、管理、使用初步纳入了法制化的轨道,由于从预算外资金管理到非税收入管理不仅仅是简单的概念置换.而是公共财政改革过程中的一次质的飞跃,无论是在概念、范围、管理形式、方法、手段等方面均赋予了新的内涵,实现了新的突破。不可否认,地方性法律法规和政府性规章,对促进当地非税收入的管理会起到了积极有效的作用.但是根据湛江的实际情况,在认识程度上还够深,权威性也不够.特别是最近几年财政改革变化比较大,及时性不足.都对非税收入的管理产生了不利影响,制约了非税收入管理的法制化、规范化。

(二)征管方法存在问题

目前,就政府非税收入的征收方式而言,采取的主要是由财政部门直接征收和委托执收执罚单位分散征收相结合的形式。但由于监督力度不够,现阶段,政府非税收入中的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等均由各级执收执罚单位受财政部门委托代为征收,财政部门直接进行征收的政府非税收入种类较少在实际征收过程中体现了征收行为不规范、随意性较大等问题。

(三)监督查处力度不够

目前,承担政府非税收入监督任务的部门并不少.但由于缺乏明确分工。各监督机构大都是只重事后监督而轻事前、事中监督,只看重收入取得的合法性而忽略资金使用的合理性.使得监督“防患于未然”的根本目的没有达到。同时,由于所有监督机构都集中在事后进行监督检查,往往让基层单位在这一阶段穷于应付.不但耗费巨大的人力物力,还影响了正常工作的进行。此外,专门的非税监管机构在进行监管时,也有“钉子户”单位不服管理,主要是监管员在进行非税征收、监督、检查工作中,单位领导工作人员给监管员制造了极大的阻力,主要是监管单位人员不配合,这让监管工作十分难开展。

(四)激励与约束机制不健全

建立有效的激励与制约机制是规范非税收入管理的重要手段,可是从目前所进行的改革看,并没有彻底解决这一问题。一方面,为了调动执收单位的征收积极性,财政部门需要给执收部门一定的激励, 目前非税收入主要采取收支挂钩的“收支两条线”管理方式,纳入预算管理的上缴围库,未纳入预算管理的上缴财政专户.而实行财政专户管理的非税收入,基本上全额拨给执收单位.即使部分地区对非税收入按一定比例统筹资金,但其余仍拨给执收单位,基本维持“谁收谁用”的分配格局。由于预算安排紧张,这样,“收费大户”与“清水衙门”形成的收入反差,部门之间、单位之间苦乐不均现象严重:一方面,无收费无罚款来源、全靠财政预算安排经费的单位,资金较为紧张;另一方面有收费、有罚款来源的单位花钱大方、职工待遇等各方面都较其他单位好。

三、规范非税收入管理的对策建议

(一)依法行政,尽快制定非税收人管理法规

目前,据了解世界上许多国家都已经以法律形式、甚至通过宪法对政府非税收入管理做出明确规定.使其具有很高的权威性的可操作性。而我国至今尚未出台一部全国统一的、专门的政府非税收入管理法规.这不仅在客观上造成人们对政府非税收

入管理的轻视,还影响了实质管理工作的开展。因此,中央政府应积极推动有关政府非税收入管理法制化的建设工作,尽快出台《政府非税收入管理法》,健全非税收入法律法规体系,用法律规范征收主体、业务流程和征收行为:明确非税收入的概念、性质、范围、管理原则及征管办法等,解决非税收入管理无法可依、无章可循的问题

(二)完善机制,努力构建公共财政框架下非税收入管理新模式

一是进一步深化非税收入管理改革,完善非税收入管理信息系统.提高非税收入科学化精细化管理水平,提高资金运行效率和透明度.确保非税收入全额上缴国库或财政专户,杜绝隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用现象发生。二是加快推进非税收入“收支脱钩”改革 即将非税收入与税收收入统筹安排使用,实行综合财政预算,彻底解决“两张皮”,真正实现收支脱钩,从根本上解决分配不公、苦乐不均问题。三是健全全面监督机制。即健全非税收入财政监督、政府监督、审计监督和社会监督新机制

(三)加大非税收入稽查和处罚力度

要强化对执收执罚部门或单位行政执法权力的制约和监督。各执收执罚部门、单位和人员必须牢固树立“有权必有责,用权受监督”的观念,完善行政执法的内外监督约束机制。一要完善行政自律制度,按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制的要求,对执收执罚行为的全过程进行有效制约和监督。二要健全质询制度。各级政府和执收执罚部门要自觉接受各级人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督;要实行多种形式的监督措施.健全重大事项报告制度和民主评议制度,重点加强对重点收入和重点支出项目的监督。三要建立举报、投诉制度。加强行政效能监察,通过建立健全行政效能工作责任制、行政效能投诉体系、评估评议制度,深化政务公开,促进依法行政.加强对政府部门办事效率的跟踪监督,切实解决“中梗阻”、消极应付等问题,提高行政效率,保证政令畅通。四要强化监察审计监督。要把事前介入、事中把关、事后监察审计有机结合好,充分发挥作用。当前,特别要加大对城市重点工程建设的监督力度.实行全过程监督,发现问题.严肃追究责任。五要推行公告和公开评议制度。各级要建立项目公告制度。各级财政部门会同物价部门根据行政事业性收费和政府性基金项目增减情况,逐年编制年度收费和基金项目目录,明确项目名称、设立依据、执收单位、管理方式等内容,并向社会公布,进一步提高征收工作透明度,自觉接受群众监督。实行公开招标的办法,增强支出管理的透明度,有效防止腐败的发生并节省财政支出。

(四) 执收单位科学化、精细化工作未建全,非税收入核算过于笼统

需继续贯彻和落实湛财预外函[2011]1号文件《关于市直非税执收单位非税收入实行科学化、精细化管理的工作意见》。建立科学的非税收入预算制度,合理下达非税收入任务,并进行非税收入报表的分析,运用激励约束机制,对非税收入实行增收激励政策,充分调动执收单位积极性,促进非税收入的总量作大。执行台账管理制度,弄清非税收入家底,使非税收入管理更加精细化。目前开发的非税收入管理系统,对非税收入的核算没有分清具体的收入性质、管理方式及收费明细项目,从数据库中无法识别某个单项收费的入库及管理情况,还要通过银行代收系统来确定收费情况,整个非税收入核算体系比较笼统、粗放。各执收单位根据非税项目特点、收入性质、收费明细、标准等建立台账管理,实现科学化管理。

加强非税收入的监督检查,规范非税收入征管是当前财政经济工作的一件大事,也是推进依法行政、依法理财的重要步骤,意义重大,任务艰巨。作为非税收入的

管理部门,要以科学发展观为指导,统一思想认识,以高度负责的态度,严格执法,不断提高非税收入征管工作水平,为创新探索政府非税收入收缴做出应有的贡献。

篇三:财政票据管理工作自查报告

我办六个编,现有工作人员六名,其中票据管理股设股长一名,专职票据管理员一名。近几年来,我办非税收入管理工作牢牢抓住财政票据管理这条主线,努力夯实基础工作,强化日常管理工作,管理制度不断完善,管理方式日趋科学,管理水平逐年提高。现按照省非税局、市非税处的统一部署和要求,我们对我区的票据管理工作进行了认真的自查,从四个方面汇报如下:

一、 基础工作。

一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定,分别制定了《票据管理制度》(包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面)、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外,我们还将其在“***区非税收入网”网页中向公众公示,尽量能让多数人了解我们的票据管理制度,支持配合我们的管理工作。

二是按要求设立了各项票据台账,及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息,定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库,出库,缴销和结存情况分别设立了台账,做到了每个工作日及时登记台账,打印入出销等相关凭据,每月进行一次票据盘底,核实仓库库存与台账库存数,确保了账库相符。同时,区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算,为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。

三是做到了专人专库专柜保管票据,确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下,专门腾出三间房子用于存放财政票据,仓库面积达到了15平方米,能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据,一间存放矿产品税费票据,另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放,有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外,还装置了报警器、摄像头等监视设备,同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中,并备放好樟脑,以防虫蛀,尚未拆封的捆邦票据,则放置于票据铁架上,与地面保持一定的距离,以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管,其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施,确保了我区财政票据安全工作万无一失,从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

三是加强了与物价部门的横向联系,联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序:规定从今年开始,执收单位再次购领票据前,应将已使用的票据先到物价局审核,再到非税办办理缴销手续,若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户,则及时催缴,待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施,强化了票据的源头控管,达到了“以票管收,票款同行”的目标。上半年,纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元,较上年同期增加4006万元,增长48%,专户存储率达到了100%。

二、 日常管理。

一是所有票据统一向市票据科购领,并及时清结票据工本费。从2004年开始,我区不再印制任何财政票据,所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。2005年共向市票据科购领财政票据4.46万册,其中新版财政票据3.5 万册,89万份;矿产品税费票据1.96万册,向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元,没有出现过拖欠现象,今年以来还采取了按计划数额预交的方式。

二是进一步规范了票据发放管理。

我区从今年元月1日起,全面启用新版票据,老版票据共计 册一律封存,并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上,实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。

在票据发放的程序上,今年三月份出台的《***区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定,《暂行办法》第二十八条明确规定“乡镇财政所负

责本乡镇非税收入票据的统一管理” ,第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络,完上善矿产品税费统征票据监管机制。***区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员,负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员,具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向***区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时,总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况,***区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据,对本站、队票据管理负责,接受总票管员和***区非税收入管理办公室票据稽查”,由此可见,我区财政票据的发放程度是层次分明,重点突出的。

在执行票据工本费收费标准方面,我办以身作则,严格按规定标准收取,不多加一分钱,并将票据工本费项目、标准、批准文号等制成公示栏,上墙公示,同时在“***区非税网”中公示,接收执收单位和群众的监督。2005年票据工本费收入6.8万元,全部上缴到区级国库。 对于一些临时用票的单位,我们按临时用票规定程序进行了审批,如2005年举办的跳水锦标赛用票、区委党校中青班、科干班用票等。

执收单位已领用的空白旧版票据,我办在对用票单位进行年检年查时,剪掉了票据号码,以废票的形式予以了缴销。

三是严格把好票据核销环节。

票据核销是整个票据管理的关键环节。我们在实际操作中主要把握好了三个方面:首先,划分部门责任,即明确物价部门负责对执收单位已填开使用票据收费的项目、标准进行审核,财政部门负责对执收单位票据使用份数、开票收款金额和缴财政专户金额进行核实,财政票据核销工作细化到了每个执收单位的每本每份票据,各个执收项目金额都一一记录在册,从而改变票据核销时“只销不核”的做法;其次,对重点收费单位(票据使用量大的单位),我们结合日常稽查工作,将票据缴销工作前移到执收单位,既提高了工作效率和服务质量,又方便了执收单位,得到了执收单位的一致好评,如2005年度共上门核销票据2000多本、10万多份,核销金额达3600多万元; 再次,对执收单位长、短票据,我们要求财政票据管理员及时查明原因,划分责任,分别处理:属操作技术上的差错,与执收单位核对后及时予以纠正,属执收单位票管员保管不善等原因造成的短票情况,则要求执收单位责任人写出书面材料,详细说明情况,经执收单位签署意见,并登报申明作废,登报资料和情况说明一并报我办存档,按程序给予核销。

四是妥善进行了票据销毁,做到了有档可查。已废止的旧票,我们的做法是:对尚未出库的空白废止票据,我办票管员造具了清册,经过监销员一一核对后,进行了销毁处理;对于用票单位购领后未使用的废止票据,在日常的的票据核销和年检年审时核销了单位购领数,并剪掉票据号后退执收单位保存;对于超过五年的票据存根,由执收单位提出销毁申请,造具销毁票据清册,我办派人监销,如今年区交通局销毁已废止的规费票据就是按上述要求进行操作的。

三、年检情况。我办一直对年检年审工作高度重视,每年年检开始前,对执收单位下发一个年检通知,明确年检的时间、对象、范围和具体要求,同时抽调人员,集中一段时间完成此项工作。2005年应检单位 159个,实检单位151个,实检占应检的95%(没有年检的8个单位是一些临时机构,领用的是往来结算收据)。年检工作主要是采取以执收单位自查送审为主,财政票据管理员进驻单位重点检查为辅的方式进行的。

通过开展票据年检工作,夯实了单位票据管理基础工作,全面地掌握了单位票据管理的基本情况,促进了“以票管收”、“源头控管”。同时,也及时发现了执收单位在票据管理中存在的一些问题:乡镇一级的票据管理相对滞后,个别单位截留非税收入,存在票据混用现象,单位票管员的素质有待进一步提高,转账结算业务银行不交换一般缴款书,以致与单位对账困

难,《湖南省非税收入一般缴款书》(手工)第五联为非税机构记账,一些单位开票员往往写得太轻,字迹不太清楚,难于辨认等。

四、对当前票据管理工作的几点建议:一是我区票据工作涉及到159个用票单位,用票量大,管理工作十分繁杂,没有票据专用交通工具,财政票据中转既不方便又不安全,特别是20多个矿产品税费统征站都在山区乡镇,票据的购领和缴销十分不便,因此肯请市非税处给予考虑,优先给我区配置一台票据专用车;二是矿产品税费票据由市里统一印制后,票据工本费提高幅度较大,建议市票据科与承印企业商谈能否降低成本。三是近年来县市区财政从事票据管理工作的人员变换多,新手多,为了不使票管员“闭门造车”,建议市票据科统一组织他们到先进地区学习经验,提高管理水平;四是省非税局在设计票据种类时,村级票据只有一种,满足不了村级财务的需要;五是建议上级非税部门与代理银行进行协调,转账结算方式要求银行传递《一般缴款书》;六是建议省非税局票据处能否将《一般缴款书》(手工)非税机构记账联从第五联调到第三联,便于与单位对账。


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