乡镇纪委调研报告

篇一：基层纪检监察工作调研报告

基层纪检监察工作调研报告

在改革开放和发展社会主义市场经济过程中，反腐败斗争更趋于复杂化，县乡基层纪检工作将会碰到许多新情况、新问题，为新时期的基层纪检监察工作提出了更高要求。对此，我们怎样才能做好基层纪检监察工作，以适应新时期经济发展的需要呢？

一、党前基层纪检监察工作存在的突出问题

1、纪委书记兼职过多，难于集中精力抓好纪检监察工作。按照中央总体部署，自去年下半年以来，我市县乡纪委书记均明确由同级党委副书记担任，本来中央作出这一决策的本意是要加强纪检监察工作的领导，提高基层纪检监察机关的地位，增强反腐败工作力度。但由于多方面因素影响，县乡纪委书记的职能设置、运作办法和工作制度不尽完善，其职能的发挥和正常运作都没有像原只设专职纪委书记那样有效地体现出来，甚至在某些方面还不同程度地出现了被动局面，阻碍了纪检监察工作的正常开展。据调查，现行县乡纪委书记，有90%以上是原已任党委副书记之后再任同级纪委书记，不仅纪检监察工作业务是外行，而且由于大都兼职分管三四个以上职务，精力上对纪检监察工作只能是过问式居多，主要工作还是推在纪委副书记身上来完成。而相对于县级纪委机构中受纪委书记委派主管全面工作的纪委副书记来说，由于受职务级别、权力、声誉、领导能力等方面的限制，其号召力肯定比不上原只设专职纪委书记强，让其协调做好全委局纪检监察工作往往就出现了一定的折扣，不像专职纪委书记那样能一杆子管到底，其工作效率和结果就难以达到预期效果。在基层乡镇上，由于乡镇的中心工作多，有些乡镇纪委书记都被安排分管一方面或几方面的工作，很难有时间专心来抓本职工作，变成“耕了别人的田，而荒了自己的地”。而相对于乡镇纪委副书记来说，虽也算得上一位党委领导班子成员，却在纪委书记面前，只是个“副职”职位，在工作上和思想都不同程度地存在一定的依赖性，在许多本可由纪委副书记能够独立完成的工作，如乡镇查办案件、报刊发行等都依赖着正职纪委书记下指示，甚至亲自出马才开始运作，真人有点像“三个和尚没水喝”的情形。严重制约着纪检监察工作顺利开展。但据调查，我县有二个乡镇的纪委书记是由原在职纪检委员提拔上来任党委副书记，同时兼纪委书记的，其工作开展就特别出色。

2、乡镇纪委无法行使办案职权。目前，由于县乡纪检监察机构受同级党委领导，不是 垂直领导，许多事情都是县乡党委政府“一哥”说了算，“一哥”不定下来的案谁也办不了。特别在基层乡镇这种现象更普遍，乡镇党委政府就是绝对权威。从这一角度来说，乡镇纪委只算是执行当地“一把手”命令的一个工具而已，严重地束缚着乡镇纪检监察干部的工作积极性。其根源在于乡镇党政主要领导认识不到位。首先错误地认为：经济要上，廉政要上，大廉政了如何找人办事，不送点礼怎么解决 资金为源？我们送几万元得到的回报是十几万元，也是合算的，太廉政则一分钱也得不了。其次怕影响政绩，如果纪委查出本辖区违纪问题，上级机关会指责乡镇党政主要领导管理不善，从而影响乡镇党政主要领导的政绩和提拔重用。再次是怕影响乡镇全体干部职工的年终奖励，如果本乡镇被查出有违纪案件，上级机关在评定乡镇工作业绩等级的时候，要把被查出有违纪案件的乡镇降一个等级，这样全体乡镇干部的奖金不会比没有被查出有违纪案件的乡镇奖金少。

3、乡镇纪委的人、财、物均属当地党委领导，应有的活动经费无法保障。目前，一些乡镇专职的纪检人员只有纪委书记一人，其他纪委委员都是乡镇政府的兼职干部。乡镇纪委没有专门的办公经费和办案经费，也没有专门的办公室。这样，给乡镇办案工作增加了一定的难度。有些乡镇纪委书记几年来的差旅费、培训资料费都仍掐在手里，无法报销。所以，每逢市县举办纪检业务知识培训班之时，就是他们自掏腰包之日。本来博白工资就无法足额发放，如果这样一年搞三几次培训活动的话，他们肯定必须倒贴近一半工资进去替国家“打工”了。

4、乡镇纪委是当地人，造成办案难。本地干部亲朋好友等熟人多，办案上不敢主动找当事人谈话，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。表现为有“三怕”：一怕得罪人，认为给乡镇干部党纪政纪处分会遭到打击报复；二怕挨乡镇主要领导批评，认为查出案子会给本乡镇抹黑，就是捅领导的马蜂窝，影响领导的政绩；三怕影响党委中心工作，乡镇纪委除搞好本职工作外还有中心工作，如果查案时间太多必然影响其他工作的完成，如果党委中心工作完成不了，要影响年终考核。

5、乡镇纪委干部文化素质普遍低，真正科班出身的人太少，大多是“半路出家”，且都是干了三五年刚开始熟悉纪检业务后又开始换岗了，造成乡镇纪委领导干部知识面经常处于“青黄不接”状态。有些乡镇纪委对一些违法违纪案件该查不查，要查不知从何着手，特别是对一些非纪检监察对象的违纪问题缺乏必要的处理意见，成了办案难、定性难、处理更难的问题。

6、县乡纪检人员同工不同酬，纪检干部心理难于平衡。按规定，我县纪委和乡镇纪委干部目前已享受有50元/月特岗津贴，唯独县直纪检组织有这一权利在一定程度上抑制了他们的工作积极性。

7、现行纪委领导体制制约纪检监察机关对同级党政实施监督。现行的纪委领导体制是党的十二大在总结我党纪委领导体制的经验和教训基础上确定的，地方各级纪委接受同级党委和上级纪委双重领导。在具体实践中，采取的是双重领导，以当地党委领导为主，纪检机关的人事任免权、人事调动权、人员编制权等主要在同级党委，纪检机关工作人员的工资、福利待遇及开展工作的经费来源都在当地财政。对纪委实行同级党委和上级纪委双重领导的体制，目的是为了加强对纪委的领导，进而强化纪委执行监督职能。但从现实来看，这种体制与纪委所承担的重要职责任务相比，所赋予纪委的权威，在实际工作中主观与客观有相当程度的差距。现行纪委领导体制很容易使纪委在新形势下的执纪和监督中产生宽软和弱化现象。①监督主体从属于监督客体，弱化了对领导干部的监督。监督的实质是制约权力，对权力的制约必须以权力作后盾，以权制权是监督的普遍规则，作为监督主体的纪检机关从属于监督客体的同级党政、机关显然有悖于权力制约的基本规则。这种体制在工作中存在两种弊端：一是对同级党委不敢监督。党章规定纪委对同级党委有监督之责，但由于两者是领导与被领导关系，利害相关，难以监督到位，监督机制甚至是形同虚设。试问谁还敢监督控制自己前途命运的当权者？基础不实，腰杆不硬，也无法硬，又怎能去监督比自己硬得多的当权者？近年来大量县（处）级以上领导干部特别是“一把手”的违纪事实就充分表明了这一点。腐败分子胡长清对此深有感触：“监督对我来说是牛栏关猫，来去自由。”原山东泰安市委书记胡建学也谈到，“官当到我们这一级就没有人敢监督了”。二是对下级的监督也受到人为影响，难以到位。按规定，在县一级乡科级干部属纪委的监督对象，但现在大部分地方都有程序方面的规定，凡对县委管理的干部进行初核、立案、处分都必须事先请示，征得县委同意，这就出现两种情

况：一是县委虽同意，但因程序繁琐，贻误时机，从而对案件的查处达不到预期目的；二是如果县委特别是个别认识不到位的领导出于某些方面的考虑不同意纪委意见，就会使违纪者得不到应有的追究和及时的教育，这种现象屡见不鲜。这种监督“空白区”的存在，往往使一些思想不纯、党性不强、私欲膨胀的党政领导为所欲为，滥用职权，以权谋私，产生腐败。

②纪检机关出于自身利益的考虑，不愿大胆监督。纪委书记作为同级党委的一名常委，必须要在同级党委的统一步调下工作，如果纪委书记不考虑这一环境，做好与各方面的协调沟通工作，而是严格履行职责，按程序办事，则有可能成为孤家寡人，给整个纪委工作的开展带来更大的不利的影响。监督主体从属于监督客体，必须导致监督弱化；监督的弱化，不可避免地带来执纪过程中的“宽软”现象。这种弱化、“宽软”，就造成 现实工作中腐败分子的“前赴后继”现象及查办案件的恶性循环。

8、值得注意的动态苗头。我国加入WTO后，改革开放深入发展，对外交往不断扩大，信息传输渠道逐渐增多，国内外一些消极腐朽的东西，也会对我们纪检监察队伍产生不良影响。具体说来，主要有以下四个方面：一是西方意识形态的影响。最主要的是所谓民主、自由、人权等方面的价值的影响，会使我们的一些干部的思想信念发生动摇。再比如，西方人生观的影响，也会使我们的一些干部追求享乐，消极堕落。二是拜金主义的影响。它会使我们的一些干部产生一切向钱看的邪念，不择手段地追求金钱。三是庸俗人情关系的影响。社会上有的人事事讲关系、处处讲人情。庸俗的人情关系会使我们的一些干部放弃党的原则，在执纪中间讲人情、讲关系，不能做到公正执纪。四是腐朽生活方式的影响。吃喝玩乐、贪图享受，甚至 等消极腐败行为，也会在一定程度上对我们的干部产生不良影响。另一方面，随着反腐败斗争的日益深入，纪检监察机关的影响和威望逐渐提高。一些腐败分子采取各种手段向纪检监察干部进攻，腐蚀与反腐蚀的斗争越来越尖锐。与此同时，我们还要看到，纪检监察机关由于有执纪执法权，别人出了问题我们可以查处，而我们自己出了问题别人可能“敢怒不敢言”，甚至对执纪执法的公正性产生置疑。

二、履行职责，与时俱进做好基层纪检监察工作

1、纪检监察干部要努力提高自身素质。培养和造就一支高素质的纪检监察队伍，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。作为纪检监察干部要肩负起党和人民交给的重任，应从以下几个方面努力提高自身的素质。

一是正确处理好学习与工作的关系，不断地给自己“加油”、“充电”。加强学习对于纪检监察干部是至关重要的，新形势下出现的新情况、新问题，需要具有良好的政治和文化素质。文化知识的继续教育往往被忽视，理论水平的功底不足会造成对党的方针政策了解掌握得不够全面透彻。纪检监察干部在繁忙的工作中，往往静不下心来学习一些新的业务知识。面对新形势下各种新的情况和新的问题，没有优良的政治、文化素质，就适应不了纪检监察工作的需要。因此，当前纪检监察干部首要的任务是学习。

注重学习必须正确处理好学习与工作的关系。 同志说过：“学习的敌人是自己的满足。”往往有一些人，特别是年轻人，自我感觉良好，有 ，有文化，有工作，船到码头车到站了。工作辛苦，事务繁杂，哪能有时间来学习？满足于现状。纪检监察干部，来自于“五湖四海”，是没有经过系统专业训练的正规军，都是靠实践经验投石问路。因此，加强学习，显得特别重要，要不断地给自己“加油”、“充电”。一方面除了有机会参加上级部门的培训学习外，主要方面还是

靠自己自觉地学习，注重学习和善于学习。除熟悉本职工作所需的纪检监察工作常识外，还必须从繁忙的事务中挤出时间来学习法律、金融、财经和现代科学知识；尽量减少不必要的陪会和应酬，潜下心来，多看点书，多学点知识，“学然后知不足”。

二是正确处理好党的利益与个人利益的关系，做德才兼备的党员干部。纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿阵地，要耐住清贫，经得住诱惑，管得住小节，为了党和人民的利益，要甘于奉献，淡泊名利与金钱。在履行自己的职责，同各种腐败现象和腐败分子作斗争之时，就不可避免地成为少数人袭击的重点和目标，如果稍微放松警惕，就很有可能让腐败分子得逞。因此，纪检监察干部具备优良的素质，是做好本职工作的最大优势和威力。纪检监察干部都要把标准与要求提到更高一个档次，带头执行好各项廉政规定，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的，自己首先做到。这样才能有威信，才能管好其他的党员干部。纪检监察干部只有严格做到政治坚定、清正廉洁、纪律严明、作风过硬，才能更好地履行党和人民赋予的职责。

在正确处理好党的利益与个人利益关系上，坚定不移地把党的利益放在首位，是纪检监察干部重德的具体体现。纪检监察干部在注重德的同时，还必须注重才，使之有机统一，德才兼备。

三是正确处理好权力与职责的关系，做公道正派的执纪人。作为纪检监察干部，首先应该牢记全心全意为人民服务的宗旨。深刻理解自己所从事的纪检监察工作是为人民应尽的义务，把手中的权力看成是为人民承担的责任，把行使权力当做为人民服务的一种方式。纪检监察干部必须自觉地、模范地遵守党的纪律，任劳任怨，无怨无悔，全心全意地当好人民的公仆。同时要严格按照事实求是的原则办事。把实事求是作为纪检监察干部的重要职业道德来约束自己，一切从实际出发，实事求是，客观地反映党风党纪的现实。纪检监察干部肩负着反腐败斗争的重任，必须树立正确的权力观，做到一身正气，坚持真理，自觉抵制各种腐朽思想和歪风邪气的侵蚀。纪检监察干部一定要把权力看作为党工作、为人民服务的工具，时时处处注意正确处理权力和职责的关系。既要秉公办事，防止滥用职权，保持清正廉洁，不谋私利，过好名利关、权力关、金钱关、美色关、人情关；又要恪尽职守，勤政廉政，兢兢业业为人民办好事，办实事，求实效。

纪检监察干部必须充分认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实担负起反腐倡廉的重要责任，严于律已。“公生明，廉生威”，只有在广大党员干部中起好模范作用，才能做公道正派的执纪人。

2、充分发挥纪检监察职能与运作。一是给乡镇纪委定位，提高对乡镇纪委的地位作用重要性的认识。长期以来，乡镇党委设纪检委员一职专司乡镇一级的纪律检查方面的工作。随着农村经济的快速发展和改革开放的深入进行，伴之而来，广大农村的一些党组织和党员干部出现了这样那样的问题。在一些农村党员干部中，违纪违法现象时有发生，严重地损害了党的形象。根据新时期党建要求以及随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强农村党组织建设和对农村党员的教育管理，进行纪律检查等日趋重要。面对生活、工作比较分散的广大农村党员和乡村基层干部，乡镇纪委作为党的执规机构，其责任更加重大，任务更加艰巨。因此，我们要从社会的发展高度，从严治党的战略高度和“三个代表”的规定去明确办公室乡镇纪委的职责和任务，切实纠正过去那种认为乡镇纪委是附属摆设、可有可无、拉郎配等错误看法，提高对乡镇纪委地位、作用的认识，

在人、财、物等多个方面给予倾斜，以保证其正常的运作，履行好党的忠诚卫士的职责。

二是明确职责，完善制度，规范行为，确保乡镇纪委各项工作落到实处。 根据党章的规定，乡镇纪律检查委员会的主要任务概括起来主要有如下几个方面：（一）维护党的章程和其他党内法规，协助党委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；（二）对党员进行遵守纪律的教育，作出维护党的决定；（三）检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；（四）受理党员的控告和申诉。乡镇纪委要严格按照党章的规定履行自己的职责。同时，要把上级纪检监察部门的各项任务要求作为自己的工作任务做好。虽然乡镇纪委的人员配备、内部职能机构的设置等方面没有县级的纪律检查机关那么完备齐全，但是，内部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在实际工作中，要建立健全信访、检查、审理、执法、宣教等各项工作制度。以严格的制度来约束和规范乡镇纪委的各项工作和纪检干部的言行，确保乡镇纪委的各项工作走上规范化、日常化的轨道办有这样，才能切实可行改变过去工作无序、见子打子、被动应付的工作局面。

三是加强对乡镇纪委的领导和业务指导，是确保乡镇纪委职能作用发挥和正常运作的关键环节。

根据党章规定，乡镇纪委在乡镇党委和县（市）律检查委员会双重领导下进行工作。因此，除乡镇党委和县（市）纪委肩负起直接领导责任之外，还必须从以下几个方面加强领导和业务指导：首先县（市）委给予高度重视，配齐乡镇纪委干部。其次成立办案领导小组。由于乡镇纪委不是一个完全独立的机构，其人员配备相对不足，在办案中受一定的客观条件限制。办案是乡镇纪委的一项重要业务且有其严格的要求，成立由乡镇党委书记作为组长的3至5人的办案领导小组，既解决了办案过程中的人力物力问题，又解决了协调难的问题，确保了乡镇纪委办案的实质性工作起到了决定性的作用，既符合党内法规的要求，又能保证办案的质量，带动乡镇纪检监察各项业务的开展。此外，实行领导工作目标管理责任制。县（市）委对乡镇党委的“双文明”考核要明确对乡镇纪委各项工作任务的开展实行党委负责制，实行有案不办的追究制度。把乡镇纪委的主要工作目标作为乡镇党委党建工作主要考核内容，党委书记负总责，分管副书记（纪委书记）负直接责任。层层明确纪检干部的职责，量化工作目标。考核结果作为年终评优和提拔使用干部的主要依据。同时，县（市）纪委实行常委以上领导分片包干，对乡镇划片负责、常委包乡镇联系，责任到人。最后明确县（市）纪委的业务指导责任，还要加强对具体业务的指导，明确各业务室对乡镇纪委的业务指导责任。并且以责任制形式给予细化和量化，作为考核业务室完成工作责任目标主要的依据之一。通过上级业务部门的指导，帮助乡镇纪委解决业务开展过程中的各种困难和疑难问题减少或避免业务差错，保证各项业务的工作质量。

四是广开案源，会办案和能办案，在实干中提高乡镇纪委的自身影响和威信 要加大乡镇纪委自办案件的力度，把乡镇纪委办案作为提高基层纪检监察机关威信，发挥纪委综合职能的一项主要措施来抓好。首先签订责任目标。其次各乡镇要广开案源，拓宽渠道。还要突出重点，及时查办。对掌握的线索要及时进行初核调查，该立案查处的要及时立案查处。同时严格把好案件质量关。乡镇纪委办案的整个过程必须遵循党内法规的有关规定，在案件事实、证据、定性、处理手续和程序五个方面都必须达到要求。要坚持实事求是的原则，以党章党规、

篇二：陈庄镇纪检监察调研报告

陈庄镇纪检监察调研报告

【反腐倡廉调研报告】

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。

一、推进反腐倡廉建设科学化，最根本、最重要的是正确认识反腐倡廉规律、准确把握反腐倡廉特点及发展趋势。

（一）推进反腐倡廉思路科学化，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，准确把握反腐倡廉建设的新任务、新举措、新要求，用系统的思维和辩证的观点分析形势，提出新的工作思路。一是坚持围绕中心、服务大局的理念，实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。牢固树立大局意识和全局观念，主动把反腐倡廉建设放在经济社会发展大局中来思考、谋划和部署，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，优化发展环境，更好地服从服务大局。二是坚持以人为本的理念，维护群众合法权益。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展专项治理，重点解决安全生产、环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，严肃查处哄抬农资价格、制售伪劣农资坑农害农等问题。三是坚持统筹兼顾的理念，提高反腐倡廉建设整体水平。全面贯彻反腐倡廉战略方针，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系，把反腐倡廉战略性目标与阶段性任务紧密结合起

来，正确处理纪律检查和行政监察的关系，全面履行两项职能，形成党政监督的整体合力。

（二）惩治和预防腐败体系是对反腐倡廉规律的深刻总结，是现

阶段反腐倡廉工作的主要载体。一是强化反腐倡廉教育。进一步丰富教育内容、改进教育方式、拓宽教育领域、扩大教育覆盖面，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。二是强化反腐倡廉制度建设。突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是强化对权力运行的监督和制约。健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。从行政审批、行政执法、司法等重点领域和关键环节入手，实行党务公开、政务公开、司法公开，推进权力运行程序化和公开透明，增强监督的刚性。四是强化对违纪违法案件的查处。促进纪检监察机关与司法机关、行政执法机关信息互通、线索移送、疑难共商、手段互补、力量互助，形成既各司其职、又协同作战的工作机制。

二、准确把握腐败的特点和趋势

随着社会经济、政治、文化、科技的不断发展，尤其是当前全国

各地都在积极应对金融危机，给腐败滋生提供了新的温床，腐败现象

也在不断演变，开始呈现出一些新的特点和趋势。

（一）腐败主体由个体向群体衍化。不可否认，当前反腐败形势

依然严峻，任务依然艰巨，腐败蔓延势头还没有从根本上得到有效遏制，涉及领导干部的大案、窝案频发，损害了政府公信力，败坏了社会风气，在一定程度上阻碍了社会的发展进步，近年来，公职人员个

体腐败案件有所减少，而“窝案”、“串案”呈明显增多趋势。一些腐败分子往往在政治上拉帮结派，经济上牵连瓜葛，形成具有人身依附色彩的“利益共同体”，呈现出明显的群体性特征。一些地方和单位受本位利益驱动，集体决定行贿、私设小金库、私分公共款物等现象也屡见不鲜。

（二）腐败动机由享乐型向复合型衍化。腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、道德堕落、生活腐化于一体。

（ 三）腐败类型由传统型向现代型衍化。随着各项改革的不断深入和社会的不断发展，金钱贿选、商业贿赂等方面的权钱交易行为将不断增多。

三、对策思考

（一）要更新思想观念。基层纪检干部工作在第一线,他们直接面对广大人民群众。人民群众的困难、难点、热点问题,人民群众的意见、要求和呼声,需要基层纪检干部进行反映和处理;政策规定需要他们去上传下达;许多工作要求需要他们去贯彻部署;许多工作任务需要他们去组织完成。同时,纪检监察工作任务通过层层落实,大多落在基层纪检干部身上,我们必须更新观念,充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用,进一步加强基层纪检监察干部队伍建设,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（二）要加强队伍建设。通过加强政治理论学习、业务知识培训、实践锻炼、调研等方式方法,不断提高综合素质和能力;加强干部交流,结合基层纪检监察工作的实际,把政治基础好、原则性强、学历较高、

专业对口等综合素质较高的同志充实到纪检监察干部队伍中来。同时,要妥善解决纪检干部办公设备、办案经费、交通工具等方面的问题和措施,创造良好的工作环境和条件。

（三）在制度建设上出实招，形成实体性制度、操作细则、监督办法系统配套的制度体系。要坚持“实用”的原则，制度要管用，无法使用的制度宁可不用，可有可无的制度宁可不要，维护制度的严肃性；要围绕权力行使定制度，权力行使到哪，制度就要订到哪，保证权力行使的规范化，程序化；要使制度系统配套，实体性制度、操作细则、监督办法缺一不可，确保制度有效执行。

（四）在廉政教育上扩大面向，形成重在干部、面向农村基层组织、关注广大基层群众的“大宣教”格局。要教育干部做到“执政为民，廉洁从政，依法行政”，教育干部做到“执政为民，廉洁从政”，教育干部做到“崇尚廉洁，知荣明耻，筑基固本”。

（五）在监督机制上着力推行阳光工程，使权力行使在阳光下。要进一步推行党务公开、政务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度。要进一步健全领导班子议事规则和民主决策程序，保证民主集中制的有效落实。

反腐倡廉，警钟长鸣。做好新形势下的反腐倡廉工作，责任重大，任务艰巨，必须坚持依法依规查办案件不动摇，坚持惩处腐败分子不手软，坚持整治消极腐败现象不放松，多打“预防针”，常念“紧箍咒”，筑固“防火墙”，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

2011年8月8日

篇三：三江镇镇纪委调研报告

关于三江镇纪委工作情况的调研报告

一、本镇纪委现状

镇纪委现有纪委书记1人，纪委副书记、监察室主任1人，镇纪委委员4人；村（社区）廉勤监委主任9人。

二、本乡镇纪委工作运行中好的做法、存在的问题和原因分析。

1、关于镇纪委工作运行中好的做法：一是坚持争取镇党委、政府主要领导重视，对镇纪委年度重点工作比如案件查办、信息工作、信访工作坚持纪委书记在党会上必须汇报，让镇领导重视，给予工作上的人力、物力保障；二是发挥镇纪委委员的作用，每季度召开一次镇纪委委员会议，通报镇纪委的工作开展情况，对下一季度工作如何开展听取镇纪委委员的意见和建议，在信访、案件查办上充分发挥镇纪委委员的作用，积极参与其中；三是配齐配强镇纪委副书记、监察室主任，镇党委、镇纪委在纪委副书记、监察室主任的工作安排上做到专人专用，同时加强对纪委副书记、监察室主任的业务培训。四是充分发挥村（社区）廉勤监委在化解民间矛盾、信访中的作用，有效化解各类信访矛盾，充分发挥村廉勤监委的监督职能，发现案件线索和从源头上预防腐败。

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2、存在的问题及原因分析。一是镇纪委书记工作任务重、工作头绪多，在实现“三转”方面上困难重重，原因是镇纪委书记既是党委副书记，又是政法委书记、团委书记、工会主席，分管工作多，分管工作无专职人员协助。客观上造成“纪委书记”在工作上忙不过来的窘态。二是专职纪委副书记系新手，目前在纪检监察工作上不能独立开展工作。三是镇纪委委员的作用发挥有限，因为没有给镇纪委委员落实和分担纪委的工作任务。主要是缺乏有效的工作激励措施。四是村廉勤监委与镇纪委在工作对接方面存在差距，作用发挥上村与村之间有差距，主要原因是村廉勤监委主任工作业务不熟悉，工作能力不强。

三、关于本镇纪委工作开展的建议。

一是对镇纪委书记在工作上减负，为实现“三转”创造条件，回归主业主责；二是加强对纪委副书记专职专用的力度，加强纪检监察工作业务的指导和培训，尽快能够独立开展业务工作；三是制定和出台有效的工作激励措施，发挥镇纪委委员的作用，能够做到镇纪委委员负责一个方面的纪检监察业务工作；四是加强对村廉勤监委主任的工作的指导和业务培训，以及日常管理，最大化发挥村纪委在对村民主管理、监督、信访矛盾化解方面的作用。

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