篇一：内乡县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作总结
内乡县农村土地承包经营权确权登记颁证试点
工作总结
为了贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面开展农村土地承包经营权确权颁证，根据《河南省人民政府关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作意见》（豫政办[2014]111号）文件精神，2014年我县把赤眉镇夹道村定为全县确权登记试点村。通过精细工作,已基本完成土地承包经营权确权登记试点工作。现将试点工作开展情况总结如下：
一、 确权登记试点工作开展情况
2014年5月，我县在赤眉镇夹道村启动了农村土地承包经营权确权颁证登记试点工作，经过宣传发动、澄清底子、化解矛盾、实地测绘、收录信息、张榜公布、签订合同、建簿登记等阶段，截止2014年12月底，已完成了全村的19个自然村24个村民小组的确权登记工作。该村1004户，3880人，耕地面积3390亩，其中承包地面积3175亩，机动地215亩；实测面积4363.69亩，其中承包地面积3663.15亩，机动地700.54亩（含开荒地）,实测承包地块2592块，村委会重新与承包农户补签承包合同3012份，建立《农村土地承包经营权登记薄》1004册，绘制承包地空间位置示意图1004幅，绘制农户承包地块及公示图48幅。通过确权登记，把农户承包地块、面积、四至、合同已全部落实到户，记录在册，并加强了土地承包档案管理。
二、主要做法
（一）成立机构
为了切实加强对农村土地承包经营权登记试点工作的领导，县政府成立了以县长杨曙光为组长、副县长魏建廷为副组长的土地承包经营权确权登记
颁证试点工作领导小组（内政办[2014]80号），领导小组下设办公室，办公地点设在县委农办。赤眉镇政府与夹道村委也相继成立了领导小组和工作组。各级成立办事机构和纠纷处理机构，实行县、乡、村联动，上下密切配合，统筹安排确权登记颁证工作，认真化解矛盾，处置纠纷案件，保证了试点工作的顺利开展。
(二)制定方案
为了制定切实可行的工作方案，由农办主任带队，有关技术人员参加前往全国土地确权登记试点地的济源市和通许县现场考察学习，在借鉴两地经验的基础上，经广泛调研、充分讨论，制定了《内乡县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》（内政办[2014]81号），确定了保持稳定、依法规范、尊重历史、正视现实、民主公开，分级负责、鼓励创新的确权登记原则，为确权颁证工作提供了依据。
（三）开展培训、强化宣传
为充分调动基层干部群众的积极性，我县采取了多种形式进行了广泛的政策宣传和技术培训。一是县农办组织了由县农经站人员、赤眉镇农业中心人员，夹道村组干部和50名土地登记员（每组２名）参加的四期业务培训班，每期培训3天，向参训人员宣讲了土地承包法规及相关政策，传授了登记的方法与技术，为确权登记工作顺利开展做好了各项准备；二是在试点村先后召开了由村组干部、党员和群众代表参加的会议12次，利用会议贯彻了上级的确权颁证精神；三是进村入户讲解，宣传了确权颁证工作的政策、目的与意义，向村民发放宣传资料1500份，政策问答2000份，告知书1000份，使确权颁证工作达到家喻户晓，人人明白。
（四）严格把握政策界限
一是保持稳定。在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，开展土地承包经营权确权颁证工作，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，严禁借机违法调整和收回农户承包地。
二是依法规范。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等有关土地承包经营权登记的法规，参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序依法开展土地承包经营权登记。
三是尊重历史，正视现实。以二轮土地延包资料、土地承包合同、经营权证书等历史资料为依据，维持农户原有的承包地块和面积；对二轮延包以来农户之间承包地互换、转让等及时变更；对二轮延包后重新调整承包地的，尊重群众意愿，以最后一次变动现状进行确权登记。实现“四统一”，即：承包地面积坐落、承包合同、经营权证登记薄、经营权证书相统一。
四是民主公开。充分动员农民群众积极参与，清查、登记确权过程中的每个环节均经本村组成员民主讨论决定，保证全过程公平、公开，保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，不强行推动。
五是分级负责。试点工作由县里统筹安排，乡镇参与，村组组织实施，确保工作任务顺利完成。
六是鼓励创新。根据村组土地承包现状，因地制宜，完善确权登记手续，妥善解决遗留问题，化解纠纷矛盾。
（五）入户调查，摸清底子
从7月上旬开始，由县农办组织工作人员分成四个小组进驻到夹道村。依据该村各组土地承包情况，结合土地承包台账、承包合同和土地承包经营权证等原始档案资料，历时三个月时间，澄清了全村的土地发包和承包情况。①该村土地承包关系稳定；②1998年承包合同保存较好；③1998年以来2４
个村民小组都进行了不同程度的调整，其中10个组大调整土地，14个组进行1-3次的小调整，造成地证不符，合同、证书需要重新补发；④人地矛盾不突出，有13人存在要地情况；⑤预留机动地面积过大，部分存在承包不到期现象。据此四个工作组按照农业部调查表规范要求，填制了村组土地承包基本情况统计表、发包方调查表、承包方调查表、农户基本信息统计表、户主声明书、承包地块调查表，并将调查信息进行了第一次公示。
（六）妥善处理登记工作中出现的问题
１、妥善处理土地权属争议问题。争议主要出现在相邻农户地界不清上。在登记期间，对后杨、台东等10个村民小组发生的21起地界纠纷，由村委会或村民代表根据实际情况提出处理意见，化解了权属争议。
２、妥善处理证、帐、地不相符问题。在试点工作中，我们本着正视现实的原则，依据最后一次调整的土地承包现状，进行确权登记，妥善处理了证、帐、地不符问题。
３、妥善处理机动地问题。针对后杨、陈南、陈北、台西、夹道14个村民小组预留机动地面积过大的问题，对照政策，民主协商。将527.26亩机动地确权到户，保证了农户的合法权益。
4、妥善处理农户承包土地、承包合同、承包期限问题。堰前、坡根两组为了确地到户，共拿出三万多元，用于补偿承包机动地的农户因合同不到期的损失。解决了这次机动地确权与承包地不一致问题。
5、妥善处理人地矛盾突出的问题。李洼、贾沟组1998年以来仅小调整土地１次，人地矛盾比较突出，部分外出人员要地。这次确权登记中，工作组充分征求群众意见从预留的组机动地中进行调整，妥善解决了9人要地问题。
6、妥善处理农户自行开垦荒地问题。调查组在勘察过程中，发现贾沟组因地处浅山，农户自行开荒较多，出现了实测面积过大的问题，我们本着鼓励创新的原则，由村组干部与群众代表、农户讨论通过，采取开荒地在３年以内的只登记在该农户名下不确权，对３年以上并经组发包的视同承包地登记确权在该农户名下。
7、妥善处理其他问题。工作组依法解决了两起出嫁女没有土地的承包纠纷；根据当事人的反映、在工作组的指导下，妥善解决了杨堰组刑满释放人员因户口丢失而没有承包地的问题。
（七）聘请专业公司，进行逐块实测，获取影像数据
根据国土“二调”影像数据以及先期入户登记调查摸底情况，由河南省煤炭地质勘探局承担测绘工作，投入5名外业技术人员，动态GPS.RTK2台，历时月余，利用GPS定位系统逐户、逐地块确定实际耕种面积，制作农户承包土地地籍图和空间位置图，同时由内业人员进行资料整理，建立数据库和信息系统形成各类信息资料，并由村组干部、群众代表和农户进行签字确认。对农户提出的问题，在修正后，进行了第二次公示。
（八）规范合同内容、完善登记手续
在清查、核对农户承包土地的基础上，按照《农村土地经营权证管理办法》的要求，结合农户土地信息确认结果，对农户补签了土地承包合同，然后由农户申请，村委会确认，赤眉镇政府审核汇总后，报县农办审核，建立了《农村土地承包经营权登记薄》。现在正等待新版《农村土地承包经营权证书》发来后，向农户颁证发放。
（九）归档建库
县农经站将试点村农户土地承包信息资料全部录入计算机管理系统，同
篇二：农村土地确权登记颁证工作情况汇报
农村土地确权登记颁证工作
情况汇报
开展土地确权工作以来，我镇严格按照县委、县政府和上级部门要求，在县农业局的指导帮助下，以两个村委会为示范村，以点带面，严格规程，有序推进，全面铺开。目前总体上开展了三个环节的工作，传达了上级精神，制定了工作方案，成立了领导小组，召开了动员大会，进行了业务培训。
一、成立领导小组月 日，镇党委、政府为这项工作召开了党政联席会议专题研究，成立了以党委书记担任组长，镇长担任第一副组长，分管农业的副书记担任常务副组长，各驻村班子成员为副组长，相关镇直单位、驻村干部、各村支部书记、主任为成员的领导小组，并成立了十一个督导组，由各驻村班子成员任组长，一个综合技术指导组，由农技站长任组长。
二、制定实施方案
在制定确权登记颁证工作方案过程中，我们根据县里的方案要求，结合本镇实际，制定了符合自身具体实际的工作方案。方案分为四个阶段
1、宣传发动阶段：时间
2、调查摸底阶段：时间
3、
4、
同时并要求各村委会在规定时间内结合本村实际制定处村级实际方案，并及时下到村小组组织召开村民代表大会推选处村小组土地确权理事会。目前，各村委会实施方案及
村小组土地确权理事会名单已交至确权办存档。
三、召开动员大会
6月9日上午在我镇大礼堂召开了土地确权登记颁证动员大会，镇、村、组三级干部及各村小组理事会长参加了动员大会，大会上与10个村委会签订了责任状，同时下发了致广大农民一封信。
四、进行业务培训
6月15日在镇大礼堂进行了镇、村、组三级人员分阶段性培训，在培训会上镇相关业务人员对前期各项业务进行了系统培训，详细讲解了这次土地确权登记颁证的相关政策、程序。前期调查摸底阶段，土地承包合同，A、B表的规范填写做了详细说明，并要求各村在会议结束后着手召开各村小组群众代表或户主代表大会，讨论采用哪种模式进行土地确权，形成村小组实施方案，组织群众签好协议，同时进行入户填写合同，A、B表格及相关摸底调查表格。
截至目前，各村委会、村小组土地矛盾纠纷排查，村小组土地基本信息已摸清并形成表格上报至镇确权办。清湖、坪塘村两个示范点硬件设施已完善，软件资料已先行一步在实施当中，全镇已有近百分之五十的村小组召开了村民代笔或户主代表大会，同时各村委会已组织村委会、村小组在入户填写土地承包合同及A、B表。总体上，我镇已做了这些工作，进度还比较慢，我们将按照县委、县政府布臵的时间截点，加快速度，迎头赶上，保质保量完成任务。
2014年6月19日
篇三：关于农村土地确权情况汇报
XX镇XX村农村土地确权情况简介
一、基本情况，
XX村位于县城东南部，全村面积XX平方公里，耕地面积XXX亩，人均耕地面积XX亩，下辖XX个村民小组，XX户，
总人口XX人，全村人均纯收入XX元。
二、XXX村土地承包确权工作开展情况
XXX村土地承包确权外业调查及制图等工作由XXX具体
负责。该公司于XXXX年XX月进行了外业调查，经调查该村第二轮承包地块2389块，面积2352.93亩；调查承包户数633户，外业调查使用图件为2013年卫星遥感影像及地理国情普查资料，分辨率为0.5，精度小于2.5米。2015年11月航拍的最新影像成图，精度为0.2米，影像质检已经报送省地理信息中心等待质量鉴定。4月23日开始对XX村进行第一轮公示，第一轮公示主要工作，一是填写发包方调查表及收集村领导班子换届文件(一式三份)；二是让承包方在公示图上确认地块及无异议后填写公示无异议声明书（一式三份）、承包方调查表（一式一份）、承包方委托他人的填写承包方代表委托书（一式三份），三是在地块图上按手印、图边签字并按手印拍照片，公示表上签字并按手印拍照片。四是承包方申请变更户主的，填写承包方代表变更申请书（一式一份），有村上领导审核后加盖村委会盖章作作为依
据并同步变更图表一致，收集变更后的承包方身份证及户口簿等资料，更新该户的信息文件夹。五是对漏登、错登地块、合户的进行反复认定，经确认后在图上标注并对电子版同步变更，做到图、表、册一致。六是对新增加的承包方地块进行确认登记续大号、填表、收集相关信息资料、做到图上标注与电子版一致。七是对承包方不认可的地块取消编号，从地块调查表中划掉并改正错误地块及属性录入。
对公示中发现的问题，进行纠错改正后准备第二轮公示。
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