退二线年度考核总结

篇一：关于对退二线领导干部发挥作用情况的调研和思考

关于对退二线领导干部发挥作用情况的调研和思考

时间：2014-9-22 16:50:38 作者：齐文强 胥勤刚

近年来，随着干部人事制度改革的不断深入和干部队伍年轻化进程的持续加快，一些科级领导干部因年龄、身体等原因相继退出领导岗位转任非领导职务（以下简称“退二线干部”），这些干部大多数年富力强、经历丰富，是党和国家一笔宝贵的人才资源。如何加强对退二线干部的管理，充分调动他们的积极性和创造性，让他们安心岗位，发挥“余热”，关系着干部队伍的稳定以及经济社会发展的大局，这也是当前组织部门亟待研究和解决的重要课题。按照市委组织部要求，近期，陈仓区组织力量，对镇街、区级部门的科级退二线干部队伍情况进行了全面调查摸底，开展了专项调研。

一、基本情况

在历次机构改革、乡镇领导班子换届和区级部门领导班子调整中，都有一定数量的科级领导干部到达规定的年龄界线，相继从领导岗位上退下来，改任非领导职务。从调研情况看，该区退二线干部队伍思想状况良好，整体上比较稳定。具体表现为：一是政治坚定，关心国家大事。受党教育培养几十年，见证并亲身经历了自60年代以来的风雨历程，尤其对改革开放有深切体会，对建设新农村有深刻的理解。思想基础好，政治觉悟高、对党忠诚、信念坚定，积极进取的人生观比较牢，关心政治、关心国家大事。二是处事老到，关心区域经济发展。这些同志大多从基层逐步走上领导岗位，有较强的组织领导能力和较丰富的领导经验，处理各方面事务的能力较强。他们长期工作在领导岗位，参与了改革开放的全过程，对工作过的单位有感情，关心重点项目、基础设施、民生项目的发展变化，关心区域经济发展。三是作风扎实，密切联系群众。许多同志曾长期在乡镇、街道一线工作，在工作中帮助群众解决过实际问题，与群众关系密切、感情深厚。退二线后身处群众之中，能够深刻了解并关心群众疾苦。四是大局观念强，心态比较平和。大部分干部认识到，自己因年龄原因离开领导岗位退居二线，这是干部人事制度改革的需要，也是干部队伍年轻化的必然 — 1 —

结果，能识大体、顾大局，服从组织安排，愉快地从领导岗位上退下来，通过一段时间的心理调节，能够正视现实，保持平衡心态，尽快适应新的工作和生活。

二、主要做法

近年来，为了进一步规范退二线干部的管理和使用，充分发挥他们在全区经济社会发展中的作用，该区坚持从教育引导、搭建平台、考核激励等方面入手，积极开展党政人才资源的二次开发，切实加强对退二线干部的教育管理，取得了较好的效果。

1、加强教育引导，破解心态调整难。领导干部到龄退二线时，由区委领导与他们逐人谈心谈话，引导他们及时调整心态，转换角色。区委组织部、有关部门党组（委）及时跟进，通过定期或不定期的走访了解，及时掌握退二线干部的思想动态、工作状况和生活现状，帮助他们解决一些实际困难，使他们精神上舒心、工作上顺心、生活上开心。

2、搭建工作平台，破解作用发挥难。坚持以人为本，在尊重个人意愿的前提下，根据其单位特点、个人经历、能力特长、身体状况，为他们安排适当工作，提供发挥作用的舞台：一是抽调一批参与督查指导。对原则性较强、威信较高的退二线干部，安排他们参与党建工作指导、重点工程督查、重点项目推进等党委、政府中心工作，作为党建工作指导员、中心工作督导员、社区工作指导员等，推动工作顺利开展。二是返聘一批继续在岗工作。对一部分从专业性强的岗位退二线干部，引导他们在专业岗位继续留任，由所在单位根据实际情况和干部个人意愿，安排其从事原来的专业性工作，发挥好“传、帮、带”作用。教育、卫生部门事业单位部分领导退二线后，由局领导出面返聘，开展名师带徒，继续执教或坐诊。三是指定一批推进项目建设。对部分承担市、区重点项目的部门退二线干部，安排其继续负责一项或几项具体工作，确保项目的连续性。区交通局、水利局、林业局、农业局等部门一些领导退二线后，安排他们继续负责原来的重大项目，充分发挥他们的“余热”。四是选派一批参与社会服务。组织有相关专业特长的退二线干部加入社会工作者队伍，提供法律援助、矛盾协调、社区管理等多项服务。先后选派部分有法律特长、维稳经验的退二— 2 —

线领导，在区法律援助中心、社区和村定期上班，代写法律文书，咨询法律事项，调解矛盾纠纷，切实服务群众。五是选择一批继续留岗工作。对部分特殊岗位的干部，免去领导职务，继续在单位上班。如区法院、检察院科级领导退二线后，领导职务免去，因未到退休年龄，法律职务一般不免，继续留岗工作。

3、改进考核方式，破解考评激励难。对退二线干部，每年结合单位年度目标责任制考核一并进行，全面掌握他们的工作学习情况。对部分参与中心工作半年以上的退二线干部单列进行年度考核，由组织部门综合相关单位意见确定他们的考核等次，对参加中心工作表现突出的，优先考虑评先评优。

三、存在问题

近年来，尽管该区在退二线干部管理上进行了一些探索，并取得了一定的成效，但同时也存在着一些问题，一定程度上影响了退二线干部作用的发挥。主要表现为：

一是离岗年龄不一致。目前，全省各县区科级领导干部退二线年龄一般自行掌握，没有明确的标准，这就造成相同年龄的科级干部，在有些县区已经退居二线，有些县区还在领导岗位的实际，相比较难免心中有些不平衡。另外，因为上级没有明确规定，科级领导退二线后，如不在单位继续上班，实际上也违反了《公务员法》关于干部退休的规定。

二是划线腾位一刀切。为了给年轻干部提供晋升空间，激励他们干事创业，各级组织不得不让一些刚过壮年的领导干部提前腾出职位，因此便采取一刀切的办法，划定年龄线，到龄即退居二线。但由于个体情况的不同，退二线干部的思想状态、身体情况的差异等原因，有的愿意继续在岗位奉献，有的不愿意继续工作；有的身体很好，能继续胜任岗位要求，有的由于身体原因不能继续工作；有的岗位和工作任务要求干部继续留任，有的则可留可不留。但是对于退二线的干部，一般很少考虑上述因素，普遍实行“一刀切”，以年龄划线腾位，这样做，不利于干部个人，不利于工作要求，更不利于党的事业发展。

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三是心态思想有滑坡。退二线干部任职多年，工作责任心较强，特别是刚从领导职务退下来的同志，大多数能服从组织安排，愿意继续承担力所能及的工作。但也有少数干部退二线后，有“船到码头车到站”的思想，随着年龄增大，责任意识减退，享乐意识增强；有的工作态度消极，作息时间由刚性变为弹性，工作由主动变为被动，把“退二线”看成是退休的“软着陆”，视“退二线”为“退休”；有的组织原则性下降，联络感情多、办公事少,回避矛盾多、勇于担责少；有的退二线后怅然若失，不知所措，精神上、心理上处于不平衡状态，有时会产生埋怨情绪，因而消极悲观，一蹶不振，无所作为。

四是日常管理不规范。领导到点退居二线，尽管组织上明确了他们的工作关系仍在原单位，并提出了发挥余热的希望，原则上要求退二线干部参加各种会议和政治学习，按时上下班，并安排一定的工作任务，但事实上一些退二线干部即使在原单位工作，也往往怕工作过头，影响年轻人的积极性，怕被误认为出风头而不敢放手工作，单位领导碍于情面、出于尊重等也不便分配任务，所以，对退二线干部不能像对在职干部一样从严要求，来与不来一个样。极少数退二线干部是卸下了担子便离开了单位，或在家休息或从事其他事业，因而在公务员队伍里出现一批各种待遇不少而又不需要在单位上班的特殊群体。

五是作用发挥不充分。退二线干部一般处在五十四、五的年龄段，他们精力旺盛，工作经验丰富，熟悉本镇、本部门、本单位的情况，群众基础较好，是一笔不可多得的人才资源。但退二线后，少数单位对他们采取听之任之的态度，不安排工作、不分配任务，使其无所事事，缺乏工作压力和动力，上班变成“自由人”，成为可有可无的“闲人”，这无疑是干部资源的严重闲置和浪费。

四、对策建议

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退二线干部是党政干部队伍的重要组成部分，是宝贵的人才资源，管好用好退二线干部，充分发挥他们的潜能，必须认真贯彻“关心爱护与严格管理相结合，统一安排与自觉自愿相统筹，人尽其才与量力而行相兼顾”的原则，建议重点做好以下几方面的工作：

一要明确年龄界限，推行规范管理。建议上级依据《公务员法》等相关规定，尽快出台退二线干部管理细则，对干部退二线年龄进行明确，从日常管理、作用发挥、考核办法、奖惩规定等制度层面作出具体明确的要求，使管理工作有章可循、有法可依。

二要破除思想障碍，营造良好氛围。要加强宣传教育，引导退二线干部正确对待组织安排，打消干部思想顾虑，珍惜退休前的工作机会，转换角色，调整心态，主动“传、帮、带”，做到退岗不退志。建立党委、政府领导与退二线干部谈话制度，定期不定期地与他们交心、谈心，随时掌握思想动态，积极帮助他们排除心中的烦恼、困惑等不良情绪，稳定他们的情绪，消除他们的顾虑。同时，教育引导在职领导换位思考，坚持与他们“零距离”接触，经常、主动地与其交流思想、沟通感情，使他们心甘情愿地奉献余热，在全社会形成鼓励退二线干部干事、支持退二线干部干成事的共识。

三要因人设岗定职，提供干事舞台。坚持因人施任，区别单位特点、个人因素等情况，为他们安排适当工作，提供发挥作用的平台，让他们老有可为，发挥余热。对一些组织协调能力较强、善于处理复杂矛盾的干部，安排他们参与本单位如招商引资、新农村建设、突发事件处理等工作，让他们在具体工作中“当主角”、“挑大梁”；对一部分有技术专长、有经营管理能力的退二线干部，积极引导他们为本单位的发展献计献策，或者直接投身于经济建设主战场，让其发挥更大作用，体现更大价值。另外，还可以借鉴中央巡视组制度，积极安排他们参与党建工作指导、重点工程督查、重点项目推进等党委、政府中心工作，保证各项工作顺利推进。还可以安排退二线干部就重大决策、重点项目进行调研论证，或组建“智囊团”，或邀请他们参与重大决策，或倾听他们的建议，让他们为党委、政府决策提供参考。

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篇二：二线领导干部工作总结范文

人要学会经常总结自己，人生就是一个不断检讨不断进步的进程，这就是工作总结的重要性。那末作为二线领导干部又应当如何写工作总结？欢迎大家参考下文。

为深进贯彻落实科学发展观，牢牢围绕县委、县政府的工作大局，加强退二线领导干部队伍建设，县组织部、县委党校认真依照大范围培训干部，大幅度进步素质的要求，于6月22日6月25日首次组织了2013年退二线领导干部培训班。

一、基本情况

本期培训班是我校首次针对退二线干部开设，这一创举，富有首创性，极具针对性。全县共83人退二线领导干部参加了本期培训班。此次培训进程中，学校安排了《生态文明建设》、《当前反***斗争的情势》、《回顾与展看我县产业发展》、《哲学与人生》、《保健养生》等课程，组织了一次就当前退二线领导干部管理题目和如何发挥余热题目的学习讨论和为期三天的外出考察活动。另外，学员们还在培训期间参加了为期半天的军事练习，锻炼了意志，增强了组织性、纪律性。

二、本次培训班的主要做法和收获

一是领导高度重视，精心组织安排。今年是干部培训教育工作中首次针对退二线领导干部开设培训班，县委领导和组织部对这个班高度重视，并作为一项重要工作来抓。为此，县委党校进行了充分酝酿，广泛征求了县领导和有关部分意见后确定了办班计划和方案，并认真抓好落实。县组织部部长李建龙做动员，并做中心发言，组织部副部长潘立平及校常务副校长黄时卿都在培训班上作了中心发言。另外，组织部和党校在日程安排、教师授课、外出考察等方面都作了周到细致的安排，确保了本次培训班的顺利举行。

二是立足班级实际，重视培训实效。就当前我县县情来看，全县经济发展特别是产业经济进进大发展阶段，推动两区建设的任务十分艰巨，发展困难亟待破解，协力仍需进一步增强。就退二线领导干部队伍现状特点来看，退二线领导干部都在领导岗位工作多年，其作为一线中坚气力长时间处于工作的最前沿，兼具指挥员和战役员双重角色，政治敏锐性和组织调和能力强、业务水平高，综合素质好，善于发现题目、处理题目和解决题目，大多数都具有一定的影响力。他们固然已从领导岗位退下来，但是还是干部队伍中的宝贵资源。因此，退二线领导干部培训班的举行，意义重大。但另外一方面由于退二线领导干部大部份年龄处于5055岁，其身体状态是保证其工作的革命之本，因此，在本期培训安排上，学校坚持以人为本，根据学员的实际情况，从政治理论、县情份析、保健养生等方面设置了课程，并组织了学员到上海世博会、周庄进行考察学习，培训工作扎实有效，到达预期效果，得到了组织部分和学员的好评。

三是学员熟悉到位，提升综合修养。学员一致以为，我校举行此次退二线领导干部培训班意义重大，非常及时必要，不是走情势、走过场，依照培训计划认真组织实施，非常扎实有效。对进步理论修养和思想熟悉，关注身心健康，发挥积极的作用。从本次的学习内容看，重点就是生态文明建设、当前反***斗争情势、回顾和展看我县产业发展、哲学与人生、保健养生，这几个方面对退二线领导干部从领导岗位退下来后如何适应新的环境，关注县情，保证身心健康有深入的指导意义。学员学习态度端正，集中学习认真听报告，做笔记，勤于思考。在讨论中大家积极发言，结合部分乡镇的工作实际和个人的思想实际，谈各自的想法和对各种题目的看法，并都有发言提纲。通过本次培训，对广大领导干部进步政治理论修养，

进一步了解县情，关注时势，重视身心健康有积极的作用，到达了学习理论，研讨题目，进步素质和科学决策能力的目的。

四是学员群策群力，搭建沟通桥梁。退二线领导干部培训班的开设首创了我县退二线领导干部培训的先河，因此在办班进程中，学校通过组织就当前退二线领导干部管理题目和如何发挥余热题目的学习讨论会，广泛征求了广大退二线领导干部的意见和建议，如在发挥余热方面，学员建议根据县委的要求和退二线领导干部的实际情况，建议组织智囊团、当时撰写、信访专员、宣讲员、协会指导员、干部考察队、监视员等，因人制宜、因事制宜地安排工作任务，充分利用本身丰富的工作经历和人力资源为推动我县两区建设发挥余热作用。在组织管理方面，针对当前我县在退二线领导干部组织管理上存在的经济、政治待遇不公，组织关心不够，工作强度差异等题目，提出了建立相干同一管理机制，确保退二线领导干部待遇公同等建议。通过讨论，搭建了退二线领导干部与县委领导和组织部分的沟通桥梁，为县委领导和组织部分加强退二线领导干部管理破解了困难。

固然，在此次办班进程中，也存在一些题目，如课程设置还需公道安排、外出考察服务衔接题目还需改善，等等，在今后的办班进程中有待完善。

篇三：关于退二线干部作用发挥的调查与思考1

关于退二线干部作用发挥的调查与思考

近年来，随着干部人事制度改革的不断深入和干部队伍年轻化的不断推进，退二线干部队伍越来越庞大，结构越来越复杂，如何采取有效措施加强对他们的管理，发挥好他们的作用，是当前组织部门需要研究和解决的一个重要问题。按照泰州市委组织部的通知要求，近期，我们组织专门力量，深入基层单位，就我市退二线干部的教育管理和作用发挥情况进行了调研。

一、相关数据统计

近几年，由于干部人事制度改革和干部队伍年轻化进程的不断加快，我市退二线干部正呈现出数量逐年增长、年龄越来越轻的趋势。据统计，目前全市退二线干部总数达270人，与全市乡局级干部的比例为1：3.65，其中，乡镇为1:2.5，市级机关为1:4.94。从年龄看，全市退二线干部的平均年龄为55岁，比在职干部的平均年龄大5.9岁，其中，乡镇退二线干部平均年龄为53.1岁，比在职干部的平均年龄大9.8岁，市级机关退二线干部平均年龄为56.3岁，比在职干部的平均年龄大4.7岁。从学历看，高中及以下文化135人，占50%；大专文化109人，占40.4%；大学及以上文化26人，占9.6%。从来源看，我市退二线干部来源主要包括二个方面：一是达到市委规定的乡局级领导干部任职最高年龄界限，改任非领导职务的，共193人，占71.5%；二是乡镇综合配套

改革时，因精简领导职数，部分乡镇领导干部落选后，改任非领导职务的，共77人，占28.5%。具体结构比例见下表：

乡局级

干部总数

在职干部

退二线干部

退二线年龄

退二线干部占比（%）

总数

平均

年龄

总数

学 历

平均

年龄

男

女

高中及以下

大专

大学及以上

986

716

49.1 270

135

109

26

55

27.2

其中

乡镇： 215

43.3 143

86

45 358

12

53.1 53

49

39.1

机关：628 501

51.6 127

49

64

14

56.3

正职56副职55 正职52 副职51 20.2

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