篇一：国税系统实施绩效考核的几点思考
国税系统实施绩效考核的几点思考
【摘要】国税部门承担着组织税收收入、调控经济等重要任务。为了实现“国税事业科学高位发展”， 开展绩效管理工作，是推进国税系统的优化服务，是改革创新的延续和深化工作在上新台阶发展的迫切需要，对国税人员现行考核制度进行改革、通过建立合理的、科学的国税绩效考核体系，以克服传统管理模式所带来的弊端，提高行国税政效率与效能。本文重点探讨了绩效考核的内涵，提出了国税部门实施绩效考核的几点思考。
【关键词】国税绩效考核 思考
一、 绩效考评的内涵。
绩效是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。绩效考核是某团体为实现其关键目标的有效工具，又是促进激励效果的重要杠杆。是在工作一段时间或工作完成之后，对照工作说明书或绩效标准，采用科学的方法，检查和评定员工对职务所规定的职责的履行程度、员工个人的发展情况，对员工的工作结果进行评价，并将评定结果反馈给员工的过程。国税部门绩效考核是指国税部门按照一定原则和工作绩效测量标准，定期或非定期地对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果，进行收集、分析、评价和反馈的过程。
二、国税系统实施绩效考核的必要性与紧迫性
十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化
改革若干重大问题的决定》强调“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”。推进政府绩效管理工作，既是党中央、国务院的战略部署，也是建设创新型、法治型、廉洁型、服务型政府的大势所趋。税务部门在新的历史条件下，干部队伍面临许多风险考验，亟待创新管理理念方式，激发干部队伍动力活力，进一步提高工作效能效率。构建一个适合国税管理实际的科学的绩效考核体系，科学地考核评价国税干部的工作实绩，显得十分必要和紧迫。
（一）是深化税收管理体制和管理模式改革的需要
随着新的税收管理体制和管理模式的建立，对国税部门和国税干部工作的考评内容也发生了重大转变，由过去的单纯考评收入任务转向收入任务和征管质量、纳税服务等工作并重考评，对国税干部的考评从以往的只考评完成收入任务的结果转为全面考评国税干部税收管理的全过程。这就需要考评国税干部工作的每一个具体的工作环节，并通过相应的绩效指标来进行测量。因此，构建一套科学的国税部门绩效考评体系，对国税干部进行客观公正准确的绩效考评。
（二）是建设公共服务型税务机关的需要
党的十八以来的改革创新任务和十项重点工作。要落实这些措施、实现这些目标，按照习近平总书记“三严三实”的要求，把建设“服务型政府”作为发展社会主义民主政治的重要内容。《税收征管法》也把传统意义上的职业道德转
变成了行政行为并成为税收征管工作的重要内容。为了强化“服务”理念，“让纳税人满意”，使纳税人感知国税系统的服务态度和服务能力，需要一个具有长效功能的体系来支撑管理和服务，必须重新确定工作重心，设计工作衡量标准。
（三）是实现“巩固、扩展、提高客观”的需要
随着科学化、精细化管理，前一时期国税队伍的考核以“公务员考核”为准，从“德、能、勤、绩”四个方面来恒量，评价和激励国税公务员的重要途径，考核手段较单一、笼统。现阶段要把每项管理工作及其责任精确细化到每个部门、每个岗位、每个人和每一天，实施全方位管理，目标明确，重点突出，系统控制，奖惩到位，把管理的各要素全部纳入严密的控制系统中。只有对税收的全过程进行控制，实施全面的质量控制，确定每一环节、每一流程、每项工作的管理制度、考评机制、质量标准。科学设计绩效管理制度，合理设置考评指标和考评标准，注重过程管理，建立规范的绩效管理工作流程和运行机制，做到考评数据信息完整准确、考评方式方法合理管用、考评结果公开透明，自觉接受监督，是推进税收工作持续健康稳定发展的需要。
三、实施绩效考核的几点思路
绩效考核的过程是比较的过程，是把搜集到的信息与考核标准进行客观对比的过程，也是对承担具体工作任务完成情况实施检查衡量、最后作出定性评价的一种形式，只有建
立了绩效考核指标体系，才能确保“巩固、扩展、提高”的效果最大化，最终推进国税的税收工作上台阶。
（一）要制定科学的绩效考核系统和体系
推行绩效考核必须依靠科学手段确保考核的准确性。要在总结传统考评方法的基础上，吸收先进的管理经验。要以严明程序确保考核的公正性，严格奖惩确保考核的实效性，把严格奖惩与严格考核相结合；并以季度最终得分累计的年度总分，作为年度考核、评先表优的依据，最大限度地发挥经常性考核结果的作用。是要突破传统框架，在重视工作业绩的同时，把责任意识、学习能力、团队精神等能力素质“软指标”列入绩效范畴，推动个人和组织共同进步打下基础。
（二）要明确考核重点
在绩效考核实施过程中，以工作完成的情况为依据，在每一个税收工作环节上严把质量关，对工作达不到标准要求的，不得基础分的同时，可能还要进行相应地扣分。加分与扣分内容合理配套，激励与压力并存。在绩效考核中科学地设置加分制与扣分制有关内容的分值，使之合理配套，在给干部形成一定工作压力的同时，激发干部的工作热情。
（三）要以“人”为中心
要充分调动主观能动性。特别注重对阶段性重点工作的考核，通过将考核奖惩与督办激励有机结合，促使干部发挥能动性和创造性，勤其事、善其事、精其事，将阶段性重点
工作抓出亮点、抓出影响、抓出精品。
（四）要树立争先进位的思想。为避免绩效考核变成“绩效扣罚”，要绕鼓励干部和科室争先进做文章，在罚劣的同时奖优，重奖获奖的干部和部门，改变只求工作过得去、不求工作过得硬的状况，有效调动干部的积极性和主动性，各项工作的质量、水平明显提升。
（五）突出考核结果运用。为真正发挥绩效考核的激励和驱动作用，要坚持考核结果与奖励挂钩、与评先评优进职挂钩。实现绩效与奖励的对接。
结束语
绩效考核问题其实是国税部门的管理问题。加强管理是各级国税部门的永恒主题，是做好各项工作的根本措施。只要始终如一地贯彻实施全省国税系统新时期“适应和把握税收新常态”管理思想，突出优化服务主题，在薄弱环节上进行重点突破，就能使推进依法治税、改革创新、强化管理协调发展，就一定能不断开创国税工作的新局面，为支持经济和社会发展推进税收现代化取得新成效。
篇二：绩效管理心得
最近，领导要求我草拟一个关于稿件的绩效管理办法。在思考和制定办法的过程中，锻炼了自己，也使我对绩效管理有了更加深入的认识，同时也体会到咱们公司绩效管理制定的来之不易，从而让我好好执行好好遵守咱们公司的规章。现在很荣幸将我在这个过程中的一些心得同大家分享。
首先，绩效管理要重视员工的自我主动性。应从激励着眼，纯粹为完成指标采用绩效考核单纯扣分是最简单的形式。赶鸭子上轿的做法也是不可取，其结果也只能适得其反。一个好的激励措施能使人主动的去完成任务，充分发挥自己的主观能动性。例如：在制定稿件奖励措施的时候，我会考虑制定每发表一篇加贰分的奖励，这样可以激励员工努力改善自己的绩效成绩而努力。
其次，要想得到什么就考核什么。例如：我期望的是每人都能完成一份稿件，我就会考虑在绩效管理里面考核这一项。而对于公司来说就是业绩指标，就像咱们公司的KPI指标。这能够反映公司战略要求、近期业绩目标、公司和部门的工作重点以及企业急需解决的问题。公司想要达到这个目标就会相应在绩效管理中规定此项内容加以评估。另外考核还应全方位，多角度。一方面可以掌握员工的整体绩效，另一方面还可以鼓励员提高学习热情和适应性。
再次，在制定绩效管理的时候还应该多征求员工意见，使他们都能参与到其中来，一来可以使绩效制定不至于产生过大偏差，而导致员工的抵触情绪，二来员工以管理制定者的身份参与其中，融进了自己的意愿，能真正体现自己的利益，从而认真遵守执行。
最后，绩效计划完成之后如何让员工一直保持执行的积极性，将执行变为自己的职业习惯，这就需要通过绩效考核不断强化，通过考核看看是不是按照计划做了，是不是完成了每个阶段的绩效目标；对执行者采取加分的奖励，对不执行者进行扣分的惩罚，只有这样才能使保证整个绩效管理的健康发展。
绩效管理是一把双刃剑，恰当地运用可以激发员工的斗志，加强团队的凝聚力，但一旦运用不得当，就会产生相反的结果。“三个和尚”在经历了没有水的痛苦后，认识到现阶段发挥团队的力量更重要。
总之，绩效管理体系必须有具体明确的目标，也就是真正搞清楚“绩效管理为什么”的时候，才能发挥真正的作用。
文章来源
绩效管理微感言
作者：ouyang 来源：网络非本站 发表时间：2015-4-23 9:01:51 点击：105
(《中国税务报》2014.8.25）按照省局开展绩效考核的工作要求，财务部门通过对各项财务管理指标的细化分解、责任的明确以及措施的落实，有力地推动了财务工作科学化、制度化和规范化管理，更为有效地发挥了财务管理工作保障税收中心工作的作用。
广东省国税局财务管理处处长 刘尔
绩效管理在制度层面体现着组织价值观和文化理念，在文化层面则影响着干部职工的思维模式和行为习惯。绩效管理既要外化，形成一套科学合理的工作标准和考评指标体系；绩效管理又要内收，引导干部转变作风、统一思想，激发工作热情，形成对绩效管理的价值认同，沉淀成一种绩效文化，为组织的长久发展创造无限的源泉动力。
广东省国税局稽查局局长 张巧珍
创新管理方式，实施绩效管理，既是中央要求所定，又是税收发展所需，更是基层实践所向。经过前一阶段的实践探索，整个税务系统实施的绩效管理已逐渐发展为燎原之势。事实证明，绩效管理既是剔除“庸懒散奢”机关病的利刃，又是治疗“干多干少一个样”顽疾的良药；既是引导税收工作的指挥棒，又是激发干部活力的催化剂。实施绩效管理，可以在干部队伍中有效营造创先争优的良好氛围，有力推进税收现代化进程。
惠州市国税局局长 林树山
实施绩效管理对基层纷繁复杂的工作进行了系统的归纳和分类，使每一位基层工作人员的职责更清晰，工作任务更具体，工作指标更明确。通过对日常各项工作的有效管控，达到奖勤罚懒、激励创新的目标，更好地调动干部职工的积极性和创造力，保证基层贯彻落实上级的各项部署更到位、工作更高效。
阳江市阳西县国税局局长 李一枝
创新才能进步，改革才有出路。绩效管理这一创新的管理方式，既是税收工作所需，又是基层实践所
向。总局四大类79项指标的细化考核，犹如基层工作开展的指挥棒，督促基层税务机关成为依法行政强征管、创新进取谋发展、以诚为善优服务、践行职责树形象的参赛者，在绩效管理这条宽阔的赛道上奋力奔跑、奋勇争先！
东莞市国税局长安税务分局局长 何汉良
编
篇三：耀州区国家税务局2011年上半年绩效考核评价总结
耀州区国家税务局2011年上半年
绩效考核评价工作总结
2011年上半年，耀州区国家税务局在市局和区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕2011年铜川国税系统工作思路和区局党组的工作安排，以“服务和收税”为工作宗旨，以“机制塑人和信息管税”为基本点，以“人本化和科学化”为价值标准，以提升领导干部执政能力和基层干部执行能力为支撑，以强化全局党建和思想政治工作为基础，牢固树立和落实科学发展观，把“为国聚财，为民收税”的总要求贯彻落实到税收工作实践中，努力推动各项工作在不断创新中得到发展，在科学管理中深入推进，为支持地方经济建设和社会和谐发展进步做出了较大的贡献。
一、提高税源管理质量，确保完成税收收入任务
坚持组织收入原则，深化税源分析，加强税收管理，强化税务稽查，开展纳税评估，建立良性互动的工作格局，确保了税收收入的可持续增长。截止6月30日，耀州区国税局组织入库税款31732万元，同比增长89.40%，增收税款14978万元。其中，区级入库1970万元，同比增长46.03%，增收税款621万元，实现了时间任务“双过半”。今年，区级税收计划为4100万元，较前上年同期2600万元增长57.69%，增加税款1500万元。为了确保收入目标的顺利完成，全局上下统一思想，振奋精神，全力以赴，狠抓组织收入工作。一是加强重点税源调研，区局领导亲自带领，深
入辖区重点税源企业华能电厂、秦岭水泥、西川煤矿、白石崖煤矿等重点企业进行调研，摸清重点税源的生产、销售情况，为加强组织收入工作奠定了坚实的基础。二是强化税务稽查，优化税收环境。区局按照制定的税收稽查工作方案，通过对各类申报资料的数据分析，有针对性地开展稽查。截止5月底，共计检查17户纳税人，发现有问题纳税人17户，立案查处纳税人17户，结案17户，共计查补税款345万元，其中税款188万元，滞纳金11万元，罚款104万元。
二、加强绩效考核评价活动，全面提升贯彻执行力和创新力 今年，我局准确把握绩效管理的内涵和实质，按照“以人为本”、“机制塑人和信息管税”的要求，统一思想认识，加强组织领导，扎实推进了绩效考核评价工作 。
一是进一步提高思想认识 。通过宣传教育，使干部认识到，构建绩效考核评价体系，就是从机制上建立一套公正、公平的干部工作业绩评价系统，在全局范围内树立“以能力论才干、凭业绩比高低”的业绩观，努力营造想干事、会干事、干成事和团结和谐进取风正气顺心齐的良好环境，使绩效考核各项制度的建立和推行取得广泛的群众基础。坚决克服为了考核而考核、敷衍考核，以及采取平均扣分、事先扣分、硬性扣分、暗箱扣分、全年一个等次等现象。坚持以事实为依据，考核办法、考核程序、考核结果公开透明、客观公正 。
二是进一步完善了绩效考核评价办法。按照《 铜川市国家
税务局201１年县（区）局绩效考核评价实施方案》的要求，区局各考核科室进一步健全完善本科室考核细则，经过广泛征求干部职工意见和建议，形成了《耀州区国家税务局201１年绩效考核评价实施办法》，增强了考核的客观性和公正性。同时要求各基层单位认真落实区局绩效考核评价办法，结合实际修订完善各自的干部职工个人绩效考核办法，健全工作机制 。
三是进一步规范了考核奖惩制度。在绩效考核结果的运用上，要求考核结果应与各基层单位、机关各科室以及个人的工作业绩、公务员年度考核以及经济利益挂钩。各基层单位考核结果与单位主要领导评先评优考核挂钩；市局各科室绩效考核结果与区局对口科室工作绩效考核挂钩；机关各科室考核结果与科室个人考核挂钩；个人考核结果与本人年度公务员考核（等次）挂钩。对各基层单位、机关各科室发生的重大问题和严重执法过错行为实行连带责任追究 。
三、加强精神文明创建工作，努力使创建工作跃上新的更高平台
一是今年上半年，区局以“和谐创建”为主题，拓展精神文明创建工作的广度。在保持文明单位创建工作的良好基础上，今年上半年创建成了“市级模范职工之家”、行风评议优秀单位、柳林分局创建成了省级“青年文明号”和省国税系统“人民满意基层单位省级标兵单位”，不断提升国税部门的文明层次和文明形象，鼓舞了士气。
二是继续深入开展了丰富多彩的“巾帼建功”实践活动，并以此为抓手，创新纳税服务工作理念，优化纳税服务环境，大力推进“窗口”建设，办税服务厅拟创建全国巾帼文明岗。
四、加强干部教育培训工作，不断提升国税干部的综合素质。 一是完善和健全培训体系。制定下发了《耀州区国家税务局2011年干部教育培训计划》，培训计划以能力建设为主线，突出教育培训重点，有计划地开展培训，提高基层一线干部的基本素质和干部岗位技能。
二是努力推进学习型组织建设的深入开展。
按照《铜川市国家税务局系统全员基础知识达标实施办法 》的通知精神，以省局统一编印的《国税人员素质教育知识读本 》之《公共知识分册 》和《业务知识分册 》为教材。为了让广大干部职工更直观的学习理解，区局投入经费为全体应试人员印发《业务知识要点 》和《 公共知识要点 》130本确保人手一册，为学习教育培训工作的开展提供了教材保障。在实施全员培训工作中，采取个人自学与集中培训相结合的方式进行全员学习培训，抽选10名业务能手出题解答相关问题，并印发知识套题2470余份，集中学习达40个课时1240人次。为检验全员学习培训效果，统一进行了基础知识测试，通过培训和测试情况看效果良好，达到了预期目的，充分调动干部职工学习的积极性，努力营造工作学习化、学习工作化以及人人学习、共同学习的良好氛围，深入开展学习型税务机关建设。
五、加强和改进思想政治工作，切实提升干部队伍的凝聚力 一是健全了思想政治工作的长效机制。区局建立了思想政治工作检查考核制度和区局领导班子成员联系点制度，每季度对思想政治工作进行检查考核，及时了解情况，解决实际问题，推动税收工作，把工作的成效作为班子建设、队伍建设、“创佳评差”的一项重要考核评定标准 。
二是发挥先进典型的模范作用。区局在广泛宣传以往先进典型的同时，结合 “树典型、学先进”各类先进模范集体和个人评选活动，对先进典型的发现、总结、宣传报道工作，不断培养和发现税收征管一线的先进典型，进一步加大对先进典型人物的宣传学习力度，大力宣传先进典型的模范事迹，用身边事、身边人教育激励广大国税干部职工，在全局营造“尊重先进 、关心先进、学习先进、争当先进”的良好氛围。区局的“十佳基层建设先进单位”集体类典型和办税服务厅的郝芬芬“诚实守信”模范个人类先进典型被推荐上报省局参加联评 。
六、加强理论武装和宣传教育，着力提高干部队伍思想认识 区局紧紧围绕“服务和收税”这两大主题，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展各种道德实践活动，关注未成年人教育，强化国税干部的社会责任感。区局党组充分利用“三八”妇女节召开女职工座谈会，向全体女干部职工发出“争做三八红旗手”倡议书，利用“六一”儿童节为34名少年儿童购买5700余元的少年读物，鼓励未成年人读好书、交
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