重业务轻党建工作

篇一：浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策

浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策 发布日期：2014-12-08 文章作者:刘子文 信息来源：桃源县委组织部

字号：[ 大 中 小 ]

基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。基层党组织是承接党的工作任务的主体力量，也是最值得关注和关心的力量。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有很大差距。近期，县委基层办对基层党建工作中存在的突出问题进行了认真分析，并获得了一些思考。

一、基层党建存在的主要问题

党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下3个方面：

1.“一把手”的政绩观出现偏差。主要表现在基层党组织书记重经济轻党建，很少关心和过问基层党建工作，很少认真谋划基层党建工作，很少主动破解基层党建工作难题。有的党组织书记认为党建工作务虚较多，不如抓经济工作来的实在；有的认为抓党建工作不容易出政绩，既使抓出了成效也很难被上级领导和普通群众发现，是“潜绩”，而抓经济工作和项目建设则很容易出变化、出面貌，是“显绩”；有的抓工作存在好人主义、功利

主义、实用主义倾向，见效快的就抓，有利益的就抓，没有履行好“一把手”的党建职责。

2. 党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用；有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情；有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。

3. 党内生活的庸俗化倾向日趋加重。主要表现在党内组织生活形同虚设、近于瘫痪，党的组织纪律松弛涣散。有的基层党组织召开民主生活会不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚；有的党组织书记只栽花、不栽刺，对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评；有些党组织开展党员教育培训走过场、评选表彰讲平衡、民主评议搞包庇，对党组织极端不负责任。

二、分析问题背后的根源

无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：

1. 认识错位造成氛围不浓。改革开放30多年来，“一切以经济建设为中心”的执政思维被社会各界广泛认同。在国家经济

发展逐渐走向全球化、市场化、信息化得过程中，国民的价值观念也日趋多元、日趋异化，“一切以利益为导向”的市场经济原则开始深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不在成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。认识上的错位造成部分党组织书记不重视、不在乎基层党建工作，某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。

2. 导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”；二是绩效考核的分值设臵不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重；而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。

3. 谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节；有些地方不注

重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。

三、对进一步加强基层党组织建设提出的具体建议

习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“如果党垮了、弱了，经济发展便失去了意义”。加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：

1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据；要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。

2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓

基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。

3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。执开展“岗位练兵”及“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。

篇二：凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶

——XXX书记抓基层党建工作述职报告

各位领导，同志们：

2014年客管处党建工作在交通局党委的正确领导下，我切实履行党支部书记抓党建工作第一责任人的职责，团结党支部成员，认真落实基层党支部建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。结合我处实际，本着以人为本，务实创新，狠抓落实，努力进取的原则，全力构建优质服务平台，动员和带领全体党员，充分发挥党支部的凝聚力、战斗力，努力开创我处党建工作新局面，现将2014年党建工作情况汇报如下：

一、履职工作特色和亮点

1、全面加强支部建设。“火车跑得快，全靠车头带”党支部是党的工作基础所在，我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓，确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制，坚持党支部正常组织生活和组织活动，增加党组织的凝聚力和战斗力。

2、发挥党组织的战斗堡垒作用。我们在加强党组织建设中，按照局党委的部署和要求，自觉做到了“两个结合”。一是把党建工作同各项任务结合起来；二是把党建工作同精神文明建设相结合。一年来，我们坚持把务虚的工作变成务实的工作来抓，把无形变有形，使得党建工作看得见、摸得着，同时也极大的调动了工作的积极性，怎强了党支部的向心力和凝聚力。

3、支部制度建设标准化。标准化建设是党支部建设的重要战略，是提升管理水平的重要手段。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化，详细制定《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个议会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是实现党建资料规范。通过支部状况、党员名册、规章制度、党费收缴、组织发展、计划总结、会议记录、宣传报道等方面，使支部工作做到条例明确，思路清晰，使党员的学习教育等活动开展做到有计划、有记录、有总结。

4、认真开展“创先争优”活动，发挥党员先锋模范带头作用，真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，增强光荣感和使命感，突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。在今年师市交通运输系统开展的争创“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”评选中，程新军被评为2013年师市交通运输系统优秀党务工作者、刘新亚同志被评为优秀共产党员、田翔宇同志被评为2014年师市优秀共产党员。

5、强化思想理论教育。今年，支部围绕党的群众路线教育实践活动开战了一系列整治理论学习。每周二、周五下午采取集中学习和个人自学相结合，通过学习群众路线文件、会议精神、远程教育平台、模范事迹、看电教片、撰写心得体会等形式，进一步提升党员干部政治素养和理论水平。全年集中组织观看了《焦裕禄》、《铁人》、《千古之策》、《社会主义五百年》、《互联网时代》、《中国共产党群众路线的基本内容》和习近平总书记一系列重要讲话等专题片27部，撰写群众路线教育实践活动心得体会22份。

6、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制是提高党的执政能力的重要基础。年初支部就将廉政建设纳入全年党建整体工作中，落实“一岗双责”的工作机制，支部领导班子与科室层层签订廉政建设工作目标责任书，将具体工作任务分解到每一个科室。同时，深入开展作风整顿工作，采取有效措施对党员干部在思想、工作、纪律等方面的不良作风进行全面整顿，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。同时大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行，认真落实处务、党务、财务公开制度，做到按季公开，公开内容真实全面

7、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。支部严把发展党员质量关，认真做好培养、发展、纳新工作。2014年，我处共培养入党积极分子1名，收缴党费5300元。

二、存在的主要问题及原因

回顾今年以来的工作，我处党建工作取得的成绩是交通局党委正确领导的结果，是我处支部领导班子及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我处党建工作还存在不少问题和不足。

（一）党建工作的长效机制还不完善。只有不断完善和创新党建工作的长效机制，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们的党建工作中制定了一些制度、完善了一些制约机制，但是通过实践可以看出，还有许多薄弱环节。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时党员忙于工作，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导点评的氛围不浓，除了召开组织生活会以外，很少听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；二是党支部成员间分工虽然明确，但没有更加完善的激励制度，支部的有些正常生活没有协调有序开展，干好干坏一个样，创新意识不强，创建热情不高，等待观望的思想比较严重，对新形势下党建工作面临的问题没有认真地去研究解决；三是定期学习教育制度落实的不够理想，上级党委部署工作后，只是开展阶段性工作，加强了党员的教育，活动结束后，成果巩固工作不能及时跟进；四是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。

（二）对党建工作认识有偏差，存在重业务轻党建的倾向，认为只要单位的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，对支部工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了“一手硬、一手软”的现象；其次，不能正确处理单位“软件”建设与“硬件”建设的关系，片面强调客观条件，认为反正自己党建基础薄弱，物质条件比较差，再怎么努力短期内也不可能有很大的改变，达不到上级的要求，因此热情不高，办法不多，开展党建工作的积极性和主动性不够。

（三）督查机制不够健全。有时支部只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。工作不扎实，热衷于提口号，对实践中存在的问题解决的办法不多、措施不力、效果不佳。党建的任务分工不够明确，内部协调配合少，工作扯皮、推诿现象时有发生，抓党建的合力不强。不善于总结经验，推广典型，工作质量和层次不高，缺少特色。

（四）组织不严，发动不够，指导不力。一是点面结合不够。在工作中只重视重点扶持、指导少数基础条件较好的党员，拔苗助长，而对基础条件相对差的党员放任自流，指导不够，造成面上氛围不够浓厚，整体水平不高。

（五）党组织的思想教育工作方法简单，与新的形势和任务的要求存在一定差距，教育内容跟不上经济社会的发展，与党员的思想实际差别较大，教育方式单调呆板，不分层次，不分对象，实行“大锅烩”，不能因人施教，通常是开个会、讲个课、读文件，缺乏吸引力、针对性和说服力。

这些问题和不足，在今后的工作中我将努力加以改进。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）继续推行党建目标管理责任制，切实加强党的组织建设。一是继续实施党建目标管理责任制。党支部成员要认真学习掌握党建目标管理责任制的每一项内容，逐条对照，狠抓落实。结合实际，积极探索和总结有利于加强党的领导，发挥党组织功能原则的新路子新办法，确保党建工作落到实处。二是完善党建工作制度，严格落实党的组织生活。进一步建立和完善党员日常学习制度、集中培训制度、个人自学制度和领导干部理论学习考核制度等党员学习教育机制。严格坚持党的组织生活、认真落实“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、谈话谈心制度、重大事项报告制度。进一步完善领导干部抓党建工作机制，重点是党支部主要领导同志抓党建责任制，强化党建工作的责任，建立健全加强领导、层层负责的工作体系和机制，确保我处党建工作领导到位、责任到位、措施到位。

（二）加强工作作风建设和坚持党的民主集中制原则，坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。班子成员要坚持深入群众，搞调查研究，倾听群众的意见，贴近职工，帮助科室职工解决工作中的实际问题，促进业务工作的开展。进一步强化民主集中制意识，凡处里的重要事项都要由班子集体研究决定，不搞一个人说了算，而且做出的决议都要以职工高兴不高兴、拥护不拥护为衡量的唯一标准，保证决策不出偏差。

（三）围绕全处中心工作，不断创新积极突破。结合城市客运总体部署要求加强内涵建设，做到党建工作与行政工作同时部署、同时检查，使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作，动员广大党员与干部职工投身其中，激发大家积极性和创造性，使党建工作有新的突破，创造新经验，提高党建工作的质量和水平。

（四）持续创新单位文化，不断增强支部与成员之间凝聚力，发挥桥梁和纽带作用，激发广大干部职工的敬业精神，弘扬团队精神，积极推进文化建设，丰富职工业余生活陶冶情操，塑造行政执法部门良好的社会形象。

篇三：浅谈当前基层党建工作中存在的问题和解决对策

浅谈当前基层党建工作中

存在的问题和解决对策

发布时间：2010-06-18 16:04:52 近年来，内蒙古公安边防总队额尔古纳边防检查站党委始终把基层党支部建设摆在党委工作的重要位置，牢固树立基层党支部是部队建设主体的思想认识，明确 “抓班子，打基础，保安全，树形象”的工作思路，扎实推进基层党支部建设，其战斗堡垒作用和“三个能力”建设得到了进一步增强。但受各种因素的制约，基层党支部建设中仍然存在着许多不容忽视的问题，结合工作实际，对当前基层党建工作谈几点看法与思考：

一、存在的主要问题

（一）党务工作不熟悉。部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作，主要表现在有支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；特别是个别军事主官，错误地认为党务工作是政治主官的事，“事不关己，高高挂起”，没有正确履行自己“一岗双职”的责任，不能主动积极地做好党务工作，影响了班子整体合力的发挥。

（二）组织教育活动不经常。基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重

工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的针对性不强，没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合。特别是个别单位对组织生活制度抓的不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏“三观”的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大任务、部队建设形势分析等置于更加重要的中心位置。

二、存在上述问题的主要原因

（一）对基层党建工作重要性认识不足，指导不力。基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。同时，上级党委对基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基

础建设等问题。

（二）不能持之以恒有效落实组织制度。部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开党委会，加上基层单位人员编制少，机构设置与所担负的任务不相适应。加之近年来部队所担负的任务越来越重，导致基层党组织把主要精力放在工作上，忙于业务工作，忽视了自身的建设。

（三）基层党支部书记综合素质不高，抓党建工作能力不强。对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，交朋友、拉关系、搞社交，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的部队政治工作和党务工作，从而造成自身综合素质不高，抓党建工作能力不强的现象。

三、解决以上问题的几点思考

（一）在提高党支部书记队伍整体素质上下功夫。加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作。要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的“活水源头”。每年结合工作检查和干部述职等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，

切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。继续完善党支部书记、委员轮训机制，采取专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩等形式，搞好经常性的培训，帮助基层党支部书记强化“六会”基本功，不断丰富基层实践经验。上级机关特别是政治机关的同志要利用下基层检查指导工作的时机，面对面地帮，手把手地教，通过经常性、随机性帮带提高他们的素质和能力。

（二）在落实组织制度建设上下工夫。抓好基层党支部建设，落实制度就是根本。要针对当前一些支部落实组织生活制度图形式走过场、质量不高等问题，着重把握以下四点。一是落实制度要体现严肃性。要强化制度观念，不折不扣地抓好落实，不能认为制度是活的，需要的时候就执行，不需要的时候就不执行，或借口工作忙、任务重、时间紧，把制度束之高阁，使制度失去应有的严肃性和约束力。二是落实制度要体现战斗性。要运用制度管住党员，对存在的问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬；要坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，勇于自我批评，敢于相互批评，不断提高党内生活的原则性和战斗性。三是落实制度要体现规范性。要按照部局《关于加强公安边防部

队党支部建设的意见》和总队《基层党支部工作规范》规定抓好七项组织生活制度落实，时间要保证，内容要落实，程序要规范，登记要齐全，不得把落实制度当做完成任务敷衍了事走过场，不得为应付上级检查重抄、涂改或补记会议记录内容。

（三）在健全创新机制上下功夫。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一是要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基，继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。二是鼓励创新。认真研究出台关于推进党建工作创新的实施意见，设立“党建工作创新奖”，发动党务工作者探索实践党建工作新方法、新途径。顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，将文化的理念引入党的建设，通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成部队自身独特的党建文化。充分学习借鉴赴海地中国维和警察防暴队党建经验，设立“党建示范点”，积极探索党建工作新经验，努力实现党建工作创新发展。

《重业务轻党建工作》由：免费论文网互联网用户整理提供；
链接地址：http://www.csmayi.cn/show/203525.html
转载请保留,谢谢!

• 上一篇：医院重业务轻党建
• 下一篇：党委书记民主评议