篇一：第1号：第一次全国农业普查取得重大成果
第1号：第一次全国农业普查取得重大成果 来源：国务院第二次全国经济普查领导小组办公室发布时间：2001-08-26 16:30
全国农业普查办公室
关于第一次全国农业普查快速汇总结果的公报
第1号
第一次全国农业普查取得重大成果
根据国务院决定，在意大利政府和联合国粮农组织的援助下，我国自1994年开始，经过三年精心准备，于1997年1月正式展开了第一次全国农业普查。到目前为止，已顺利完成了前期准备、入户登记、质量检查和主要指标数据快速汇总等阶段的工作，取得了大量的第一手资料。虽然全部大规模的数据处理工作正在紧张进行，但事后质量抽查和主要数据分析评估的结果表明，第一次全国农业普查工作是认真、扎实、高效的，所取得的数据是科学、可信、可贵的，实现了高标准、高质量的目标要求，已经取得了重大成果。
一
第一次全国农业普查的对象是全国范围内(不含港、澳、台，下同)各种类型的农业生产经营单位、农村住户、乡镇企业、行政村和乡镇。时点标准是1997年1月1日，时期标准是1996年1月1日至12月31日。需要在1个月的时间内，完成对全部38个调查项目、687个指标的入户登记。不仅范围广、内容多，而且时间紧、任务重，涉及到政府、部门和社会的方方面面，是一项复杂的社会系统工程。为了取得科学、可靠的数据，高标准、高质量地完成农业普查任务，各级农业普查机构在党和政府的领导下，作了大量扎实、有效的工作：
1、建立了一套完备的组织网络和工作网络。国务院和各级人民政府以及司法、解放军等部门都层层组建了农业普查领导机构及其办公室，分别负责农业普查的组织领导和具体实施。
2、制发了《第一次全国农业普查方案》。这套方案包括普查办法、普查表和指标解释、实施细则。各地都严格执行了这个方案。
3、选聘和培训了一支合格的普查队伍。各地根据全国农普办提出的条件要求，选配了724万名普查工作人员，举办了14万期培训班。农业普查的宝贵数据就是由这支高素质的农业普查队伍采集而来。
4、进行了各个层面的农业普查试点。1996年3月至4月，全国农业普查办公室在广东省中山市组织开展了国家级综合试点，在此基础上对普查方案进行了修改和完善。以后陆续开展了各省(区、市)、地 (市)、县(市)和乡镇一级的试点。通过普查试点，各地的工作人员积累了工作经验，为正式普查的顺利开展打下了基础。
5、开展了大规模的现场登记工作。1997年1月，全国各地同时开始了农业普查的入户登记工作，7百多万普查工作人员对全国2亿1千4百多万个农户、74万多个行政村、4万3千多个乡镇和140万个乡镇企业进行逐个查点和填报。普查登记完毕后，各地依照各种平衡关系和人工逻辑检查规则，逐表逐项地进行了审查和互查。对发现的问题，再次入户核对，据实纠正。
6、组织开展了主要指标数据的快速汇总和评估论证工作。为了及早发布普查成果，全国农业普查办公室选取了68个主要指标进行了逐级快速汇总，并组织各级农普机构对快速汇总结果进行了评估。
7、农业普查数据的计算机汇总工作正在紧张进行。对2亿1千4百多万农村住户调查表的数据采用了光电录入的方式进行处理，全部数据处理工作计划于1998年完成。
二
作为本世纪全球最大规模的统计活动，第一次全国农业普查工作具有五个基本特点：
1、强有力的组织领导。党中央、国务院领导十分重视农业普查工作，多次召开会议，亲自动员，听取汇报，部署工作。各级党委、政府的主要领导亲自过问、直接组织了这项工作，仅现场调查期间全国各级党政领导深入现场就达120万人次，其中省级以上领导240多人次，地级领导6000多人次，确实体现出了政府行为的特点。
2、广泛的社会动员。据不完全统计，全国共制播农业普查电视宣传节目9万多期(次)，播放专题广播节目176万多期(次)，播发宣传稿件108万篇，张贴宣传标语3600多万张。有效的宣传动员,消除了人们的思想顾虑，赢得了农民群众和农村基层工作人员对农业普查工作的理解和配合。
3、科学的工作方法和手段。为了完成好这项庞大的系统工程，各级农业普查办公室以系统论、信息论等科学方法调度农普工作，保证各项工作环环相扣、有序运行。这次农业普查首次大规模地应用了光电录入设备和技术处理数据，并将建立起数据量最大的分户、分村、分乡(镇)和分企业的数据库，充分发挥了现代科技的作用。
4、必要的工作条件。为了完成好农业普查这项系统工程，各级人民政府根据国务院文件(国发【1994】60号)关于分级负担的原则，积极筹划农业普查经费，保证了普查工作的基本需要。一些财政非常困难的地方，也都对农业普查给予了倾斜。
5、讲奉献、肯拼搏的普查队伍。农业普查工作的顺利进行，得益于千千万万个普查员和普查指导员艰苦细致的劳动。为了获得真实可靠的普查数据，他们不怕苦、不怕累，兢兢业业、努力工作，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。有省吃俭用为农业普查捐款的，有遭遇地震舍弃财物首先抢护普查表的，有亲人伤病顾不上照顾坚持工作的。很多人带病坚持工作，有的同志为农业普查献出了宝贵的生命。他们那高尚的精神风貌和突出的工作业绩将与第一次全国农业普查的丰硕成果一道载入史册。
三
通过第一次全国农业普查，掌握了大量科学、可靠、可贵的基本数据，搞清了我国农业和农村经济的家底，进一步了解了农村社会经济的运行状况，主要体现在以下六个方面：
一是搞清了农业和农村生产经营单位的数量和结构；
二是搞清了农村从业人员的数量、素质和行业、地域分布；
三是搞清了主要农业机械和设备的数量和结构；
四是搞清了耕地的数量、质量和结构；
五是搞清了乡村社区环境和基础设施状况；
六是搞清了建制镇的规模和社会经济状况。
为了充分验证这些普查数据的质量，在现场调查结束以后，全国农业普查办公室按照国际通行的作法，采取随机起点、等距抽样的科学方法，在全国范围内直接抽选了201个县、市，870个普查小区的40577户农村住户，进行了封闭式的事后质量抽查。质量抽查结果显示，现场登记误差都在允许范围内，表明第一次全国农业普查现场登记工作的质量是高的，所取得的数据是准确的、可靠的。随后各地都本着实事求是的原则，对农业普查手工汇总数据质量进行了多种方式的评估分析，将评估情况向当地政府作了汇报，并征求了有关部门的意见。各地政府普遍认为，农业普查手工汇总结果真实可靠，符合当地的实际情况。 第一次全国农业普查的重大成果，对促进农业、农村乃至整个国民经济的健康发展具有重要的现实意义和深远的历史意义：
首先，我国是一个农业大国，农业、农村和农民状况是我国最重要的国情。通过这次农业普查，我们摸清了农业和农村经济的家底，填补了基础性数据的空白，为党和政府掌握我国农业、农村经济的真实情况，制定和完善符合我国国情的基本国策以及农业、农村发展战略储备了重要的基础性数据，对于促进下个世纪我国农业、农村乃至整个国民经济的快速健康发展具有十分重要的意义。
其次，普查结果显示，常规农村统计的信息总体上是可靠的，在服务党政领导决策方面发挥了不可磨灭的作用。但是，由于社会、历史等各方面的原因，某些重要数据一直无法搞准。这次农业普查将农村生产经营单位、耕地面积等基本数据搞实了，形成一套全面反映农业和农村经济发展状况的基础资料，为科
学地监测农村社会经济的运行状况和国民经济发展三步走战略目标的实现程度，加强政府的宏观管理和宏观调控，及时调整国民经济投资和分配政策，帮助农民脱贫致富、奔向小康，确保实现“九五”计划和2010年远景目标纲要提供了决策依据。
最后，通过这次农业普查，为建立和健全符合社会主义市场经济体制需要、满足新国民经济核算要求、与国际标准接轨的农村统计调查体系奠定了坚实的基础。
篇二：第三次全国农业普查方案
第三次全国农业普查试点方案
第一部分 总说明
一、试点目的
通过模拟实施农业普查的主要环节，检验第三次全国农业普查方案的科学性和可行性，取得组织实施农业普查的经验，为进一步改进和完善农业普查方案，推进农业普查的各项准备工作，顺利开展第三次全国农业普查工作奠定基础。
二、试点范围和对象
（一）在全国范围内选择北京、河北、江苏、河南、四川、甘肃等6个省（市）开展试点。原则上每个试点省（市）选择1个县（市）、试点县（市）选取1个乡（镇）的1个村开展普通农业经营户、规模农业经营户、农业经营单位普查表试填，对于调查单位数量较少的地区要适当扩大调查范围。乡镇普查表由试点县（市）的全部乡镇试填，行政村普查表由试点村所在乡（镇）的所有村试填。
（二）在吉林、浙江、河南、湖北开展农作物播种面积遥感测量试点。 三、试点内容
（一）普查小区划分：分别按传统和电子地图进行划分。 （二）普查员的选聘与培训。
（三）清查摸底：找到和确定农业经营单位、规模农业经营户和普通农业经营户等普查对象。
（四）入户访问登记：访问普查对象，使用PDA或纸介质填报普查表。 （五）测试、评价普查内容和指标。
（六）测算和评估基层普查的组织、培训、实施等工作，对普查经费、普查工作的强度与难度、普查所需时间进行评估与分析。 （七）主要农作物播种面积遥感测量。
四、试点实施步骤 （一）成立试点机构
试点工作由国务院第三次全国农业普查办公室统一领导，与各试点省（市）共同组织实施。按照普查分级组织和领导模式，试点省（市）成立省、地、县、乡农业普查试点办公室、村成立试点工作小组。
（二）落实试点基层工作人员。根据试点地区普查工作需要，从当地政府机关或基层组织抽调一定人员，或从当地招聘符合普查要求的普查员和普查指导员，组成试点基层工作人员。
（三）培训。对普查员、普查指导员组织培训，重点内容是农业普查的清查摸底、普查表各项指标的解释及填报方法、PDA的使用等。
（四）宣传动员。试点地区各级普查试点机构，要利用各种媒体和会议等多种形式，宣传第三次全国农业普查的意义和要求，动员和组织各方面力量参与普查试点，探索农业普查宣传的方式和方法。
（五）清查摸底。由县（市）、乡（镇）、村农业普查试点机构组织普查员对行政村（普查区）范围内的普通农业经营户和规模户、农业经营单位进行清查。目标是按照清查摸底工作细则的要求，查清辖区内全部普查对象的基本情况。根据清查摸底的结果编制各普查小区的普通农业经营户、规模农业经营户和农业经营单位的名录，绘制普查区和普查小区的地图。
在清查中发现普查小区内普通户和规模户划分不清、普查单位重填漏填等问题时，要上报上级试点机构，逐条研究并提出解决办法。
（六）普查登记。按照普查区和农业经营户（单位）名录发放普查试点表，普查员在普查指导员的指导下访问普查对象，并填报相应的普查试点表。
乡镇和行政村普查表由试点地区普查机构统一布置，由乡镇政府统计机构和村委会有关人员填报。
农业经营单位普查表由试点地区普查机构统一布置填报。
普查试点表的时期指标填写2014年度数据，时点指标填写2014年12月31日数据（畜牧业中存栏填报2015年6月30日时点数据，出栏及产量填报2015年上半年数据）。 （七）审核、录入和数据处理。使用PDA的试点地区，利用统一的数据处理软件录入、审核和传输数据；使用纸介质普查表的试点地区，普查登记工作完成之后，普查员和普查指导员对普查登记数据进行人工审核，在统一的数据处理平台上录入普查表。对PDA使用和数据处理过程中发现的问题做好记录。
（八）总结。试点过程中要建立试点工作日志，详细记录试点工作进展情况、遇到的问题、解决的办法等内容。试点工作结束后，要对试点的全过程进行认真总结，评估普查方案及实施细则的科学性、可行性，分析试点过程中出现的问题，提出修改建议。总结报告在试点结束后1个月内上报全国农业普查办公室。
五、试点工作的时间安排
试点工作自2015年6月中旬开始，7月底结束；农作物播种面积遥感测量试点于2015年底完成。
六、重点研究的问题
（一）普查区划分工作细则是否可行？能否在三经普电子地图基础上划分农业普查小区？
（二）农业普查清查摸底工作细则是否可行，能否识别出第三次全国农业普查登记对象？
（三）规模经营标准是否合理？按试点方案中规模经营标准能否识别规模农业经营户和普通农业经营户？
（四）按照在地原则，能否找到县（市）区域内全部农业经营单位？如何保证单位登记不重不漏？
（五）普查指标是否达到反映当前农业、农村和农民新变化的设计意图？普查内容是否基本符合需要，指标分类和解释是否完整、准确，收集是否简便，填写是否方便，可获取性如何？
（六）普查小区划分、清查摸底、登记和复查等各工作细则是否清晰、可行？ （七）如何向普查对象宣传农业普查并使他们更好地配合普查？
（八）普查培训工作如何组织才能使普查员更快更好地掌握普查登记、使用PDA等技能？
（九）普查实施的各阶段，特别是摸底、登记的工作量、工作强度以及时间安排。 （十）本地区的普查员补贴标准应该是多少？
（十一）农作物播种面积遥感测量的技术路径和组织方式。 七、试点要求
试点地区应按照全国农业普查试点方案组织试点，并结合本地区实际情况制定具体的普查试点实施办法。
（一）高度重视，加强组织领导。
试点工作是农业普查的重要环节，试点地区各级农普试点机构要对试点工作高度重视，加强组织领导，抽调骨干力量，全力以赴做好试点工作。普查机构在组织试点过程中，要突出体现普查工作中的政府行为。
（二）落实责任，保证工作质量。
试点地区要明确分工，责任到人，各级有关人员要参与试点工作全过程，抓好各项试点工作的落实，高质量完成试点工作。
（三）认真总结，及时上报资料。
试点结束后，试点地区要认真总结试点工作，及时向国务院第三次全国农业普查领导小组办公室上报下列资料：
1.试点工作总结报告，总结报告要求对以上11个重点研究问题全部作出回答。总结报告包括主要做法、经验和存在问题等内容； 2.试点地区数据、汇总结果和分析报告； 3.对农业普查方案、实施细则的改进意见； 4.对农业普查组织实施的意见；
5.试点工作经费情况，包括宣传、培训和调查补贴等经费支出情况。 八、试点方案的印发
试点使用的各类普查表和试点方案，由国务院第三次全国农业普查领导小组办公室印发。
第二部分 第三次全国农业普查表式
普通农业经营户
普查表
表 号： 制表机关：
文 号： 有效期至：
Ⅷ701表
国家统计局
国务院农业普查办公室 国统字（2015）63号 2015年8月
第三次全国农业普查
公民应依法履行如实申报调
查项目的义务，调查的原始资
料不向任何单位和个人提供。
区划代码：□□□□□□□□□□□□ 区划名称： 普查小区代码：□□户编号：□□□
一、家庭基本情况
二、您家全年从事农业生产经营活动的家庭成员情况
三、您家全年是否经营种植业? □是 请继续填报， □否 请跳至项目五
您家全年经营的耕地面积、园地面积是多少？是否拥有下列农业设施和机械？数量是多少？
123向日葵籽、125黄红麻、126苎麻、130甘蔗、131甜菜、132烤烟、134药材、135蔬菜（含菜用瓜）、136番茄（西红柿）、137食用菌（蘑菇）、138西瓜、139甜瓜、140草莓、201葡萄、202苹果、203李、204枣、205桃、206杏、207核桃 （填代码，没有的不填）
五、您家全年是否经营林业? □是 请继续填报， □否 请跳至项目六
七、您家全年是否从事渔业养殖或捕捞? □是 请继续填报， □否 请跳至项目八 被访问者（签字）：______________
普查员（签字）：______________ 普查指导员（签字）：_____________
联系电话：___________________ 联系电话：______________________ 日期：_______________________ 日期：__________________________
篇三：鄂州第二次农业普查数据数据工作总结
鄂州第二次农业普查数据处理工作总结
鄂州第二次农业普查数据处理工作自四月十日正式展开，至七月十七日全面完成报表扫描、逻辑审核等任务，历时九十九天。鄂州农普办除了承担本市二十万农户的数据处理任务外，还按省农普办的要求，承担了天门市三十万农户的农业普查表扫描任务。在省农普办的指导下，在市农普办领导的直接指挥下，鄂州市各级农普人员发扬统计系统特别能吃苦、特别能战斗的精神，精心组织、团结协作，在严格控制各环节工作质量的前提下，提前完成了第二次农业普查数据处理任务。
一、精心组织 使工作有序开展
无论是在农普数据处理工作的的准备阶段还是全面展开阶段，鄂州市农普办领导都高度重视数据处理工作。市农普办领导多次召集业务组和数据处理组的有关人员召开专题会议，研究和部署各个阶段的工作，对各地区、各环节的工作进行组织和协调，及时处理工作中出现的各种问题。为了工作的顺利开展，农普办领导尽最大努力在经费上、物质和人员上保证数据处理工作的需要。除了安排数据处理需要的配套设备以外，还另外补充了笔记本电脑和台式机；在场地安排上，局领导专门安排了两间办公室作为农普表的存放仓库；局里唯一的会议室，也成了基层农普人员修改农普表错误的工作间。在经费和人员上，只要是工作需要，市农普办领导都尽最大努力给予了支持。市农普办领导既是整个工作的领导者和组织者，也担当了工作中服务员的角色，使鄂州市的农普数据处理工作有了良好的组织和后勤保障。
农普数据处理工作涉及的地区之多，人员之广泛，对市农普办的协调和调度能力是个极大的考验。在光电扫描阶段，市农普办力争做到合理安排、精心调度，保证本市及天门市各乡镇的农普表有序、及时地开展扫描；在逻辑审核阶段，鄂州市在市农普办和各区中安排了多个逻辑审核点，逻辑审核工作与扫描工作同时进行；在对光电扫描人员的安排上，市农普办合理安排作息时间，灵活调度，使扫描人员能精力充沛地投入到工作中去。同时，市农普办还注重加强与天门市同行的沟通与交流，协调并处理好工作中出现的各种矛盾和问题。天门市农普办的同行对扫描工作给予了大力支持和配合，对该市的扫描工作组织得井井有条，工作始终在友好和融洽的氛围中进行。
在各地农普人员的共同努力和配合下，在鄂州市农普办的精心组织下，整个农普数据处理工作得以紧张有序地进行。
二、加强管理 保证工作高效运行
有了良好的组织保障，各环节的严格管理就成了保证工作顺利开展的关键所在。市农普办将管理工作落实到数据处理的每个环节，采取了相应的措施，使工作始终沿着正确的轨道运行。
对各地各乡镇的农普人员，市农普办规定了几条纪律，如各乡镇必须听从统一调度，按规定时间送达报表、审核修改逻辑差错，须按要求到现场解答扫描和审核过程中的各种疑问、解决各种问题，不得任意篡改和指使扫描人员篡改数据；不得干扰扫描人员正常的工作秩序等等。对于部分工作进展缓慢的乡镇，市农普办除了及时提醒和提出批评外，还尽力帮助他们解决工作中的实际困难。
光电扫描工作处于整个数据处理工作最重要的位置。由于临时从大学招录的扫描人员没有社会工作经验，更没有参与过统计工作的实践，而她们所从事的工作又直接影响到数据质量的高低，因此，市农普办将对扫描员的管理作为管理工作的重中之重来抓，用规章制度引导和制约扫描人员按规定的要求完成其所承担的工作任务。市农普办制定了十条工作纪律和扫描工作操作规范，并规定了相应的惩罚措施；同时，要求扫描人员必须严格按照要求进行交接班和岗位衔接；资料的交接必须来源清楚，去向明确；各岗位必须按规定填写操作日志等等。市农普办还根据实际需要，修改或者自行设计了各环节的传递单据。对于在一个班组工作中发现的问题，系统管理员都及时进行了指正，并作详细记载，适时通报给接班的另一个班组，以杜绝问题的再次产生。这些管理措施的制定和落实，有效地保证了扫描工作的规范高效运转。
三、严格控制 严把数据质量关
数据质量是统计工作的生命，也是农普数据处理工作的命脉所在。市农普办严格按照国家和省农普办数据处理方案的规定，把好各环节数据质量关。
在光电扫描阶段，市农普办始终牢记了省农普办领导许永民的一句话，“业务组给我们圆的，我们数据处理组绝不能把它画成方的。”并把它作为扫描工作数据质量控制的总原则。为此，市农普办采取了多项措施保证扫描数据质量。一是提高扫描人员的责任意识。我们向扫描人员反复强调农业普查对于国家解决“三农”问题的重要性，让
扫描人员认识到她们从事该项工作所担负的神圣责任，从思想上提高她们对数据质量重要性的认识；二是从技能上保证扫描人员具有控制数据质量的能力。在扫描工作开始前，市农普办对扫描人员进行了为期三天的培训，为她们讲解农普报表的指标含义、报表的指标体系以及各个表种之间的关系等等，并对在工作中发现的因对报表理解不透而产生的错误及时更正，使她们能准确而熟练地处理扫描中出现的各种差错；三是从手段上控制数据质量。录入人员严格按照制度规范自己的操作行为，严格按照要求填写缺人、缺户和返工通知单，遇到无法解决的问题不容许擅自处理等等，使扫描数据既保持了原汁原味，又防止了各类差错的产生。
在逻辑审核阶段，市农普办将农普数据符合本市农村实际情况作为控制数据质量的总原则。市农普办实行了数据质量下管一级的办法，各区、乡镇街的数据结果最终由市农普办组织验收。在修改逻辑差错的过程中，基层农普人员不搞简单地加减平衡，不搞人为的数据衔接，力求数据符合客观实际。除了进行正常的数据审核，数据处理组的同志还对合并后的全市农普数据进行了数据质量检测，发现了普查表中用正常的审核程序发现不了的错误。一是通过层层汇总，发现了一些诸如小数点定位错误造成的超常数据；二是通过对乡表和村表逐张浏览，发现了一些数据该填未填的错误；三是采用总量控制法，杜绝了基层农普人员在修改农普表逻辑错误时，因怕麻烦而删除部分指标情况的发生等等。
正是有了对各环节严格的数据质量控制，使鄂州的农普数据处理
工作既保持了高速度，又最大限度地保证了数据质量。
四、尽职尽责 全身心奉献农普工作
要保质保量按时完成农普数据处理工作，没有团结协作和无私奉献的精神几乎是不可能的。
在整个数据处理过程中，鄂州农普办业务组和数据处理组的同志们工作不分份内份外，时间上不分业内业外，密切配合，加强协作，全身心地投入到数据处理工作中去。在紧张阶段，市农普办的同志连续两个月的时间放弃了双休日的休息，全天候一心扑在工作上。有的同志每天工作时间在十小时以上。为了不影响数据处理的进度，系统管理员利用晚上的时间研究系统疑难问题，对系统进行升级和维护，经常是加班到深夜才回家吃晚饭。
鄂州在只有一套光电扫描设备的情况下，承担了鄂州、天门的五十万农户的报表扫描任务，按单套设备的扫描量计算，鄂州扫描点承担的工作量在全省各扫描点中应该算较多的。在长达八十五天的时间里，临时招录的扫描人员克服了既要工作又要在校学习的困难，有的毕业班的扫描员甚至推迟了到外地就业的时间，一心一意、善始善终地投入到工作中。为了抢进度，经常是管理员要求下班，而扫描员们坚持要加班。省农普办临时为鄂州增加了一台扫描仪后，在没有新增扫描人员的情况下，农普表的平均日扫描量高达2.7万张。扫描员们一丝不苟、认真负责的工作态度，深深感动了各地的农普人员。天门市农普办的带队领导感叹到，没想到我们原先预计需要四十多天完成的扫描量，你们只用了二十多天就圆满完成了任务。可以说，鄂州市
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