篇一：第1号：第一次全国农业普查取得重大成果
第1号：第一次全国农业普查取得重大成果 来源：国务院第二次全国经济普查领导小组办公室发布时间：2001-08-26 16:30
全国农业普查办公室
关于第一次全国农业普查快速汇总结果的公报
第1号
第一次全国农业普查取得重大成果
根据国务院决定，在意大利政府和联合国粮农组织的援助下，我国自1994年开始，经过三年精心准备，于1997年1月正式展开了第一次全国农业普查。到目前为止，已顺利完成了前期准备、入户登记、质量检查和主要指标数据快速汇总等阶段的工作，取得了大量的第一手资料。虽然全部大规模的数据处理工作正在紧张进行，但事后质量抽查和主要数据分析评估的结果表明，第一次全国农业普查工作是认真、扎实、高效的，所取得的数据是科学、可信、可贵的，实现了高标准、高质量的目标要求，已经取得了重大成果。
一
第一次全国农业普查的对象是全国范围内(不含港、澳、台，下同)各种类型的农业生产经营单位、农村住户、乡镇企业、行政村和乡镇。时点标准是1997年1月1日，时期标准是1996年1月1日至12月31日。需要在1个月的时间内，完成对全部38个调查项目、687个指标的入户登记。不仅范围广、内容多，而且时间紧、任务重，涉及到政府、部门和社会的方方面面，是一项复杂的社会系统工程。为了取得科学、可靠的数据，高标准、高质量地完成农业普查任务，各级农业普查机构在党和政府的领导下，作了大量扎实、有效的工作：
1、建立了一套完备的组织网络和工作网络。国务院和各级人民政府以及司法、解放军等部门都层层组建了农业普查领导机构及其办公室，分别负责农业普查的组织领导和具体实施。
2、制发了《第一次全国农业普查方案》。这套方案包括普查办法、普查表和指标解释、实施细则。各地都严格执行了这个方案。
3、选聘和培训了一支合格的普查队伍。各地根据全国农普办提出的条件要求，选配了724万名普查工作人员，举办了14万期培训班。农业普查的宝贵数据就是由这支高素质的农业普查队伍采集而来。
4、进行了各个层面的农业普查试点。1996年3月至4月，全国农业普查办公室在广东省中山市组织开展了国家级综合试点，在此基础上对普查方案进行了修改和完善。以后陆续开展了各省(区、市)、地 (市)、县(市)和乡镇一级的试点。通过普查试点，各地的工作人员积累了工作经验，为正式普查的顺利开展打下了基础。
5、开展了大规模的现场登记工作。1997年1月，全国各地同时开始了农业普查的入户登记工作，7百多万普查工作人员对全国2亿1千4百多万个农户、74万多个行政村、4万3千多个乡镇和140万个乡镇企业进行逐个查点和填报。普查登记完毕后，各地依照各种平衡关系和人工逻辑检查规则，逐表逐项地进行了审查和互查。对发现的问题，再次入户核对，据实纠正。
6、组织开展了主要指标数据的快速汇总和评估论证工作。为了及早发布普查成果，全国农业普查办公室选取了68个主要指标进行了逐级快速汇总，并组织各级农普机构对快速汇总结果进行了评估。
7、农业普查数据的计算机汇总工作正在紧张进行。对2亿1千4百多万农村住户调查表的数据采用了光电录入的方式进行处理，全部数据处理工作计划于1998年完成。
二
作为本世纪全球最大规模的统计活动，第一次全国农业普查工作具有五个基本特点：
1、强有力的组织领导。党中央、国务院领导十分重视农业普查工作，多次召开会议，亲自动员，听取汇报，部署工作。各级党委、政府的主要领导亲自过问、直接组织了这项工作，仅现场调查期间全国各级党政领导深入现场就达120万人次，其中省级以上领导240多人次，地级领导6000多人次，确实体现出了政府行为的特点。
2、广泛的社会动员。据不完全统计，全国共制播农业普查电视宣传节目9万多期(次)，播放专题广播节目176万多期(次)，播发宣传稿件108万篇，张贴宣传标语3600多万张。有效的宣传动员,消除了人们的思想顾虑，赢得了农民群众和农村基层工作人员对农业普查工作的理解和配合。
3、科学的工作方法和手段。为了完成好这项庞大的系统工程，各级农业普查办公室以系统论、信息论等科学方法调度农普工作，保证各项工作环环相扣、有序运行。这次农业普查首次大规模地应用了光电录入设备和技术处理数据，并将建立起数据量最大的分户、分村、分乡(镇)和分企业的数据库，充分发挥了现代科技的作用。
4、必要的工作条件。为了完成好农业普查这项系统工程，各级人民政府根据国务院文件(国发【1994】60号)关于分级负担的原则，积极筹划农业普查经费，保证了普查工作的基本需要。一些财政非常困难的地方，也都对农业普查给予了倾斜。
5、讲奉献、肯拼搏的普查队伍。农业普查工作的顺利进行，得益于千千万万个普查员和普查指导员艰苦细致的劳动。为了获得真实可靠的普查数据，他们不怕苦、不怕累，兢兢业业、努力工作，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。有省吃俭用为农业普查捐款的，有遭遇地震舍弃财物首先抢护普查表的，有亲人伤病顾不上照顾坚持工作的。很多人带病坚持工作，有的同志为农业普查献出了宝贵的生命。他们那高尚的精神风貌和突出的工作业绩将与第一次全国农业普查的丰硕成果一道载入史册。
三
通过第一次全国农业普查，掌握了大量科学、可靠、可贵的基本数据，搞清了我国农业和农村经济的家底，进一步了解了农村社会经济的运行状况，主要体现在以下六个方面：
一是搞清了农业和农村生产经营单位的数量和结构；
二是搞清了农村从业人员的数量、素质和行业、地域分布；
三是搞清了主要农业机械和设备的数量和结构；
四是搞清了耕地的数量、质量和结构；
五是搞清了乡村社区环境和基础设施状况；
六是搞清了建制镇的规模和社会经济状况。
为了充分验证这些普查数据的质量，在现场调查结束以后，全国农业普查办公室按照国际通行的作法，采取随机起点、等距抽样的科学方法，在全国范围内直接抽选了201个县、市，870个普查小区的40577户农村住户，进行了封闭式的事后质量抽查。质量抽查结果显示，现场登记误差都在允许范围内，表明第一次全国农业普查现场登记工作的质量是高的，所取得的数据是准确的、可靠的。随后各地都本着实事求是的原则，对农业普查手工汇总数据质量进行了多种方式的评估分析，将评估情况向当地政府作了汇报，并征求了有关部门的意见。各地政府普遍认为，农业普查手工汇总结果真实可靠，符合当地的实际情况。 第一次全国农业普查的重大成果，对促进农业、农村乃至整个国民经济的健康发展具有重要的现实意义和深远的历史意义：
首先，我国是一个农业大国，农业、农村和农民状况是我国最重要的国情。通过这次农业普查，我们摸清了农业和农村经济的家底，填补了基础性数据的空白，为党和政府掌握我国农业、农村经济的真实情况，制定和完善符合我国国情的基本国策以及农业、农村发展战略储备了重要的基础性数据，对于促进下个世纪我国农业、农村乃至整个国民经济的快速健康发展具有十分重要的意义。
其次，普查结果显示，常规农村统计的信息总体上是可靠的，在服务党政领导决策方面发挥了不可磨灭的作用。但是，由于社会、历史等各方面的原因，某些重要数据一直无法搞准。这次农业普查将农村生产经营单位、耕地面积等基本数据搞实了，形成一套全面反映农业和农村经济发展状况的基础资料，为科
学地监测农村社会经济的运行状况和国民经济发展三步走战略目标的实现程度，加强政府的宏观管理和宏观调控，及时调整国民经济投资和分配政策，帮助农民脱贫致富、奔向小康，确保实现“九五”计划和2010年远景目标纲要提供了决策依据。
最后，通过这次农业普查，为建立和健全符合社会主义市场经济体制需要、满足新国民经济核算要求、与国际标准接轨的农村统计调查体系奠定了坚实的基础。
篇二：丰城市第二次全国农业普查工作总结
丰城市第二次全国农业普查工作总结
自2006年以来，历时两年多，我市的第二次全国农业普查工作已基本完成，经历了普查的准备阶段、现场登记复查阶段、数据录入审核阶段，目前，已转入普查资料开发应用和总结表彰阶段。在上级普查机构的正确指导下，在市委、市政府的坚强领导下，在各乡镇和广大普查对象的大力支持配合下，通过全市上下数千名普查人员的辛勤工作和共同努力，圆满地完成了我市第二次全国农业普查的各项工作任务，取得了有关我市农村、农业、农民的丰富资料。农业普查是一项庞大而复杂的社会系统工程，需要动员大量的人力，耗费较多的资金，涉及到农村的千家万户，工作难度是可想而知的，它的开展，既有成功的经验，也必然会有一定的不足之处。下面，对丰城市的第二次全国农业普查工作进行一个总结，以供今后的普查参考借鉴。
一、各项农业普查工作开展情况
1、组建普查机构，做好工作安排。2006年3月，丰城市成立了以分管统计的常务副市长为组长，分管农业的
副市长为第一副组长，20个部门负责人为成员的市第二次农业普查领导小组，市农普办从有关单位共抽调了24名工作人员，分成了业务组、秘书组、后勤组、宣传组、数据处理组等五个职能组，每个组的组长由一名科级干部兼任，各乡镇也都在6月份之前成立了普查领导小组及其办公室，乡级农普办由3—7人组成。为了搞好全市的农业普查工作，市政府以丰府发[2006]6号文件下发了“关于在全市开展第二次全国农业普查的通知”，对各乡镇及有关部门提出了明确要求，市农业普查办也印发了全市农业普查实施方案，对普查的各项工作及进度做了详细的安排，接着以市政府名义召开了由各乡镇领导及农普办主任参加的全市农业普查动员大会，对全市的农普工作进行了整体部署。
2、认真选调普查人员，抓好业务培训质量。要高质量地完成农业普查任务，就必须有一支政治、文化、业务素质高的普查员队伍。丰城是一个农业大县市，按要求需配备约6000名各级普查人员，市农普办对选配普查员高度重视，对乡镇提出了非常明确具体的要求，先是由村、乡两级共同确定好人选，然后填好基本情况表上报市农普
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办审核把关，不符合要求的一律要求调换，全市共调换掉年龄偏大、文化程度偏低的普查员约400人，补充了大量的教师及乡、村干部进入普查员队伍。通过严格的选调，基本上保证了普查队伍的素质。搞好普查业务培训是保证普查质量的重要一环，对于这支近6000人的庞大队伍，我们采取了分三批两级培训的办法，先是市农普办内部培训，同时也是授课老师的练兵，然后是培训乡一级的普查业务骨干约100人，最后是乡镇培训本地的普查指导员和普查员，每个乡镇都有市农普办人员指导培训并解难答疑，最后考试的试卷都由市农普办统一出题印刷，不合格者都要重新学习考试，人员到得不齐的都要进行二次培训，确保了培训效果。
3、广泛进行宣传动员，提高社会配合程度。目前全社会对普查的配合程度不是很高，因此，普查的宣传动员工作非常重要。我们根据上级的统一部署，和市里制定的宣传实施规划，广泛地开展普查宣传。全市上下充分地利用电视、报纸、宣传栏、宣传画和大量的横幅、标语等多种形式进行宣传，做到了“逢集市必有横幅、宣传画，逢村必有标语”，使普查做到人人皆知。在宣传月活动中，
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电视台每天播出农业普查宣传口号，并制作了多期专题节目，有市领导讲话，有市农普办主任答记者问，有对农业普查人员和工作的采访报道等等。通过大量的宣传，使全市的广大普查对象都基本上做到心中有数，积极配合登记。
4、积极筹措经费，保证普查需要。任何普查都需要大量的经费做保障，而经费落实又是近些年来开展普查的难点，我市主要是乡一级经费较难筹措落实。丰城市委、市政府对普查非常重视，经费一般都能保证工作需要，这次农业普查在2006—2007年共拨款80万元，确保了市级普查工作的正常开展。市农普办对乡一级普查经费的落实非常重视与关注，市统计局长和市农普办主任几乎跑遍了每个乡镇，具体过问，督促普查经费的落实情况，并将各乡镇经费落实情况公开发通报，对经费落实到位较好的几个乡镇的典型材料向各乡镇转发，起到了较好的示范作用。通过多方面的工作，全市各乡镇的普查经费都得到了落实，没有出现因经费不到位而影响普查工作开展的情况。
5、认真调查摸底，力求心中有数。摸底是正式普查
登记前的一项重要的基础工作，我们在摸底前专门召开了一次全市性的会议进行布置，反复强调摸底的重要性，要求对摸底工作认真进行，对摸底结果要进行评估，和实际出入太大的要重新摸底。在摸底期间，市农普办全体人员也都深入到村、组、户，随时掌握情况，督促指导，对有些乡镇部分指标不太切合实际的，要求他们认真进行核实，重新摸底。到最后的摸底结果上报时，都要有乡镇政府盖章，分管领导和农普办主任签字，以示负责。通过认真的摸底，得到了全市的一些重要数据结果，做到了基本心中有数，也为正式登记打下了基础。
6、搞好现场登记，做到不重不漏。按照国家方案的统一规定，我市从2007年1月1日开始，正式进入现场登记阶段，全市历时20天时间，到1月20日基本全面结束。现场登记是整个农业普查的关键阶段，各级领导都非常重视，纷纷下到登记现场，了解情况，慰问普查人员，鼓舞士气，并解决有关问题。市农业普查领导小组组长、常务副市长熊红亮也亲自下到河洲沧溪村，和普查人员一道对三户农户进行了现场登记，极大地鼓舞了广大普查人员的工作热情，各乡镇领导也都亲临普查登记第一线。市
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农普办人员全力以赴，会同乡镇农普办人员农村督查，了解情况，发现问题，指导现场登记。对于发现的带有普查性的问题，市农普办立即通报全市各乡镇予以注意和纠正，这样就有效地减少了系统性登记差错。因为这次普查是用光电表一次性填报，我市有至少三分之一的乡镇自行印刷了普查草表，避免宝贵的正式表格浪费。
7、反复复查审核，严把质量关口。对农业普查表的审核把关，主要是在三方面。一是各项汇总主要指标是否符合实际；二是普查表的逻辑与平衡关系是否正确；三是编码是否正确，字体是否符合要求。从现场登记开始到编码结束，我市进行了反反复复的评估、审核、改错，从普查小区开始，逐级审核，层层把关，最大幅度地减少差错。市农普办首先对主要指标进行评估把关。同时将所有乡镇落实到各职能组，落实到人，对全市的每一份普查表都进行审核验收把关。各乡镇也都采取逐级审核改错，逐村审核把关，集中各村交叉审核，乡农普办人员分村包干审核等多种办法，做好农业普查表的质量审核把关工作，全市40余万份普查表，在本着高标准、高质量的原则下，前后有6万份左右进行了重填。由于严格要求，逐级把关，
我市农业普查的主要指标及表格的质量是较高的。
8、周密安排人员，搞好数据处理。我市共有40余万张表要进行光电录入，而且在宜春进行，需要大量人员进行跟班，并且对有问题的表要进行改错或重填，市农普办要求每个乡镇至少派2人参与全市集中的光电录入，统一安排，组织对需要改错或重填的表格各自负责。各乡镇对此项工作也都高度重视，积极配合，先后有100余人到宜春参与光电录入工作，圆满地完成了数据处理任务。
二、农业普查工作的主要经验及存在问题
1、各级领导重视是搞好普查的前提。我市领导对农业普查高度重视，从组织协调到经费保障，都是有求必应，毫不含糊，因此丰城市的农业普查整体工作才有一个坚强的保障，才能顺利、圆满地完成各项任务。从全市各乡镇来看，大部分乡镇的领导是重视的，工作开展也是正常和顺利的，但也有极少数乡镇领导口头表示重视，但实际行动不到位。如经费落实迟缓或者偏少，以至对普查工作开展有些影响；乡级普查办人员安排不足，或者安排了一定人员但不是能到岗到位，以至于有时是乡统计员（农普办主任）孤军奋战；领导平时过问关心普查工作少，解决存
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在的问题不力等等。通观全市各乡镇的农业普查工作，凡乡镇领导真正重视，关心农业普查的，工作就开展的有声有色。如曲江、上塘、尚庄、孙渡、隍城等乡镇，经费到位充足迅速，人员安排到位，分管领导始终直接参与各普查过程，他们的农业普查就搞得有特色、有质量，反之有的乡镇的农普工作就显得较为被动。
2、工作高标准，责任明确是搞好农业普查的保障。这次农业普查，除了市政府与各乡镇签订了普查工作责任书外，市农普办也制订下发了普查工作目标责任奖惩方案。对各乡镇的普查工作各阶段情况进行登记打分，最后评比奖励以平时各项工作登记得分为依据。市农普办内部也制订了岗位责任制，将乡镇普查工作及办公室本身的工作责任落实到人。市农普办平时工作对各地都是严格要求，毫不含糊，反复强调，质量不过关的，必须返工，平时对乡镇的工作督查力度较大，在普查繁忙半年多时间里，局里两辆小车大部分时间都是在基层跑农业普查工作。市农普办对各乡镇工作开展好的予以通报表扬，对工作开展不力的予以通报批评，起到了激励先进，鞭策后进的作用。
3、普查人员的责任心是搞好农业普查的关键。普查是一项非常辛苦的工作，就目前而言，对普查员来说又是一项报酬很低的工作，我们始终认为，无论是普查办工作人员，还是普查员、普查指导员，要搞好普查工作，首先必须具有较高的政治素质，才会有奉献精神，肯吃苦耐苦，才会对普查工作有较强的责任心，才具备了做好普查人员的前提条件。在这次农业普查中，我们市、乡两级农普办人员中，有不少是挑重担，吃大苦，辛苦工作，默默奉献，有的连续作战而累病了，有的每天骑车往登记现场跑而出车祸骨折了，但他们都毫无怨言，我们的普查员和普查指导员，不计较报酬的多少，认真地填报每一张表，每一个指标。他们有的丢掉自己的生意或打工不做，有的顾不上家中的农活，有的甚至顾不上照顾家中的病人，来从事参与农业普查工作，他们的工作热情和精神是令人感动的，正是有了大批这样的普查人员，正是有他们的责任感和无私奉献，我们这次农业普查才有一个较高的质量。反之如果是一个责任心不强的普查员，随意应付普查，甚至闭门造车，坐在家里填表，普查的质量就难以保障。
这次农业普查，也有一些不足之处需要注意和改进，
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如经费筹措困难，普查员选调难度加大，报酬待遇难以落实，以及如何对待统计年报与普查结果的关系也是一个重要问题，它直接影响到普查与统计部门的社会形象，进而影响到下一次普查的配合程度。
总结过去，是为了未来。我们将在今后的资料开发及各项普查工作中，吸取以往的经验，克服存在的不足，把工作做得更好，为丰城的社会经济发展提供更高质量的统计服务。
丰城市农业普查办公室
二OO八年九月
篇三：第三次农业普查工作安排
第三次农业普查工作安排
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