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警察调查报告

来源:免费论文网 | 时间:2017-03-23 06:15:11 | 移动端:警察调查报告

篇一:民警思想状况调研报告

关于对公安民警思想状况的调研报告

公安民警的思想状况如何,关系着公安队伍的战斗力,决定着公安工作的最终成效。为了切实加强公安思想政治工作,有针对性地研究分析公安民警思想状况,有力服务公安工作开展,我局在日常了解掌握的基础上,采取召开座谈会、访谈、谈心等形式,深入调查了民警的思想状况实际,为指导公安工作开展提供保障。

一、我局民警思想状况

我局民警思想状况实际根据调查结果显示,总体上讲,我局民警思想是忠诚可靠、锐意进取、积极向上的。但是,民警思想上还存在着一定的问题,应该引起公安机关领导者的高度重视。

一是警务任务繁重,工作压力大。经济社会的不断发展进步,客观造成了刑事、治安案件的相对增多,社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势,公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动,公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件,使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体,常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。

二是家庭无法兼顾,思想压力大。特殊的岗位职能决定了公安民警的工作、生活无规律,特别是一线民警工作时间长,与家人总是聚少离多;生活无规律,与家人无法步调一

致;顾及家庭少,与家人感情难以完全融合;时刻处于危险地带,留给家人无限的担心。再加上诸如涉及民警子女入学、家庭住房、家属就业等问题,给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担,已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而,民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭,更没有能力来处理和解决一些家庭困难,大部分家庭事务都由其家属承担,这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持,带来了家庭矛盾,影响了民警的工作。

三是社会期望值高,心理压力大。由于治安形势的日益复杂化,各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严,期望越来越高,再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化,使得民警总有做不完的事,整天疲于奔波,忙于应付工作,思想上紧崩着安全弦。再之,执法环境的多样性、复杂化,民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”,加上人民群众的素质差异,部分群众的不实投诉、少数媒体的炒作曝光,往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。

四是精神体力透支,健康压力大。警务工作繁重,民警长期超负荷工作,家庭负担过重,以及来自不同方面的的巨大压力,让民警食无定量、睡不应时,饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏,精神体力透支,健康压力大,民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此,客观上就造成了警务工作效能提高不快,在一定程度上影响和制约了队伍的

建设与发展。

五是纪律约束紧,行为压力大。近几年,公安机关出台了一系列纪律规章,且执行的力度大,效果是非常明显的。但是,由于有些内容对民警的要求、规定有的不够科学合理,“高压线”太多,使民警在工作中顾虑重重,畏首畏尾,要时刻提防“触电”,不敢大胆地、创造性地开展工作,遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁,自身压力大。近几年,各种各样的教育活动纷繁复杂,有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部门的,也有公安机关内部的。这些活动中,每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段,相同的事项重复进行,让民警产生厌倦心理。同时,工学矛盾和工训矛盾频频冲突,综合部门民警拼死忙活,负担越来越重,工作压力越来越大,民警怨气越来越大,使的教育活动在某种程度上成为一种负担。

二、存在问题的原因分析

民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的,归结起来,我认为主要有以下两个方面:一是有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性,没有认识到加强公安队伍建设,强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求,是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动,是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求,也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动,出台的方法、措施,既是加强公安

队伍建设的需要,更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了,民警心里明白了,思想上清楚了,行动上才会正确。只有从严治警,才可能使民警少出事,不出事,使公安队伍更加纯洁、永不变色。二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度,想方设法提高民警的政治业务素质,但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程,需要逐步提高。

三、加强思想政治工作的对策

(一)加强思想道德建设。打牢民警的思想基础,要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的,将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上,教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱,自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格,在各种诱惑面前能够坚持住信仰,保持住本色,恪守住道德,切实增强“四个能力”建设的思想基础,构筑起思想道德的防线。

(二)加强民警素质培训。教育培训出战斗力。要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练,注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点,科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训,使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习,让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力,学习和掌握服务群众、执法为民的要

求,密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领,消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规,把握执勤执法的操作基本规程,让民警履行职能在符合法律、政策的前提下刚柔相济,注重技巧,情理交融,趋利避害。

(三)加强心理健康引导。大力加强民警的心理素质教育,培养自我调控能力,掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导,让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况,积极开展同公安民警的交心、谈心活动,开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动,切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。

三要减轻工作负担。要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况,结合实际开展轮岗换岗工作,适时调整民警岗位,对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的,要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时,积极开展心理咨询、测试活动,聘请心理专家通过发表电视访谈、开展知识讲座,从各方面缓解民警身心压力,引导民警提高自我调节能力,使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。

(四)加强警心工程构建。要大力构建警心工程,不断

篇二:关于公安民警心理健康状况的调查报告

关于公安民警心理健康状况的调查报告

张淑芳

河南警察学院,警察管理系,七中队

摘要:随着现代化步伐的加快,“心理健康”问题已成为全球瞩目的课题。公安民警这个承担高应激性、高对抗性、高危险性的较特殊的社会群体,其心理健康水平从总体上来说有相当一部分人处于亚健康状态。针对此现状,分析产生这些问题的原因,以找到增进公干民警心理健康的策略和方法。现将有关情况报告如下:

关键词:公安民警;心理健康;调查报告

一、 据调查,1999年全国公安机关积劳成疾因公殉职的民警219人占牺牲民警总数的41%,2001年广东省因累病牺牲的民警7人,占牺牲总数的47%。调查显示43%的民警承认自己有焦虑情绪,17.9%的公安民警缺乏从警心理,12.4%的公安民警性格偏执,12.4%的公安民警心理恐惧不安,另有6.7%和0.5%的公安民警分别存在冷漠和行为失控等问题。【1】2006年公安民警因积劳成疾牺牲175人,比上年下降4.4%;因交通事故牺牲147人,比上年下降26.9%。尽管因积劳成疾和交通事故牺牲人数较上年有所下降,但两者占牺牲民警总数的比例仍高达80.9%。其中,因积劳成疾牺牲的占44%,因交通事故牺牲的占36.9%。并且其中因心理疾病诱发的占很大比例。【2】公安民警的心理健康问题极为严重,心理健康情况不容乐观。公安民警心理不健康具有极大危害,主要表现在以下几方面:

(一)对民警生理的影响。心理的不健康会不同程度的导致生理上的变化并且对身体造成关联性的破坏,不仅引发心脏病、皮肤病、消化系统等疾病,而且会干扰认知,减弱人体免疫系统功能,严重者致命。

(二)对民警工作和生活的影响。压力太大会对人体产生抑制作用,造成“临场晕”或怯场现象,使有的公安民警在执行任务时手脚发抖、动作失调、武器操作的准确度和速度都受到影响,技术和战术发挥不出来,失去战机,可能造成难以弥补的重大伤亡损失。过度的心理压力还会造成民警缺乏信心和不能够处理家庭中发生的矛盾,感情上出现偏差,主要表现为离婚率高,婚姻生活不和谐,与子女关系、亲属关系、邻里关系及同事关系紧张。因而会降低民警工作效率和生活质量。

(三) 对民警行为的影响。心理压力容易使警察个体形成偏执型性格。管理心理学告诉我们,人的行为是由动机引发的,动机则是由人的需要引起的,如果需要得不到满足,其心理压力值就会高,则心理防御手段更强烈,心理障碍的患有率就大大上升,而心理健康方面的障碍又常常导致个体行为偏离。心理压力过大往往使警察产生一种心理定势——所有的陌生人都有违法的嫌疑,这种心理定势不断地对自己形成心理暗示——对所有的陌生人不能太友好,这种心理暗示一旦发生行为偏离,则往往在执法过程中通过滥用暴力,

如刑讯逼供等表现出来,有的甚至滥用权力,对公民的宪法权利构成严重侵

害甚至剥夺。

二、 影响公安民警心理健康的主要因素

(一)工作压力

1、警察工作的危险性、生活的艰苦性。警察在维护社会秩序、惩治犯

罪,特别是面对穷凶极恶、持枪拒捕的歹徒时经常受到枪弹、匕首、

棍棒等凶器和危害、爆炸物品的威胁,时时面对伤亡的危险。民警们

天天有牺牲,时时在流血,这一工作现状使公安民警精神上时刻处于

高度紧张状态。警察工作的危险不仅是置身于危险境地,而且也包括

随时待命出发,准备应付危急的心理状态。长期从事警察工作本身就

会造成令人生畏的压力。另外,警察工作任务重、时间长,经常处理

突发性事件,生活无规律,长期超负荷工作。工作条件、生活条件差,

公安经费不足,工资福利待遇低,多接触社会阴暗面。这是警察工作

艰苦特点的表现。

2、警察工作的繁杂性。

我国现有民警160万,仅占总人口的万分之十二,警力配置仅是西方国

家的1/3.警力明显严重不足,民警超时工作的现象十分普遍。此外,公

安工作范围很广,除了维持秩序,打击犯罪,更多的还要为公民提供各

种社会服务,使公安民警总是有做不完的事而心力交瘁,产生厌倦、烦

躁的不良心境。

(二)社会压力

1、 少数人对警察的偏见,不信任,甚至恶意。警察是人民的卫士、公

仆,一直都在为社会积极工作,经常在流血牺牲,可很多时候却得不到

群众的理解和支持,警民关系出现矛盾,甚至裂痕。公众对警察不信任,

抱怨指责的多;对警察不支持、旁观回避得多;对社会治安不参与、躲

闪得多;对社会工作不满意、评头品足得多。警察严格执法,进行社会

秩序管理,常常引起社会的非议。在公众眼里,警察的工作集严肃、怀

疑和专横为一体,警察形象不佳。

2、社会竞争激烈下的生存压力。

在社会日新月异的变化发展下,新的经济体制,新的人事制度改革

打破了铁饭碗。近年来,各级公安机关为进一步锻造高素质公安队伍,

不断探索,大胆改革,制定了一系列措施:岗位责任制、绩效考核制、

等级评定、全员竞聘上岗、末位淘汰制等等。部分公安民警由于自生文

化素质不好。往往导致工作业绩不理想,觉得自己的晋职、晋级无望。

各种学习任务,各种培训如果不过关,不仅脸面不光彩,而且提职晋升、

工资待遇等也将直接受到影响。久而久之,在长期处于高度紧张的精神

状态下,造成严重心理负荷。

(三)家庭压力。

家庭对警察的抱怨、不理解。对大多数警察来说,他们经常被家人抱

怨为不称职的丈夫、妻子、父亲、母亲。公安民警作为社会中平凡的个体,

既有刚强的一面,也有脆弱的一面;既有铁骨铮铮的威严,也有柔肠百转

的内心。就危险紧张的工作性质而言,警察更需要家人的理解与支持。由

于工作的需要,早出晚归已成为一种规律,极少与家人在一起。工作压力

的加重,心里消极因素容易被带入家庭生活,对家庭成员粗暴、冷漠。久

而久之,造成了家庭关系紧张,夫妻难以沟通,家庭出现危机。

(四)警察自身因素。

警察心理健康与自身身心素质是分不开的。外在的工作环境和生活条

件确实会给个体带来压力。但不同人格、不同个性特征的警察在承载压力时

的内心体验也会有所不同。有的人追求完美,做好的事情总是感到有不足,

经常处于压力状态。有的人敏感,易受暗示,与自己无关的语言和事物都会

对其形成强烈的刺激。有有的人面对困难和责任时不敢正视、企图逃避、拖

延,由此带来了与日俱增的焦虑和沮丧,如此等等,不良的人格特征,或者

说人格上的某些缺陷,只能增加自我心理压力,体验压力带来的痛苦。【3】

三、解决公安民警心理健康问题的对策

(一)改进工作现状

1、合理配置警力资源。公安民警的工作量大、工作时间长、任务繁杂。其

工作成绩很大程度上是以夜继日、加班加点的超长工作方式取得的。超长工

作方式是特殊情况下的特殊措施,不可能从根本上解决社会治安形势长期平

稳的问题。应当根据不同的工作任务量和不同的工作需要及公安民警不同心

理特征将警力进行合理调配。调整警力部署和警力投向,把警力从传统的工

作方式中解放出来。

2、定期实行警种轮岗。警种不同,承担的工作任务和心理压力也就存在巨

大差异。可考虑对工作任务和心理压力大的警种与工作任务和心理压力小的

警种进行定期岗位轮换,以实现压力总体分配均衡。

3、政府要重视、公安机关要支持、社会要理解。作为政府来说,要加大对

公安工作的投入,解决后顾之忧;公安机关在解决警察的后顾之忧上负有义

不容辞的责任,应该为警察创造一个愉快、和谐的工作环境。社会各界及广

大社会成员对警察工作给予最大理解和支持

(二) 从根本上减轻压力

1、确保公安经费。国家和地方财政要保障公安经费的切实到位,使从事“创

收 ”类非警务活动回到真正的公安工作中来,将公安民警职权外的事情剔除,

为民警们减负。

2、合理安排公安民警休假。原则上确保每个季度有四分之一的民警休假,

不得以工作忙、任务重为理由,不安排或少安排民警休假,更不能以发放补

贴来代替休假。

3、适当增加公安编制。这是保障公安民警正常休假的一个必要条件,公安

机关应当与人事等部门联系,增加警力编制,保障正常开展警务活动的必要

警力,避免公安民警的过度劳累。

4、切实关注民警的生活。现实生活中,公安机关的领导对公安民警遭遇的

家庭变故、生活困难要特别关注,尤其要关注这件事情带给公安民警的消极

影响。

(三)以人为本,从优待警。

1、提高民警的条件待遇。由于警察工作的特殊性其不能从事商业经营活动,

工资成为民警收入的唯一来源。应严格落实超时工作的工资补贴,从实际上给

予民警们一定优越的物质与精神待遇,使其超额付出得到相应回报。

2、维护民警合法权益。公安民警执法艰难已成为一个不争的事实。广大的

基层民警处于各种社会矛盾的风尖浪口,遭到的侵害、投诉较多。公安机关要

加强民警合法权益的维护工作。成立民警合法权益维护委员会,建立规范的投

诉查处反馈制度,确保民警的合法权益免受侵害,积极为民创造敢于严格执法、

秉公办事、放开手脚干工作的良好环境。

3、建立民警定期体检制度。要时刻关注警察身心健康情况,保证民警在一

年内能够享受到身体健康全面检查,做到有病早治,无病早防,切实让民警从心

理上减轻顾虑和压力。

4、建立良好的竞争激励机制,满足民警的发展需要。大力推进领导干部竞

争上岗制,民警上岗聘任制。营造“尊重知识、尊重人才、尊重实干”的良好氛

围,形成“能上能下”的良性循环,是长期从事一线艰苦工作的民警能够得到晋

升的待遇,为民警的进步和发展提够广阔的舞台和轻松的空间。【4】

(四)多渠道进行警察心理健康的教育与咨询

解决警察心理健康问题,更要注意从其本质上的转变。公安机关可以借鉴

国外警界的一些做法,成立专门的警察心理咨询机构,邀请心理治疗、咨询方面

的专业人士,适时深入开展咨询、巡诊,面对面的位民警服务,定期为民警传授

消除心理障碍的方法。同时,要从更新形势、丰富手段、畅通渠道等方面入手,

充分发挥公安民警心理健康网站在心理咨询、日常保健和问题矫正方面主阵地作

用,适时对民警心理健康教学、强化心理健康训练,不断增进民警的心理健康承

受能力,使之能够在艰苦复杂的工作环境中把握自己的社会角色,正确的分析自

我,始终保持健康的心态。也可以通过媒体开设的心理咨询热线、信箱或专栏,

切实开展心理咨询活动,进而提高民警心理适应能力。对难以解决的心理障碍要

建立及时报告制度,防止民警因心理问题引发事故和案件。

(五)公安民警要注意自我心理调适,提高心理素质

1、面对压力,接受现状,乐观应对。斯宾诺沙说:“不悲哀,不嘲笑,不

怨天尤人,而只是理解”。当面对压力的时候,我们不能怨天尤人,而应该勇于

面对,并以宽大的胸怀去接受未达成完美的现实,以一种祥和的心境去接受未能

改变的一切。

2、加强情绪锻炼,提高自我情操。现代医学心理表明,一个人心情舒畅、

精神愉快、中枢神经系统处于最佳功能状态,那么,内脏及内分泌活动在中枢神

经系统的调解下就处于平衡状态,使整个机体协调,充满活力。因此,情绪锻炼

有时甚至比身体锻炼更重要。在平时的工作生活中,要努力构建和谐的生存空间,

时刻给自己以愉快情绪的良好心理暗示,不妨每天面带微笑,这是一个行之有效

的情绪锻炼法。

3、正确认识自己。首先,要了解自己的身体状况,不要在透支身体的情况

下超负荷工作。其次,对自己的业务能力要有一个明确的认识,要安于现职、乐

于现职,并在前两者的前提下善于现职。第三,对自己承担的角色要明了,积极

认识和处理自己与他人、自己与群体、自己与社会的关系。面临挫折时,能够客

观的认识形势,面对自己。

总而言之,警察心理压力的来源是各种复杂因素相互作用的结果。警察心理

压力的缓解也不仅仅靠制度管理就能达到,各级领导要与民警常沟通,充分认识

到缓解心理压力的重要性。针对目前公安民警心理健康状况已从以上各方面进行

调查和分析。警察心理健康受到多方面的影响和压迫,警察心理健康问题日益严

峻,警察心理健康问题应该得到社会各界的关注。公安民警作为维护世界和平、

社会治安的重要力量,只有在保证其身心健康的前提下才能更好的保卫国家安全

和人民群众生命财产安全。

维护公安民警心理健康,不仅要求其自身加强自我认识与锻炼,还需要社会

各层的配合与参与。为了社会秩序的稳定,为了警察这一神圣职责能更好的履行

责任,我们必须从各方面着手解决影响警察心理健康的因素。充分改善民警心理

将康状况,提高民警心理素质,改善民警工作环境,真正解决民警的实际困难。要在民警无助的时候伸出援手,在民警苦闷的时候聆听宣泄,帮助其走出困境。有问题提早发现,及时解决,让公安民警的心理健康水平在不断提高的同时保持

良好状态。为我国公安事业的发展奠定基础;为公安队伍的建设提供更好条件;为社会的长治久安、人民安居乐业提供更好的保障。

参考文献:

【1】 公安民警心理健康状况分析;2009.7.19——考试吧

【2】 民警因公殉职;2007.04.04——经济观察网

【3】 宋小明;警察心理健康与心理保健;【M】;2004.08;

北京;群众出版社

【4】 浅谈加强基层民警心理健康教育;2007.5.17;中华

心理教育网

篇三:警察福利待遇的调研报告

警察福利待遇的调研报告

一、 导言

我国对公安投资占国家各项投资的1%,发达国家平均为3-5%,发展中国家达9%,我国警察部门经费的严重短缺造成了警察福利长时间保持在一个较低的水平上。现实生活中,人们总是少不了同警察打交道:道路的畅通,要靠警察疏导;人民生命财产的安全,要靠警察保卫;就连过马路寻亲友这类小事,也少不了警察的帮助……警察是社会秩序的维持者,是社会稳定发展的基石。在经济高速发展的今天,各种违法犯罪活动也层出不穷,由于各种原因,我国的警力还略显租促,随之而来的就是工作压力的繁重和由此引发的警察福利水平的相对下降,本报告基于杭州警察福利的调查,试图对杭州警察的福利情况一个系统的梳理,找出起问题所在,期望能对警察福利的政策改善给出数据支持。

二、样本选择和数据采集

本次调研的对象主要是杭州部分在职警察,调查形式多样化,既有问卷的抽查,也有实地的采访,获得了很多第一手的资料。关于政策的调研主要是参考省厅和市局有关文件。

三、基本福利待遇

1、工资 和繁重的工作不成正比的是警察的工资。对于警察的工资,社会上一般认为比较高,杭州市局每月人均工资为3500元,从数字上看警察的工资确实不低,比比十几年前警察的工资明显地提高。但是,一些民警私下谈到,不当警察是体会不到这份工资的不易,如果计算加班加点的时间,警察每小时的报酬立刻缩了不少水。同是武装性质的纪律部队,警察的工资收入已远远落在军队的后面,按规定,部队的工资应比公安人员高5%。可是,近两年来,这种正常的距离拉大了。1997年之后,部队两次调资,以团职为例,增加收入4000元左右。公安机关却基本没有增长。 国外警察这行收入不错,刚入行的新警察年薪就超过4万美元,已经干了8年的警察,年薪将近6万美元,而且,入行5年后,就可以参加晋升为警官的考试,如果通过,级别最低的警官年薪也有7.5万美元。 2、公积金 杭州市局公积金每月人均400元,相比省厅的人均750元还相距甚远。 3、工龄工资 上海地区警察的工龄工资为10元/年,而杭州地区警察的工龄工资为1元/年。 4、警衔工资 警察学校每年要对符合警衔晋升的警察进行警衔培训,但培训后升一级警衔所加的工资才几十元。 5、休假 一线民警平均每天工作11至15个小时,平均2周才能休息一天。而在美国,警察年休假必须达到137天,否则违法。除此之外,国外警察的福利十分诱人,比如每年有20天带薪假

期,工作满20年即可退休,退休后可拿到退休时工资水平55%的退休金。而且,警察下班后可以带枪,还能兼职。警力不足导致民警长期超负荷工作,致使民警少有休息。长年劳累,积劳成疾,也是导致我国警察伤亡率居高不下的重要因素。但由于伤亡比例过高,有的保险公司却拒绝接受公安民警投保人身伤害保险。

四、工作环境

1、工作压力 根据第五次人口普查结果,我国警察总数占人口的万分之十二,而根据国外一份上世纪70年代的统计数据显示,法国为万分之35,意大利为万分之29美国为万分之28,都远远高于我国当前的水平。平均每名警察管理的人口数也相去甚远:法国为269人,美国379人,英国384人,我国是1100人,是上述国家警察管辖人口的2-3倍。随着经济的快速发展,人员流动的加快等等原因,治安环境越来越复杂,犯罪率也在不断升高,这就提出了一个很严峻的问题:警力不足,表现为警察的工作压力空前加大。警察虽然有上班时间,但其实是24小时待命,24小时携带枪支,遇到任何情况,都要挺身而出。同时,警察是半军事化管理,对于着装、形象等都有严格规定,稍不注意,就可能被记录在案。” 目前,民警因公伤亡逐年增多,已成为当前影响公安工作和公安队伍建设的一个突出问题。建国以来,全国公安机关共有9000多名民警牺牲,十几万民警负伤。特别是近20年来,全国因公牺牲的民警达6000余人,负伤10万余人。有人将此概括为:“时时有流血、天天有牺牲。”专家认为,警察伤亡率居高不下,警力不足,工作量大是主要原因。 我国公安民警死伤率与其他国家相比也偏高。2001年我国有450多位民警牺牲,而日本2001年全国警察共因公死亡2人,伤3人。目前世界上发达国家警察与人口的平均比率是万分之三十五,而我国是万分之十一。在城市,警力与城市人口的比例西方国家平均是1∶300,而我国一些地方是1∶1250。因为人口流动量的增加,违法犯罪突出,犯罪分子穷凶极恶,使得民警们在与之斗智斗勇中伤亡越来越多。另一方面,警力不足也严重影响到基层民警的健康和休息。据统计,2001年在牺牲的458位民警中因积劳成疾牺牲在工作岗位上的共有148人,占全年牺牲民警总数的33.4%。 杭州是一个著名的旅游城市,又出在经济发达的长三角地带,因此人员流动非常频繁和复杂,这样就给杭州的警察带来了较为繁重的工作。作为一个基层民警除了正常工作外,还有日常的处警、社会面巡逻等。而对于基层民警来说值班或通宵值班现象十分普遍。每名警察每周值班2天,每次是整整24小时,在这24小时内他必须呆在工作岗位上留守备勤,以应付突发事件。而大多数时候,值了24小时班后的民警,第二天一般最多睡三四个小时,就接着干工作了 。

1999年,中国前卫体协对公安民警进行了一次体检调研,接受调查者为北京、辽宁两地公

安民警共1.5887万人。调查结果显示:民警患病率高达86%,其中45岁以下年龄段民警群体身体健康状况差且呈逐年大幅下降趋势。据分析,造成此状况的原因包括:大多数公安民警在工作上自我要求高、压力大,长期处于紧张疲劳状态,导致机体功能紊乱、营养结构失衡等。 2、工作条件与工作环境 正是因为警察是武装性质的国家治安行政力量,是社会的保护者,警察被害与一般社会人员被害相比具有不同的潜在社会负效应。袭警事件的发生,不但助长了犯罪分子的嚣张气焰,更加使人民群众怀疑公安机关维护社会治安、打击犯罪的能力,使人们失去了安全感。浙江省公安厅禁毒侦察科 吴军(化名) 从警22年,由于吴军工作特殊性,他使用了化名。吴军说,为了跟踪毒贩,经常跟到外地、市甚至外省,一年下来,平均每人出差办案都要超过三个月,其中艰辛可想而知。面对犯罪嫌疑人时,他们还面临着安全问题。艾滋病患者中50%以上人员是由于吸毒引起的,办案时,民警往往会和吸毒人员正面接触,很容易感染。吴军严肃地说,我省缉毒民警已碰到过这种情形,幸运的仅仅是受伤。而交通警察长期在尾气严重的路面值勤,对身体有一定危害,经常感觉头晕沉沉的。 安全向来是警察面临的一个重要问题,随着持械犯罪活动等的增加,警察执行任务面临的人身安全的威胁也与日俱增。下表为1990年来我国大陆地区的警察因公伤亡情况表,可以看出警察工作环境的日益恶劣。 心理压力警察的生活没有规律,也给自己和家人带来巨大的心理压力,导致很多家庭破裂。休斯敦警察局有70%的警察离过婚。由于工作时间紧、压力大,他们的平均寿命只有59岁。 随着媒体监督力量的加强,近些年关于警察渎职的负面报道屡见报端。去年西安市碑林分局缉毒科8名缉毒警察因涉嫌毒品问题受到处理。


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