浅谈国内企业海外项目的人力资源属地化管理

　　摘要：人力资源管理在国际工程项目管理实践中占有重要地位，而国内企业在建设海外项目时更是要关注人力资源的优化管理，提高竞争优势，帮助企业塑造优良国际形象。国内企业在建设海外项目时所需的人力资源具有一定的特殊性，其中就必然涉及到了属地化管理的问题。实现人力资源的属地化管理是保证属地化战略目标达成，最大化消除国内企业运营风险，减少成本和提升效益的有力措施。
　　关键词：国内企业；海外项目；人力资源；属地化；管理
　　为了优化人力资源配置，增强海外项目建设有效性，重视和改进人力资源属地化管理成为了当务之急。国内企业要妥善处理好属地化管理的问题，完善人力资源建设措施，提高人才发展与规划成效。
　　一、国内企业海外项目人力资源属地化管理必要性和优越性
　　国内企业在建设海外项目时需要有大量的人力资源作为支持，这一过程中就产生了人力资源属地化管理的问题，应依照所在国法规与惯例构建人力资源管理制度，聘请培训与使用所在国员工，达到控制成本，提升效益的目的。推进人力资源属地化管理拥有其必要性和优越性具体体现在：第一，奠定属地化战略实践基础。国内企业投资承包海外项目绝大多数选在了经济欠发达地区，失业率相对较高，项目所在地政府往往会担忧外籍工作人员进入会影响本国公民的正常就业，因而在制定法律法规时会限制引进外籍劳动力，同时在签订有关合同时，也严格限制了中方员工的诸多用工指标。第二，有助于减少国内企业运营管理风险，提升海外项目建设稳定性。海外项目建设有着很多的变化性因素，环境比较复杂，而中方员工由于不适应当地环境会出现一些工作变动，影响项目正常开展。而通过聘用经验丰富的当地员工则能解决这一问题，还可以发挥其熟悉本国文化与思维的优势，处理好项目建设中的公共关系问题。而且中方员工和本地雇员共同工作能够更好融入当地环境，了解风土人情，逐步消除隔阂。第三，有助于减少运营管理成本，提升整体效益。国内企业承包海外项目需要考虑效益问题，其中人力资源支出是重要的一部分。境外本地人工成本通常处于较低水平，可以根据项目建设的需要，有计划聘用当地雇员来满足工作要求，控制项目支出。第四，有利于促进国内企业在所在国持续运营，树立国家的良好形象。通过人力资源属地化不仅可以为当地就业以经济建设作出贡献，还能够让我国企业被当地接纳，优化企业形象，保证持续经营。
　　二、国内企业海外项目人力资源属地化管理的有效措施
　　（一）制定人力资源属地化管理方案
　　在制定属地化管理实践方案时，必须考虑海外项目建设工期、业主的明确要求、当地劳动法律法规、人才市场实际情况、中方工作人员签证配额要求等，保证方案设置的合理性和实际落实的有效性。制定的属地化实施方案的内容必须包含属地化配比，岗位设置，招聘方案，培训策略，薪酬福利设置等。在方案的实施当中，要考虑到海外项目的实际建设情况，避免属地化影响项目正常进度以及项目建设目标的达成。国内企业的领导和重要管理人员一定要在准备阶段投入更多的时间和精力，确保属地化管理方案的设计与落实效果。
　　（二）有效加强属地化管理文化建设
　　属地化管理文化建设能够给属地化管理目标的达成创造优良的氛围与环境，在文化建设中需要做好以下几项工作：第一，在项目建设中留用一定数量熟悉本地语言文化并且具备较高素质的管理者，这样的管理者才能包容文化差异，妥善处理好差异文化背景之下的各个事项以及矛盾冲突，并且善于吸纳差异文化当中的合理要素，吸取经验，优化日常管理，保证属地管理文化的和谐性。第二，组织多种多样的文化实践活动，拥有差异化文化背景的员工进行彼此的互动与了解，拉近彼此之间的关系。比方说，可以在重大节日来临之际组织联欢会，并热情邀请当地员工参加，这样中方员工与当地员工可以在文化互动沟通当中逐步消除由文化差异导致的误解和冲突。第三，对国内员工进行针对于当地文化的教育培训，组织培训班，专门学习当地的文化、政治、经济、法律等方面的知识，着重学习和了解语言与风俗习惯，以简单用当地语言满足工作生活的沟通要求。
　　（三）依照法律法规实施属地化管理
　　国内企业在推进海外项目建设时需要时刻关注的是项目所在地区的法律法规，各项建设活动都需要严格依照规定要求开展，避免出现法律纠纷问题，维护好项目的正常进度。为此要着重做好以下工作：第一，和当地员工签订劳动合同，并对合同条款进行完善。劳动合同有助于规范属地化管理，而在制定合同时一定要把当地法律法规条款作为根本依据，注意咨询当地律师，尊重当地风俗习惯，制定出合同范本。第二，制定符合当地的管理规范，并对其进行全面普及与宣讲。制定的规范一定要符合通俗易懂，方便记忆与理解的原则。在制定完成之后需进行集中宣講，使得属地员工能够明确具体的工作要求与规范。第三，重视考勤记录，完善考勤管理。考勤是员工工资设置最根本和直接的根据，因此一定要规范考勤。
　　（四）做好外籍雇员综合素质培训工作
　　国内企业海外项目的人力资源属地化管理核心在于加强对外籍雇员的教育和引导，尤其是提高他们的安全技术，掌握水平以及专业化素质，保证他们在投入建设项目的过程中严格遵守企业的各项要求和工作程序，减少工作中的失误，以免影响项目建设进度和质量。第一，在外籍雇员进场之前先对其实施全面的安全教育指导工作，让他们的安全意识以及安全防护技能，同时做好班前教育，主要是作业安排工作程序、施工中的注意要点、需要在现场遵守的规章制度等教育内容。第二，考虑到外籍雇员基础相对薄弱，可以改进对他们的培训方法，比如用英文作业指导书给他们讲授技术与规范；中方员工负责进行实践操作和示范演示；外籍雇员在实际操作当中，由专业人员在一旁观察和纠正；等到外籍雇员的所有操作均达到合格标准之后再上岗实操。
　　三、小结
　　国内企业在推动海外项目建设的过程中推行人力资源属地化管理是开拓国际项目的必然措施，能够突破项目建设中人力资源不足的问题，减少成本支出，保证建设进度以及企业的经济效益。属地化战略已然成为了国内企业建设海外项目时的重要工作任务，这就要求企业做好属地化管理，在实际工作中总结经验改进提升，发扬精诚协作、互帮互助的精神，满足项目建设发展的要求。