乡村行业领域突出问题专项整治工作调研报告[参考模板]

 

　　为认真贯彻落实xx和省委关于扫黑除恶专项斗争决策部署以及省、州、县扫黑办《关于做好扫黑除恶专项斗争行业领域突出问题专项整治工作的通知》要求，**对**县乡村治理领域突出问题进行了调研，现将有关情况报告如下：

 

 

　　2019年，县委、县政府认真贯彻落实党xx国务院、省委省政府和州委州政府关于“三农”乡村振兴的重大决策部署，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，实现了良好开局。一是农业农村经济健康发展。二是脱贫攻坚成效显著。三是乡村振兴战略稳步推进。四是乡村产业取得进展。以农业供给侧结构性改革为主线，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，围绕打造世界一流“绿色食品牌”，推进“一县一业”“一村一品”特色化发展。五是农村人居环境持续改善。六是社会治理有效加强。扎实开展基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题整治。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持农村社会和谐稳定、民族团结良好局面。七是农业农村改革有序推进。有序推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，鼓励农民在自愿前提下以土地经营权入股、土地流转、土地托管等方式依法流转土地经营权，发展多种形式适度规模经营。

 

 

　　(一)部分镇乡对农村人居环境整治工作标准不高、要求不严、推动不力，乱搭、乱建、乱占等问题比较突出，民居建筑风貌管控不力，杂乱无序，缺乏地域特色、民族特色、乡土特色;有的农村宅基地审批不严格，存在未批就建、少批多建等现象;村庄环保设施薄弱，脏、乱、差现象依然存在，村庄绿化滞后。

 

　　(二)城乡差距依然明显，农村道路等基础设施和教育卫生等公共服务有待提升。农村水、电、路、通信等基础设施建设还不够完善，教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务和社会事业相对滞后。

 

　　(三)推动乡村振兴的各类人才短缺，乡村社会治理有待优化。农村人力短缺问题已较为突出，农村空心化问题日益严重。

 

　　(四)农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。个别农村基层党组织的凝聚力战斗力还不够强。党员先锋模范作用不显著。

 

　　(五)农村集体资金、资产、资源是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物资基础，是农民群众关心关注的热点问题。清产核资是规范“三资”管理、加强农村党风廉政建设的必然要求，是维护群众合法权益、密切党群干群关系的客观需要，是壮大农村集体经济实力、推动农村经济科学发展的重要举措。我县“三资”管理总体是好的，但仍有个别存在登记不及时及漏统漏记情况。

 

　　(六)全面加强农资打假和监管工作，以净化农资市场为主线，以维护农民利益为根本，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为，加大大案要案查处力度，切实保证农资数量和质量。我县农资市场总体是好的，但销售假劣农资情况时有发生，但无行业腐败情况。

 

　　(七)为确保农机安全生产，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，农机执法人员深入乡村场院、田间地头，检查纠正违章作业，努力消除事故隐患。由于少数作业机械长年失修、老化，存在一定的农机安全生产事故隐患。

 

 

　　(一)充分发挥基层党组织领导作用。严格落实村党组织书记县级党委备案管理和村组干部任职资格联审制度，持续整顿软弱涣散村党组织，全面完成党支部规范化达标创建任务，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。选优配强村领导班子特别是村党总支部书记，在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

 

　　(二)健全乡村治理体系。坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到镇乡、村，提高乡村治理效能。推进村民自治制度化、规范化、程序化。深入开展民族团结进步创建工作，促进民族团结和农村稳定。

 

　　(三)深入推进平安乡村建设。推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，严厉打击农村黑恶势力，严防黑恶势力向基层组织渗透。加强农村社会治安重点地区和突出治安问题排查整治。依法管理农村宗教事务，防止封建迷信蔓延。

 

　　(四)围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作，切实加强农村三资登记造册的管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。

 

　　(五)严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为，加大大案要案查处力度，切实保证农资数量和质量，为实现粮食稳产增产、农民持续增收提供有力保障。一要突出重点产品。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等七类农资产品为重点，集中治理存在的突出问题。二要突出重点环节。把好产品许可关，依法清理不具备资质条件的生产经营主体，坚决取缔无证无照生产经营单位。强化市场治理，重点整顿规范农资市场、运销大户和乡村流动商贩。加强指导服务，重点宣传农资法律法规，普及识假辨假常识，引导农民群众理性购买、科学使用农资产品。三要突出重点农时季节。结合春耕备耕、秋收冬种等重点农时，采取有针对性的措施，深入实施种子打假护权行动、红盾护农行动、“农资打假下乡行动”等专项行动，确保农民用上放心农资。四要突出大要案查处。坚持露头就打，深挖假劣农资制售源头。完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，继续查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例，有效遏制违法犯罪行为。五要突出长效机制建设。积极推进放心农资下乡进村，畅通放心农资下乡进村渠道。加快推进农资信用体系建设，推行分类管理。

 

　　(六)加强拖拉机、微耕机等农机作业违反操作规程的安全隐患，排查整治。一是强化农机安全监管巡查检查。全面落实了农机安全生产责任制，层层建立了农机安全生产责任制，将责任书签订到乡、村、组、户，做到层层有人抓，层层有人负责。二是深入田间场院、农机户家中和学校耐心细致地做好安全宣专教育工作。三是组织人员对农机专业合作社，农机作业大户的拖拉机、维修场所、机库、农用柴机油存放点等重要场所和重要农业生产环节隐患加台排查治理。

 

　　(七)为让老百姓吃上放心食品。加强食品安全的监督管理工作，进一步规范集贸市场食品流动摊点的经营行为。加大对农村集市、校门口流动小摊售买点食品进行检查。