一、工作情况
今年以来，按照地委的统一部署，地区应急管理局党组始终聚焦总目标，认真履行党建主体责任，把机关党建工作牢牢抓在手里，压实党组班子成员责任，狠抓工作落实，取得了一定成效。
(一)坚持高点定位，全面强化思想政治建设。一是思想建设方面。始终把提高学习能力，创建“学习型”机关作为思想建设的主题。坚持学用结合、学以致用，坚持“分层次、有重点、重实效”原则，通过“一把手”讲党课，组织读书班、座谈会、培训会，深入开展思想教育，深化学习效果。年初以来，共开展党组中心组学习13次、党支部30余次，班子成员书记带头上党课8次，与业务知识形结合开展业务大讲堂7次，通过学习，全局干部职工理论水平和业务水平不断提高，进一步统一了思想，凝聚了共识。二是政治建设方面。牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动业务工作的理念，找准党建工作与业务工作的结合点，以机关党建高质量推动经济发展高质量;加强党员履行政治纪律和政治规矩情况的督促检查，健全完善机关党建考核评价体系，形成常态化督查考评问责机制，切实发挥好了“指挥棒”作用。三是研究部署方面。制定下发党建工作制度、要点、年度计划和任务清单，每季度专题研究党建工作、听取各支部党建汇报，推动机关党建与中心工作同部署、同落实，与业务工作相融合、相促进，今年以来，共召开党组专题会议2次，党组中心组学习13次，印编手册、汇编、应知应会500余本。
(二)履行主体责任，从严落实管党治党责任，一是构建工作格局。以健全的制度促进党的建设工作，及时成立、调整党建工作领导小组，健全完善各项制度，设立党建科，明确3名专职人员从事机关党建工作，形成了制度科学、程序严谨、机制合理的机关党建工作新格局;二是落实政治建设责任制，意识形态责任制，党的建设责任制等情况。始终坚持把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，坚决把全区社会稳定和人民生命财产安全作为政治认为来抓，把意识形态工作纳入党建工作责任制，年内专题研究意识形态会议2次，开展普法教育、去极端化、扫黑除恶各类学习6次，开展发生亮剑活动16场次;建立党组成员党建工作联系指导制度，严格落实每季度自查汇报，每半年调度班子成员任务目标和“一岗双责”落实情况，查找存在的问题和不足，制定任务清单，明确时间进度，年内听取党建工作汇报2次。开展指导调研4次、自查汇报4次。及时研究解决党建工作中的重点、难点问题，确保党建工作与业务工作相互促进、同频同振;三是落实主体责任、第一责任、“一岗双责”责任等情况。明确党组履行主体责任，党组书记履行党建工作第一责任人职责，班子成员抓党建“一岗双责”制度，明确任务、压实责任，分层签订党建责任书，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协调配合抓”的三级党建责任网。
(三)推进工作落实方面。坚持以建设学习型、服务型、创新型、活力型机关为目标，在提升组织能力建设、增强党组织活力、发挥党员先锋模范作用上想办法、下功夫。一是深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，加强党支部标准化规范化建设。从机关自身建设日常教育管理、体制机制等当面入手，积极探索建立长效的学习机制、党员教育管理机制，先后制定了学习制度、“三会一课”制度、党员关心关爱机制等11项工作机制，全面加强机关党建工作的制度化、规范化、程序化，形成了“用制度管人、按规章办事”的良好工作各局;二是强化党组织和党员队伍建设、努力打造一支忠诚敢干净、业务能力强、使命责任兼具的党员队伍。新单位成立后，第一时间对党员情况进行摸底调研，完成了1个党总支，3各党支部的换届选举工作，选配总支委5人，支委9人，党小组组长7人，及时更新完善党统，推进2各党支部的吸收转移工作，注重党员发展，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的原则，严格执行发展党员程序，确定重点发展对象2名，新发展党员7名，1名预备党员如期转正。更值得高兴的是，今年9月份我单位从各县市遴选10名优秀的基层干部，招录了2名应届大学生，其中X名同志为正式党员，剩余X名同志也都在第一时间递交了入党申请书，积极的向党组织靠拢，为我们的党员队伍注入了新鲜血液，扩充了一批干劲十足、敢于吃苦、品质优秀的青年干部;三是扎实开展“创新型”“活力型”支部建设。以寓教于乐制定活动计划，激发支部活力，以寓教于乐、喜闻乐见的活动方式抓实活动载体，激发内生动力。今年以来，参观博物馆、组织知识竞赛、重温入党誓词、班子齐过组织生活、参观庆祝新中国成立70年成就展网上展馆，一波波传统革命教育、先进典型教育和实践活动的创新开展，丰富了党员的组织生活，坚定了党员的理想信念，提升了支部的凝聚力和向心力。四是把支部作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、拓展延伸“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体。结合“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”等群众工作，充分发挥单位党组后盾作用，深入驻点村，以党建带群团，引导党员干部开展便民利民、结对帮扶、精准扶贫、社会公益等各类志愿活动，积极帮助群众和服务对象解决实际困难，履行了社会职责，彰显了政治担当。今年以来，在各项活动中，局党组的2项群众服务承诺均已兑现，18项好事实事已列入整治事项，全局党员干部发挥先锋模范作用，带头下沉一线与驻点村XX户农户结亲交友，建立帮扶对子，开展志愿者服务X次，帮助群众解决实际困难和问题共计X个、办理好事实事X件，化解矛盾纠纷X件，落实慰问帮扶资金X万余元。
(四)强化综合保障方面。一是组织保障。局党组建立健全齐抓共管机制，确保党建工作高起点，党组班子成员以身作则，高标准落实双重组织生活，以普通党员身份参加各项活动，经常提出党建工作新思路、新办法，让支部放开了干、大胆的干，在组织上充分予以了保障。二是经费保障。局党组严格按照标准落实支部活动经费，保障支部党员教育培训、参观学习、主题党日支部活动常态长效开展;制定科学的经费管理制度，做到党建经费管理使用中的专款专用、规范有序、合理支出。同事，充分发挥单位后盾作用，为“访惠聚”驻村工作队拨付X万元工作工作经费、X万元生活经费，定期组织工作队员、驻村管寺干部、支教干部进行体检和关心慰问，深入推进“访惠聚”驻村工作。三是人员保障。在地委、行署的关心下，我局积极选派X名工作能力强、责任心强的干部参与巡查、主题教育、督察职工工作，在家XX名干部，局党组多次召开重大人事会议，科学调配、合理分工，各科室各司其职、互相协作，确保了本年度各项工作有序推进落实。四是制度保障。制定了党组议事规则、学习制度、机关党支部组织生活制度等管理制度，坚持做到用制度管权、管事、管人，进一步加强了民主集中制、集体决策和对权力的民主监督与制约，努力实现民主决策和科学决策，不断深化党建工作，促进依法行政和党风廉政建设。五是激励保障。加强干部关心关爱，年内拟提拔任用X名善于作为、实绩突出的干部担任正科、副科职务，确认了X名进步明显、优秀实干的年轻后备干部作为培养对象，正向激励，为干部干事创业提供发展平台。
二、问题及根源
(一)思想认识方面。学习结合实际不紧，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党章条例学习仅满足于一般性的传达，结合实际提出的落实促使不够具体，但在融会贯通、认识根本、把握本质上面还有很多差距。
(二)政治站位方面。对“抓好党建是最大政绩”的认识还不够深，工作起点还不够高，要求还不够严，对机关党建工作如何融入中心工作思考的还不够多。
(三)责任落实方面。对班子成员“一岗双责”、科室“推动配合”、普通党员“主动参与”的指导督促抓的少，在管理机制上，相互配合不够，衔接不到位，少数党员干部参与党建工作积极性不高。
(四)组织领导方面。党组织抓党建工作的创新性不强。对党的组织生活认识不足，缺乏有力的监督检查和指导落实。
(五)推动工作落实方面。对新形势下的党建工作研究不多，党建与业务融合不紧密，以党建促业务的实招硬招少，解决实际问题的能力不够全面，破解发展“瓶颈”的办法不多，缺乏有效载体。
对照问题，深刻反思，既有客观条件制约，但主要是我自身履职不够的原因：一是学习专题不突出，针对性不强，理论联系实习不够，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高;二是站在政治的高度、全局的角度统筹谋划党建工作的还做的不够到位，对新时代新发展新要求的党建工作内涵理解还有差距，用新时代新思想指导具体实践工作上还有所欠缺;三是没有系统深入的筹划和思考，特别是
如何发挥好“支部引领、党员示范”作用，如何有效联动各科室的运转，全面提升机关工作还存在短板和差距;四是履行党组主体责任监督责任，落实“一岗双责”责任，方面还存在一定差距，存在重宏观轻微观，抓大放小的现象，对机关党建工作抓得不紧不实，以抓业务工作代替抓党务工作，在研究工作时考虑较少，开展工作时指导督促力度不够，能动作用发挥不够显著，有时存在被动应付现象;五是习惯性按部就班，凭老经验、老办法推进工作,局限用老思维、老套路解决问题,工作上缺乏新意、缺少亮点。
三、下步打算
下一步，局党组将按照中央、自治区党委和地委的安排部署，团结和带领全局党员干部职工，不忘初心、牢记使命，在抓落实上下功夫，确保工作全面进步，全面过硬。
(一)提高思想认识。坚持以党组为“龙头”，支部为“堡垒”，完善党组中心组和机关支部学习计划，组织全局党员干部职工深入学习学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、新新时代党中央治疆方略，认真贯彻自治区党委、地委、行署在社会稳定、经济发展、脱贫攻坚等中心工作的决策部署，坚持学以致用，知行合一，以理论武装头脑，教育干部职工时刻保持政治清醒，强化党性定力。
(二)提升政治站位。牢固树立好抓党建就是最大政绩的理念，全面提升党支部组织力，在加强思想教育、严肃党内政治生活、激发支部凝聚力和标准化、规范化建设上发力，突出政治功能建设，坚持问题导向，强化责任担当，把讲政治的要求贯彻党支部的各项建设之中，把党支部建设融入业务工作，切实把党支部建设抓细抓严抓出成效。
(三)从严落实党建责任。深入贯彻全面从严治党要求，坚决落实党组主体责任和党风廉政建设“一岗双责”责任制，抓好班子成员党建联系指导制度，聚焦主责主业，以党建统领业务、以业务检验党建成效，下大力气促进党建和业务工作的融合，努力提升组织的凝聚力和号召力。
(四)推动重点工作。一是以更实的举措破解工作难题。探索党建与业务和促稳定、促脱贫深度融合的举措办法，坚持重心下移，注重调研指导，持续用力解决突出问题，健全机关党建组织生活方案、“5+X”机制、谈心谈话、民主评议，及时了解关心党员干部的所思所想所盼，结合“六型政府”建设，探索和改进机关党建工作的新路子。二是以更严的制度规范机关建设。严格党的基本制度落实，认真履行“三会一课”、组织生活会、双向述职评议等制度，建设标准化机关党支部;坚持月通报、点评工作机制，对机关党建、科室业务工作每月检查、通报、点评，推动机关标准化建设;建立周例会、业务大讲堂制度，定期专题研讨，进行总结交流，不断推动重点工作任务落实。三是以更高的标准提升服务水平。注重“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转换，始终保持“守初心、担使命、找差距、抓落实”的精神，坚决向“四风四气”开刀，严格查处“两面派”“两面人”，以干部作风大转变促进机关服务质量提升，以优良的党风促进政治环境风气，干部工作风气、不断增强干部凝聚力和战斗力。
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