按照市委关于“党建领航工程”2020年工作要点部署要求，为全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，落实市委“党建领航工程”工作要求，持续深入推进“党建领航工程”，抓实抓好“火车头”计划、“后备军”计划、人才库计划、谈心交心计划、“三力”提升计划、夯基固本计划的落地见效;进一步提升党建工作水平，不断增强各级党组织选人用人管人的能力系统，经研究，决定制订市文旅广体局2020年“党建领航工程”工作要点。
一、坚持以政治建设为统领推进领导班子“火车头”建设
1.深入推进领导班子思想政治建设。按照中央、省委、市委统一部署，在系统党员领导于部中继续扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育。学习宣传贯彻落实好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，深入学习领会《中国共产党重大事项请示报告条例》的内容和重要意义，切实加强请示报告工作，把请示报告要求贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。加强系统党员领导干部党性教育，依托我市的红色教育基地，开展多种形式的党性教育，坚定理想信念。
2.严格落实中心组学习制度。坚持把党委中心组学习纳入党建工作责任，纳入意识形态工作责任制。系统各级党委的党委理论学习中心组年初要按照中央和上级党组织部署，结合工作奖际，制定年度学习计划。每月至少组织理论学习中心组成员集中学习一次。年底对各监管二级机构党委理论中心组学习情况进行考核考核结果作为领导班子绩效考核重要依据。
3.严格规范领导班子思想政治建设联系点制度。委党委领导班子和各监管二级机构党委班子要全面落实领导班子思想政治建设联系点制度。联点领导按照规定参加所联系党组织的组织生活会，每年至少到联系点上1次以上党课，听取两次联系点工作情况汇报，深入联系点工作一线现场，加强工作指导，及时解决联系点存在的困难和问题。
4.持续提升领导干部能力水平。要加大对二级机构主要负责人的培训力度，实施“一把手’政治能力提升计划”每名领导班子成员每2年至少参加1次脱产培训，每年网络学院处级干部学习不少于50个学时，对5年内没有参加党校(行政学院)千部学院系统理论教育和党性教育的领导干部，及时进行补训。
5.不断强化领导班子运行情况。各级党委及其组织(人事)都门要认真学习宣传执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实履行选人用人主体责任，健全完善选人用人制度体系。认真贯彻落实中夹、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，结合系统实际出台相应的实施办法，调整不作为慢作为干部。
二、坚持以政治历练、实践磨练建立千部队伍“后备军”
6.建立健全后备干部开发及轮岗挂职机制。指导各监管二级机构切实加强二级机构后备干部队伍建设，把轮岗挂职作为二级机构培养后备干部新模式，让后备干部掌握一线基本情况拓宽工作视野，提高综合素质和全局观念，保证人才梯队建设的持续性、有效性、科学性，使后备干部的入选、培养、考核、任用等制度化、规范化。
7.扎实开展党务和业务培训工作。结合委系统开展的基层党支部书记培训和管理人员培训，积极选拔优秀的年轻干
部和后备于部参加学习培训，确保系统优秀年轻干部和后备人选3年内至少参加1次相关培训。
三、坚持以党管人才原则加快建立“人才库”
8.深入实施莲城人才行动计划。深入推动落实我市的“莲城人才行动计划”的实施，抓好人才政策兑现，加速各类人才集聚。
9.持续加大产业创新扶持力度。推动各监管二级机构加大对二级机构创新创业的支持力度。
10.积板营造人才发展环境优化的围。组织开展好“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题活动，加大党委联系服务工作力度，坚持专家人才定期走访制度。结合我市第三批优秀人才的评选工作，推荐二级机构产业科技领军人才、杰出莲城青年英才、莲城工匠等人才。
四、坚持开展“谈心交心”沟通思想凝心聚力
11.实现谈心交心工作常态化。全系统各级党组织要把开展谈心交心工作作为宣贯政策、传递组织关怀、凝聚思想共识的重要举措，推动谈心交心活动落实。除领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会制度规定的谈心交心外，谈心交心应与纪检监察提醒谈话相结合，一般每半年开展1次以上。一般以“一对一”个别直接交谈为主。
12.严格落实“四必谈”工作制度。在干部职务调整、思想波动、情况反馈、告诫提醒时，各级组织(人事)部门和党组织要安排专人与当事千部谈心谈话。健全和完善工作台账，及时汇总谈心交心情况，分析干部队伍思想动态，有针对性地提出加强干部教有、管理、监督的措施，进一步形成行之有效的关爱激励机制。
13.开展专项谈心交心活动。结合“不忘初心、牢记使命” 主题教育，系统各级党组织要自上而下集中开展一次谈心交心活动，把严肃党内政治生活、加强思想政治建设的要求落实到所有基层党织和党员。各监管二级机构应将收集到的意见、建议进行梳理分类汇总，形成间题清单并认真抓好整改落实，以促进二级机构领导班子建设与党员干部队伍管理。
五、坚持强素质树形象不断提升“政治定力、执行力、公信力
14.全面推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神在基层的深度和广度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入2019年系统干部育培训规划和课程体系。2019年上半年，组织各二级机构和各业务单位开展主题宣传活动。委领导班子成员和各二级机构党委班子成员要带头下基层宣讲、到联系点调研走访，撰写调歼文章;各基层党组织必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”和主题党日活动的重要内容，通过开展微党课、学习论坛等多种形式的活动，积极引导和带动党员干部打牢理论基础、坚定理想信念。
15.深入贯彻全国党建工作会议精神。继续深入贯彻习近平总书记在全国党的建设工作会议的重要讲话精神。坚持党的领导、加强党的建设。
16.坚持问题导向，扎实抓好各级党委巡察反债问题整改工作。结合党委书记抓基层党建述职会议点评意见、市委超察中反馈的问题和2018年度市管领导班子民主生活会査摆的问题进行“回头看”，各二级机构应及时主动抓好整改落实，制定整改方案限期整改到位，确保整改效果。
17.开展二级机构领导班子思想政治建设调研，巩固提升政治定力。对二级机构领导班子全面开展一次思想政治建设考察工作。通过考察调研，全面掌握领导班子带头维护中央、省、市的决策部署，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”带领二级机构落实好各项改革工作等思想政治建设情况。
18.牢固树立实绩为先的选人用人导向，有效提升执行力。结合二级机构领导班子思想政治建设考察成果，加大选人用人力度。坚持以忠诚千净担当为标准选干部，凭实绩用干部，特别是对参与二级机构中心工作和急难险重任务中涌现出来的优秀干部委以重任。形成“重担当、重实绩、重公认”的选人用人良好氛围。
19.深入推进“四责四诺”“五联五问”大调研活动，稳步提升公信力。采取“回头看”方式，对2018年履职践诺不到位的情况进行一次全面的自查，形成问题清单并督促整改落实到位做好2019年对外公开承诺工作，接受党员和群众监督。各级領导干部每年到基层驻点调研，特别是要到困难较多、情况复杂矛盾尖锐的地方去，深入了解真实情况，沉下心来解决困难。各級领导班子成员每年要自己动手撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，并促进调研成果的转化运用。
20.推进二级机构文化建设和党建文化的融合。将二级机构文化建设和党建文化融合，培养二级机构干部职工爱岗敬业精神;引导干部职工树立正确的价值观、人生观，为发展提供健康向上的环境;激发干部职工创造力，为二级机构发展发掘人才资源。
六、坚持现固提升基层组织整体功能实现“夯基固本”
21.巩固提升党支部“五化”建设成效。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，开展二级机构党支部工作者的培训;组织各级党组织广泛开展学习条例知识竟赛活动，修订系统党支部“五化”建设标准和星级考核评定办法。进一步提升党支部“五化”建设水平，现固建设成效，力争到年底全系统“四星”及以上党支部数量占比不低于85%，其中所监管二级机构“五星”党支部数量占比不低于30%。
22.加强党员教育管理监督。制定发展党员专项计划，突出做好从基层职工、优秀骨干中发展党员工作，严格规范入党程序。全面推动理论政策宣讲工作向纵深发展，确保系统所有基层党组织每年至少组织4次以上的宣讲活动。继续抓好党员素质提升专项行动，推进党员承诺践诺、星级评定、积分管理等做法，进步完善党员考核评价机制。
七、加强组织领导，为深入推进“党建领航工程”提供坚强保障
23.强化工作责任。各级党组织要坚定不移担负起全面从严治党的政治责任，切实以“党建领航工程”引领各项工作全面进步。党委主要负责同志要负总责，亲自抓;分管负责同志要履行直接责任人责任，直接抓;各二级机构党群组织部门抓好各项计划的推进落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
24.落实经费保障。各级党组织要把推进“党建领航工程”纳入年度预算，为各项计划顺利推进提供经费保障。切实提高资金利用效率，强化经费监督管理，制定资金使用管理办法，对经费的执行落实、管理使用等情况进行严格管理。
25.严格督促检查。二级机构各级党委要认真做好督促检査、跟踪落实、考核评价等工作，把“党建领航工程”纳入年度党建述职评议考核的重要内容，健全“每季一调度、半年一小结、年底总考核”的工作机制，确保各项计划有序推进、取得实效。对履行责任不到位、工作推进不力的，要及时通报批评、限期整改情节严重的，要对其党组织负责人约谈提醒直至严肃处理，坚决防止做表面文章、搞形式主义。
26.营造良好氛围。结合学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分运用报刊、电视、互联网、微信公众号等媒介，采用群众喜闻乐见的方式开展立体式、多角度、融媒体宣传报道，大力宣传“党建领航工程”推进过程中的经验做法、突出共型、先进事迹，着力增强学习宣传的针对性和实效性，为全面推进“党领航工程”营造良好氛围。
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