(2020年1月)
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2019年，XX工作局党组深入学习党的十九大及十九届三中、四中全会精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、市委、区委关于抓好基层党建工作部署要求，深入开展“不忘初心 牢记使命”教育，认真落实全面从严治党主体责任，党组织的凝聚力、战斗力不断增强。现将一年来抓党建工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
1.坚持聚焦中心，着力提升思想政治教育成效
一是学习教育广泛普及。紧紧围绕“不忘初心 牢记使命”教育主题，局领导班子先后3次集中组织学习研讨，局全体党员干部持续深入学习《选编》、《纲要》、习近平总书记系列重要指示精神等。局党组书记周嘉耕、党组成员刘士凯同志围绕主题教育要求，分别讲授了生动入脑的党课。二是调查研究深入扎实。聚焦中小微企业、小额贷款公司发展，通过发放问卷、座谈、实地走访等形式，先后5次深入基层调研，3次召开座谈会，发放征求意见表263份，征求意见3条。在此基础上，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，班子成员以刀刃向内、敢于亮丑的勇气，共梳理出9个方案、12条整治问题，截至现在已全部整改完毕。三是制度建设常态常效。结合此次教育活动，机关支部制定了《中共津南区XX局支部党员干部学习制度》，支部党员坚持每周自学时间不得少于2小时，每月集中学习讨论至少1次。局党组研究制定了《区XX局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的学习研讨制度》，巩固了学习经验，确保学以致用，用有所成。
2.强化体系联动，有序推动党建工作稳步提升
一是加强组织建设，让党建责任落地生根。局党组自觉当好全面从严治党责任的领导者、执行者和推动者。党组书记始终坚持“四个亲自”，并结合工作实际，督促各科室落实主体责任。坚持问题导向，制定全年党建工作计划，签订《党建工作责任书》，确保党建责任层层落实。二是坚持机制保障，让党建工作有矩可循。坚持民主集中制、“三会一课”、组织生活会等制度。重大决策集体研究决定，重点工作合力统筹推进;结合班子成员充实调整，进一步明确责任，建立党建工作问题清单、任务清单和责任清单。开好支部党员大会、党小组会，上好党课;按时召开民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，始终确保党建工作在制度的轨道上运行。三是拓展活动形式，让党规党纪醒脑入心。按要求开展“传承红色基因 弘扬爱国精神”主题宣讲以及“宪法宣传进机关”活动，认真落实“领导讲廉政党课”制度，组织参观了“时代记忆纪念馆”、“新中国第一大案展览馆”、“津南区警示教育基地”等，宏扬爱国精神，营造风清气正的良好氛围，切实让党风廉政建设深入人心。
3.深化党建引领，不断激发各项工作内在动力
一是与发展同步，业务工作取得新成效。在党建取得扎实成效的同时，业务工作不断取得新成绩，截止目前，全区共有上市挂牌企业40家，其中：上市企业3家，新三板挂牌企业12家，天交所挂牌企业6家，OTC挂牌企业19家。今年，共有2家企业完成股改、3家企业完成OTC挂牌，累计申请市级补贴30万元、区级补贴180万元。另外，积极化解各类案件，完成了对鹏英志生案公告登记工作，落实涉案省市扣押款428万元;完成了王玉美案件法院追缴资金清退工作，清退比例达到35.49%;组织化解非吸线索6条。二是与任务同步，扫黑除恶获得新进展。同步上级要求，组织各街镇、驻区银行及非银行类XX机构对辖区内涉及敏感字段、重点行业进行扫街排查;督促驻区XX机构通过宣传橱窗、宣传栏、横幅、显示屏等方式宣传扫黑除恶常识，营造浓厚氛围，切实扫除XX监管领域黑恶势力。2019年，配合公安机关、区供电局打掉2起利用窃电行为进行的虚拟货币“挖矿”行为。三是与使命同步，统战工作得到新加强。结合新时期新形势下的使命任务，坚决落实天津市《统一战线工作追责问责办法(试行)》，推动统战各项工作落到实处。强化思想政治引领，撰写了《强化观念 改进方式 建立机制做好新形势下非公有制经济人士思想统战工作》，组织全体干部职工及XX机构领导集体学习市委书记李鸿忠在全市统战工作调研座谈会上的讲话精神并进行座谈，引导各阶层人士树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，共同推进XX工作发展。
二、存在问题和原因
我作为XX局党组及支部书记，虽然在抓党建工作中尽心尽力，亲力亲为，但与新形势下落实从严治党主体责任要求还存在一定差距，主要表现为：
1.重视程度不够。虽然能够把党建工作放在突出的位置抓，但还没有真正树立起“抓好党建是最大政绩”的思想观念，在业务工作忙头绪多的情况下，存在重业务、轻党建的倾向，抓党建方面投入的精力不如抓工作投入的精力多。没有把抓业务工作与党建工作有机结合起来，落实工作重形式多，重效果少，面对新时期党的建设出现的新情况、新问题，仍习惯于旧思维、旧理念。
2.工作招法不多。作为书记，抓党建工作的思路不是非常清晰，缺乏应对复杂局面和化解矛盾问题的思路招法，不能做到从根本上有效解决问题。对上级党委部署的重点工作任务，受到传统固有模式的困扰和束缚，经常停留在发文件通知，开会议部署的思维模式，活动载体匮乏，对党员群众缺少吸引力。不能将党建活动与日常工作紧密结合，缺少系统的、经常性的指导规划，动员党员服务群众较少。
3.创新能力不强。在理论学习上，还习惯运用老办法、老套路，通读理论文章、听辅导报告、看新闻报纸，认真研究理论原著较少，联系自身实际和XX业务工作的方法和载体不多。学习重点集中于各类会议精神，指导性不强，理论联系实际不够，对与XX有关的新政策、新知识学习不充分、不透彻，对做好新形势下XX工作的招法不多。
4.服务质量不高。对双万双服促发展、扶贫工作实地调研帮扶时间和频率偏少，存在形式化，帮扶的方向和发展思路不够明确，调研成果转化率不高，多多少少还存在形式主义思想。服务群众思想还树立的不够牢固，在抓长抓细方面还做得不够到位，缺乏到一线服务的广度和深度，工作方法有待研究创新。
产生上述问题的主观原因：
1.对党建引领优先的认识不到位。在研究部署工作中，过多地关注业务工作和日常管理，轻党建工作，没有摆正“显绩”和“潜绩”的关系，认为抓好业务保证安全是“显绩”，抓好党建是“潜绩”，费力大难出成效。存在急功近利的实用主义思想，正确的政绩观树立得还不牢。
2.对工作锐意进取的精神不够强。认为XX局单位小、人员少，又是新成立的单位，上级在党建工作检查时应该会有所考虑，加之也做了一些工作，思想和工作上满足于现状，理念、方法、意识等方面未能坚持与时俱进，未能与新时期XX工作发展的需要同步，影响了党建工作作用发挥。
3.对学习用有所成的态度不端正。作为党组书记，虽然也认识到学习不仅仅是我个人的小事情，而是关乎我们XX干部队伍的成长、培养和全局工作创新发展，更是全区经济发展的大事情。但在现实中，没有持之以恒去做，把自己当作一个XX工作普通干部，忽视了班长之职，工作上不出差错，完成任务就行，学以致用的思想树得不牢。
4.对服务行之有效的招法不够多。在双万双服和精准帮扶中，没有发挥好党组织第一责任人的作用，动脑筋、想方法的时候少，按照老经验老方法抓工作时候多，在帮扶工作中缺乏新招法，认为XX局单位小，也帮助解决不了什么大问题，对帮扶工作的指导和督促有所放松。
三、工作思路和措施
在今后工作中，我要进一步强化党建工作“第一责任人”的角色定位，紧紧围绕“服务型党组织”建设，坚持从严治党，认真履职尽责，不断加强党建工作标准化建设，推动我局党建工作再上新台阶。
(一)以身作则，从严落实工作责任制
一是提高思想认识，切实履行“第一责任人”职责。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，将党建工作和业务工作同安排、同落实，做到谋划工作时不忘党建，部署工作时不忘党建，推进工作时不忘党建，把基层党建工作时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上，常抓不懈。二是强化理论学习，不断提高政治素养。坚持把学习作为一种责任、一种使命，不断用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。以党的十九大精神以及习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为重点，加强对党的新理论、新论断的学习和领会，结合实际深入思考，不断提高新常态下做好基层党建工作的能力。三是增强创新意识，不断开创工作新局面。围绕观念创新和机制创新，认真研究党建工作面临的新情况和新问题，积极探索、大胆实践，不断创新党建活动的载体和形式，使党建工作更富成效、更具活力。
(二)坚持制度，提高组织生活质量
一是把思想政治建设作为首要任务。认真组织党员干部学习十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，推动“不忘初心牢记使命”主题教育制度化，切实增强党员干部“四个意识”。继续开展支部成员讲党课、邀请专家来局讲党课、领导干部带头讲党课等活动。一方面促进班子成员认真学习党建理论，研究党建工作，另一方面教育引导党员加强党性修养，提高思想认识，学通弄懂，养成讲政治的思想自觉和行动自觉。二是强化制度落实监督。研究制定严肃党内政治生活的具体措施，严格落实民主集中制、三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度，防止制度成为“稻草人”，加强日常检查，发现问题立即整改，推动组织生活制度化、常态化、规范化。三是持之以恒改进作风。以扎实的工作作风，认真落实《准则》、《条例》，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性的解决问题，坚决反对党内生活随意化、平淡化倾向，坚决反对党内生活的好人主义、自由主义，进一步完善党组民主集中制度，充分营造党内民主平等、民主讨论、民主监督的制度环境。
(三)强化党员管理，严明党的纪律
一是要严把入口关。坚持成熟一个就发展一个，严格发展党员标准、程序，把党员的入党动机考准，坚决杜绝近亲繁殖、拉帮结派、习惯筑小圈子等现象，以保证党员队伍源头的纯洁性。二是要加强日常管理教育。认真规范党员干部的言行，把党员干部经常性学习教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，领导干部以身作则带动其他干部主动学习教育，扎实抓好党员干部素质提升，坚持寓管理于服务，强化党内关怀和激励工作。对出现的一些苗头性问题与错误思想做到及时发现、抓早抓小。三是健全完善党建工作长效机制。深化建章立制工作，完善党建工作责任制，以严的制度、严的标准、严的措施管理干部、约束干部，形成以制度管人、用制度谋事的规范化管理模式，强化党员干部队伍的责任意识的担当精神，落实党建“一岗双责”工作机制，提升党建工作水平。
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