根据安排，现将2019年度抓基层党建、履行党风廉政建设工作责任、全面贯彻落实党委意识形态工作责任制相关情况报告如下。
一、坚持“三抓三强”，抓紧抓实中小学党的建设
(一)抓机制强规范，党建责任不断夯实。突出政治担当，带头履行党建工作第一责任，主持召开党委会研究抓基层党建工作6次。组织学习中省市加强中小学党建工作实施意见，按照“条块结合、以条为主”原则，将65个基层学校党支部、1400余名党员纳入局党委统一管理。制定中小学校党建工作“任务清单、责任清单”，主持召开党建工作推进会3次。带头落实党委成员基层党建联系点制度，深入联系点调研指导5次。
(二)抓队伍强基础，保障能力不断提升。坚持“应建必建”原则，强化公办学校党组织建设，选优配强党组织书记5名，充实党务人员124人，95%以上中小学校实现书记校长“一肩挑”。指导成立党务“微平台”，发布党务信息1000余条次。建成“一室一栏一平台”标准化活动室32个，创建市级党建示范校1所。推行“双培”工作法、“三亮”主题活动，党员教师引领作用发挥好，今年获省市县表彰的教师中党员占比82%。
(三)抓载体强特色，组织生活不断丰富。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，主持中心组学习13次，举办读书班2期，邀请专家开设专题讲座3场，“大学习、大讨论、大调研”工作经验在全县总结会上交流推广。着力规范党组织党内政治生活，严格落实机关党员周五集中学习制度、学校党员周一政治学习制度，务实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。督促指导各党支部创新开展“主题党日+千名教师进万家”“主题党日+关爱留守儿童”等活动10项，扎实开展书记讲党课、重温入党誓词等系列活动20余次。培养积极分子52人，初审及转正28人。在党建工作引领下，事业发展取得了可喜成绩，高中考质量分别实现“六连增”“六连冠”，高标准通过国家义务教育均衡发展督导评估，获评“省教育工作先进集体”。
(四)存在问题及主要原因。一是个别学校党组织书记主责主业意识有待强化、抓党建能力还需提升。二是少数学校党建活力有待激发，存在党建阵地建设不到位、创先争优活动较少、党建文化氛围不浓等问题。三是党建考核结果运用还不够充分，激励问责机制仍需进一步完善。主要原因在于抓基层党建的全局意识不强、工作标准不高、创新性不够。
(五)下步思路及主要措施。坚持标准化、品牌化、示范化建设思路，着力激发中小学党的建设能力活力。一是推进党组织标准化建设。制定“党建示范校创建标准”，建设县级党建示范校20所、市级5所。强化学校党建在教育评估中的权重，健全定期督查、通报问责机制。二是推进党建文化建设。着力打造 “党旗领航•红烛争辉”党建品牌，推进“一校一品”党建文化建设。三是推进示范岗建设。开设党组织书记党建工作培训班、党建工作论坛，实施“红烛争辉”行动。
二、坚持“三个从严”，压紧压实党风廉政建设责任
(一)从严落实责任，强化压力传导。一是健全责任体系，自觉肩负第一责任人职责，践行“四个亲自”，牵头细化局党委、班子成员、股室及学校负责人等个性化主体责任清单5类45项，组织逐级签订目标责任书，层层传导压实责任。二是健全责任链条。指导充实基层支部纪检员63名，推进党风廉政建设责任向基层党组织延伸。三是健全考核机制。扎实推行签字背书、廉政工作写实、台账管理等制度，集中检查各责任主体落实情况4次，及时制发工作提示或督办函25件，有力促进主体责任有效落实。
(二)从严抓好教育，筑牢思想防线。一是抓好日常教育。采取“一把手”讲党课、支部书记和纪检员讲“微党课”等多种形式，深入开展党的十九大精神、《准则》《条例》等党规党纪学习和廉洁自律教育，逢会必讲，警钟长鸣。二是抓好节点教育。在重要节假日、婚丧嫁娶、子女升学等关键节点，采取下发通知、发送短信、谈话提醒等多种方式进行廉政教育与提醒，始终绷紧廉政弦、把好廉政关。三是抓好警示教育。采取以案说法、反面案例通报、集中观看警示片等方式增强教育实效。
(三)从严监督制约，推进制度落实。一是强化党内监督。将廉政点评作为民主生活会和组织生活会重要内容，通过相互点评，及时发现提醒苗头性、倾向性问题。拓展党内监督平台，新建机关党员QQ群，继续用好“三务公开”专栏，公开党务信息130余条。二是强化权力监督。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策、一把手“四个不直接分管”等制度，集体研究决定涉及干部任免、项目安排、资金审批等重大决策事项58个。三是强化作风整治。始终保持抓作风建设的高压态势，每月检查岗位履职情况2次以上、每季度通报检查结果1次。深入开展正风肃纪“清风”行动、作风月专项整治等活动，充分运用监督执纪“四种形态”，诫勉谈话学校班子3校次，查处酒驾、脱岗、缺会、违规征订教辅等党员教师51人次。
(四)存在问题及主要原因。一是落实主体责任还需持续发力。主要表现为个别单位负责人履行党风廉政建设主体责任意识不强、质量不高。二是整治“四风”还需落地落实。持续加大整治力度，进一步巩固和提高治理成果。三是深入基层还需制度化。深入学校调查研究、帮助解决困难还不够扎实。主要原因在于对新形势研究不透彻、靠前指挥意识不强。
(五)下步思路及主要措施。一是强化学习意识。组织学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉增强“四个意识”，切实做到“两个维护”。二是强化纪律意识。深入开展纪律监督和主题教育，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。三是强化监督意识。完善监督机制，加大对党员干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度。
三、坚持“三个全面”，落紧落实意识形态责任制
(一)强化组织领导，全面落实主体责任。一是明晰明确责任。成立意识形态工作领导小组，切实肩负党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”。二是建立健全机制。将意识形态纳入议事日程、基层党建、纪检监察、目标管理、绩效考核、民主生活会及述职报告等6大范畴。三是强化目标导向。“量身定做”任务清单53项，与70个基层党支部层层签订责任状，明晰岗位职责要求。
(二)强化思想武装，全面提高队伍素质。一是深化理论学习。坚持意识形态学习有制度、有计划、有主题、有记录，开展中心组学习5次，召开意识形态研判会4次，组织暑期师德师风集中学习40学时。二是强化德育引领。充分利用校会、广播站、板报等，让习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。通过少年宫、教师书吧、思政课等德育阵地，线上线下宣讲“一天一习语”。组织近万名学生参加全国青少年五好小公民“时刻听党话永远跟党走”爱国主义主题读书活动、“红旗飘飘 引我成长”演讲比赛，获市级以上奖励370余个，5所学校成功创建为省文明校园。
(三)强化阵地建设，全面掌控主导权。一是健全系列制度。健全互联网管理、新闻发言人等制度，对重大活动、自办刊物、网站等统一管理。二是推进新闻宣传。通过电视台、微信公众号、门户网站等载体，开展师德标兵、优秀乡村教师、“三名工程”等报道8项，宣传各类典型30余人次，向省市县媒体推荐用稿270余篇，讲好教育好故事、传递教育好声音、集聚教育正能量。三是强化舆情监管。完善信息发布和舆情应急处置机制，准确推送正面信息，加强网络舆情引导和应对工作，牢牢掌握网络意识形态主导权。以官网、官微为依托做好网络问政、便民服务，及时办理答复来信来访190余件。
(四)存在问题及主要原因。一是思想认识有待提高。部分学校对意识形态工作理解简单化，主动担当、落实责任不足。二是工作合力有待加强。部分学校工作投入时间和精力不足。三是宣传教育有待强化。教育形式固化、内容单一、质量不高。
(五)下步思路及主要措施。一是强化理论武装。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强做好工作自觉性和坚定性。二是凝聚工作合力。充实工作力量，融入工作中心，把党委主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处。三是形成长效机制。全面落实立德树人根本任务，强化学生理想信念教育和文明养成教育，强化教师队伍思想政治和师德师风教育，抓好校报校刊校网等阵地建设。
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