创先争优三年总结

创先争优三年总结

　　三年来，合作市非公企业党委创先争优活动在州非公委和市委、市政府的正确领导及市委组织部的大力指导、帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大、十七大和中央第二次西藏工作座谈会精神，全面落实中央、自治区、自治州和县委的决策部署，围绕州局党组和市委确定的创先争优总体工作思路和党建中心工作，以“建设服务新型党组，促进经济发展，以群众满意为标准，树立非公企业形象”为主题，以加强基础党组织班子建设为核心，以加强基础党员队伍建设为重点，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，力争达到“有非公企业特色、服务质量高、社会满意”的服务目标，在为我市经济发展、社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

　　一、深入开展创先争优活动的基本情况

　　(一)加强组织领导，周密安排，加强宣传教育。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署。一是局党组高度重视深入开展创先争优活动，迅速成立了领导小组，及时召开动员大会进行了全面部署。为了加强对各部门开展创先争优活动的领导和指导，专门设立了领导小组办公室和创先争优活动办公室，要求党委领导班子成员进一步明确领导责任，落实联系点制度，深入各自分管

　　部门，对各支部开展创先争优活动的具体指导。二是研究制定了《*****关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，从指导思想、目标任务、主要内容、实施步骤及创建措施、组织领导五个方面对活动进行了安排，作出具体要求，进一步明确了创建目标，细化了创建措施，丰富了创建内容，明确了创建活动的方向，为推动活动深入开展奠定了基础。三是搞好思想宣传活动。召开全党委干部动员会，各党支部利用组织活动等时机开展思想宣传活动;通过深入动员、认真学习，党员干部进一步增强了对活动的重要性、必要性和紧迫性的理解，形成了广大党员立足本职争优秀，发挥共产党员在推动科学发展中的先锋模范作用。

　　(二)努力把握“四个注重”，组织“六项活动”，扎实开展创先争优活动。

　　一是注重突出学习实践科学发展观这个主题，紧紧围绕工商工作开展活动;二是注重精心设计活动载体，与其他党建工作紧密衔接;三是注重结合“七一”、建党90周年主题党日活动，组织开展公开承诺;四是注重以党建带团建，表彰青年典型促进创先争优活动深入开展。

　　根据实施意见，全局扎实做好宣传发动、制定方案、主题党日活动、公开承诺、点评推进等各个环节的工作，开展了内容丰富、形式多样、注重实效的活动。各党支部在领导小组的统一领导下，重点组织开展了六项活动：一是以“讲党性、重品行、作表率”和学习先进事迹为主要内容，教育引导党员干部向先进看齐。继承发扬新疆精神，在本职岗位建功立业，已成为全党委干部的广泛共识和实际行动。二是以抓学习型党组织建设为重点，大力推进机关建设和作风建设。积极完善“紧扣实践、提升能力、培育作风、组织推动、制度保障”五个环节和学习型党组织建设新机制。三是以公开承诺为抓手，确保创先争优活动取得实效。把创建先进党组织的目标和措施、党员参加活动的具体打算以不同的方式在本单位进行公布，作出承诺，接受监督。四是与认真贯彻落实中央新疆工作座谈会及全国工商系统对口支援新疆座谈会精神相结合丰富创先争优活动。通过集中学习、大学习大讨论等方式开展学习活动。以制作牌匾、网上开展创先争优活动专栏等方式加强了活动宣传力度和范围。五是与全力开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动相结合促进创先争优活动。在已开展的民族团结结对子活动、“双语”培训活动、开展献爱心送温暖活动的基础上，开展好*****民族团结再教育活动和评选个人、先进典型活动。六是与扎实开展“站在新起点，实现新跨越”大学习、大讨论活动相结合，通过讨论学习和活动开展，使全局干部思想得到了进一步解放，确定了以“立足职能促发展、提高素质树形象、强化监管抓落实、务实创新求实效”为工作目标，明晰了自己在跨越式发展和长治久安中的责任和使命，切实树立了“变革、变化”的意识;梳理不足，强化整改，有效推进了各项工作的落实。

　　二、围绕中心抓争创，统筹推进各项活动取得成效

　　(一)以创先争优活动为基石，大力夯实党建成果。一是党委党组成员从提升整体效能和增强工作的前瞻性、主动性入手，实行“一线工作法”，即：工作到一线去指挥，任务到一线去落实，问题到一线去解决，经验到一线去总结，铺下身子，深入基层，跟干部一起检查、一起办案、一起讨论研究工作，形成了“从一抓起”的良好作风。二是在党员队伍中开展了“两比两评”活动(即比效能，评优秀党员;比服务，评先进党支部)，各支部按照“细化、量化、科学化”的要求，

　　建立了以党委领导跟所，所长跟班，党员干部包户的三级责任制，层层签订目标责任书，层层分解落实党建工作任务，形成了“长效化、科学化、效能化”的工作机制，体现有序竞争的目标考核激励机制和追求实效的工作督查推进机制得到全面建立。三是在全体党员中开展服务承诺、年度党建目标承诺、党员承诺的“三项承诺”活动，对党员进行“三定责”即党员定岗位、定职责、定任务，做到重点岗位有党员，关键时候看党员，达到“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗臶”。四是全体党员争做“四个表率”即：做勤奋学习的表率、做勇于创新的表率、做干实事出成果的表率、做服务大局树立形象的表率。

　　(二)加强干部教育，提升工商干部队伍整体素质。一是以提高领导能力为重点，大力加强领导班子建设，严格落实中心组学习制度和领导包片制，一线工作法稳步推进;二是健全教育培训机制。以全员参训和取得实效为目标，建立健全学习培训考核机制;三是立足岗位有针对性组织各种培训。已组织开展了计算机多媒体操作技能、消防安全知识、商标知识、基层监管责任区讲座培训。三年来，我党委组织各类培训13期，参加培训共计423人次;参加巴州非公企业党委举办的培训12期，参训人员32人;参加自治区非公企业党委举办的培训14期，参训人员24人，参加市上培训6期，共58人;参加国家行政学院举办的培训3期，参加人员3人。全党委干部共参加培训50期，培训人次547，累计培训时间2198天。四是全面铺开岗位练兵和技能比武活动。在全局营造浓厚的学习氛围，增强干部职工的学习自觉性，变“要我学习”为“我要学习”。

　　(五)强化行政职能，大力促进和规范工商部门行政执法水平。创新四种监管方式，监管服务责任区工作逐步规范。出台了《经济户口监管工作规范》等配套制度和措施及相关的九种文书，规范工作运行机制;采用网络管理和书式痕迹管理相结合的方法促监管责任区工作扎实到位，达到辖区内个体企业亮照率、无照经营取缔率、违法违章查处率、责任区巡查率四个100%，全县共设臵监管责任区8个，网格27个配臵责任人员14人;无传销社区覆盖率达100%，并与无照经营治理双双被纳入县综合治理考核体系中;三年来在本局内部组织了8次行政执法质量检查自评;开展行政指导388次，其中使用行政指导建议书158次、行政指导提示书230次;严格执行案件核审各项制度，做到了立案及时，立案登记率100%。开展一月一法一考，培训+考试+考核的模式大大提高了干部的执法水平;三年来，全局查处各类经济违法160件，案值92.98万元，罚没款45.72万元。

　　三、扎实开展争创活动，努力为群众办好事办实事 自争创活动开展以来，我党委结合每年的包乡驻村工作方案以及组工干部下基层月活动，提出党员干部要根据本局的联系点开展走进千家万户，实现一对一的对接活动，党员干部要调查了解贫困户致贫的原因，找到一条脱贫致富的路。结合本党委的实际工作要求为民办实事，坚决不走过场，要在实践活动过程中体现党的温暖和温情，体现党组织的关心与关爱，使广大农村贫困户早日脱贫致富，为建设社会主义和谐社会贡献力量。三年来，本局进行了5次走访，共走访了105户农村群众、社区居民户，为其送去了党和政府的关爱与关心，为群众送资金达9600元，先后为基层解决实际困难2件，为联系点办实事、解决困难投入资金0.12万元。

　　四、扎实开展评诺，通过领导点评促进活动取得实效

　　(一)点评内容突出实在。通过制定贴近实际、操作性较强的创先争优活动实施方案，把承诺、履诺情况作为领导点评的重要内容，对各级党组织和党员进行点评。通过实事求是地开展点评活动，肯定取得的成绩，诚恳地指出存在的问题和今后努力的方向，真正做到承诺落实有保障，活动开展有实效。

　　(二)点评方式突出灵活。实行集中点评，我党组在每月月底组织全党委党员召开工作汇报会，会上根据工作汇报情况进行集中点评，并在点评过程中诚恳的指出存在的不足和努力的方向。实行个别点评，我党组成员对党员以个别谈话的形式进行点评，及时指出存在的问题，提出整改措施。实行现场点评，党组组织召开由领导班子成员、支部负责人、机关党员和群众代表参加的座谈会，对党组织和党员开展承诺兑现情况进行现场点评，并请他们反映问题、指出不足、提出意见建议。活动中，全党委展领导点评4次，评议大会5场次，发放评议问卷1800多份，参与评议人员达2500余人次，群众满意度达96%。

　　(三)点评活动突显成效。一是通过评议了解民情民意。采取走访调研、实地查看、座谈交流、个别谈话、发放征求意见表等方式，党组广泛听取群众意见和要求，从群众意见中看清平常没有察觉或没有引起重视的问题，认真分析根源，提出落实办法，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。对群众反映的问题，及时调查处理，并将群众建议的办理结果和群众所提问题的答复及时向群众反馈。二是通过评议做好整改落实。按照评议事项到位不到位、合理不合理、有效没有效的要求，对群众评议过程中梳理出来的意见建议，及时查找原因，进行深刻分析，对群众评议满意的工作事项，继续创新工作方式方法，发挥绝对优势;对群众评议不满意的，各行业党组织根据实际特点，迅速提出修改完善办法，采取有效措施，增强了党员的紧迫感和责任感，确保群众评议效果。三是通过评议增强党员主体意识。群众不仅要评议活动开展好不好，也要评议共产党员表现好不好。在评议中，根据自身特点，全面合理的设计群众满意度测评表，按照便于群众反映党员同志存在的实际问题，便于党组织对党员的教育引导，便于群众看得见、感受得到的要求，精心制定评议措施，大力强化评议力度，激发党员的主体意识和责任意识，扎实有效地促进创先争优活动深入开展。四是通过评议增强党组织战斗堡垒作用。用群众评议检查基层党组织开展创先争优活动显不显成效，有没有达到“五个好”和“五带头”的要求，对群众反映问题较多的、软弱涣散的党支部进行限期改正;对活动开展成效显著，群众满意度高的基层党支部，通过树立典型，加强宣传学习，积极发挥引导示范作用，带动全局干部学典型、赶先进、争优秀，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 五、开展创先争优活动中存在的不足及提出的建议 创先争优活动开展以来，本局以保证中心任务完成为根本，以分类指导为关键，以创新载体为依托，以群众满意为目标，使创先争优活动初步取得了科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果，但就创先争优活动如何取得进一步实效，还存在一定的不足。

　　(一)不足之处：一是思想认识出现偏差。个别党员认为创先争优活动是一种单项活动，是“另搞一套”，是“一阵风”，走过场。部分群众认为，创先争优活动是党内教育实践活动，是在党内进行的“独角戏”，与群众无关。所以部分党员和群众参与创先争优活动的积极性不高，活动容易流于形式。二是群众参与面不够宽。在开展创先争优活动中，注重的是基层党组织和党员的参与，群众的参与往往还停留在评议的层面上，不能很好地带动周围群众争优秀，容易造成“组织在干，群众在看”等脱离群众的问题。 三是先进典型总结宣传不到位。全局的一些活动开展得轰轰烈烈，并且形成了良好的活动氛围，但往往是“就争创而争创”，把视线只停留在自己的一亩三分地上，未能很好地总结宣传典型，示范带动作用不明显。

　　(二)对我市展创先争优活动的意见和建议：一是全面树立典型。各类典型要建档造册管理，有具体情况登记，有先进事迹材料，并通过红旗评比、图文展板等形式搞好公示、展示。要充分发挥典型的示范带动作用。二是领导干部要带头示范。领导干部在创先争优活动中的作用至关重要，要做学习的表率、为人的表率、工作的表率和为官的表率。要求下级党组织贯彻落实的，领导干部要带头抓好贯彻落实，不仅自己首先要带头参与，而且要切实加强对活动的领导或指导。对于自己分管的项目和部门，除了要检查指导具体的业务工作，还要对照“五个好”、“五带头”的标准要求，及时查看基层党组织在争创活动中的具体措施和活动成效。三是群众要纳入活动。党的建设工作如果在体内自转，只能是自娱自乐，只能是脱离职工群众。因此，要按照《实施意见》的要求，紧密结合自身实际，在每一个环节中都要让职工群众参与进来，既要让职工群众看，又要让职工群众跟着干、跟着学、跟着比，从而把党组织的凝聚力发挥出来，把党员和职工群众的个体积极性调动起来，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相参与比学赶超的生动局面。 四是学习要贯穿始终。要牢固树立终身学习的理念，大力推进学习型党组织建设、创建学习型领导班子。通过不断的学习，进一步提升战斗力、培养亲和力、激发创造力，从而更好地带领职工群众推动全县科学发展。

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　　市委创先办：

　　自2010年创先争优活动开展以来，市文化新闻出版局按照省委、市委统一部署和要求，广泛宣传，深入动员，强化措施，狠抓落实，全体党员干部以高度的政治责任感、饱满的工作热情和良好的精神状态投身创先争优活动，围绕XX市文化发展大局，紧密结合工作实际，对照阶段目标，精心设计活动载体，采取有力措施，全力推动系统内各项工作进展，取得一定实效。现将两年多来创先争优活动开展情况总结如下：

　　一、加强组织领导，确保争创活动有序开展

　　两年多来，局党组高度重视创先争优工作，把创先争优工作列入全局工作的重要议事日程，与年度各项工作同安排、同推进、同考核、同奖惩，相互促进，协调发展。

　　(一)加强组织领导

　　为切实加强对创先争优活动的领导，成立了由局党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长，各支部书记和科室(单位)负责人为成员的‚创先争优‛活动工作领导小组，并下设办公室，专门抽调1名同志负责活动具体工作。创先争优领导小组定期召开会议，分析研究、布臵安排工作，全局上下形成了‚党委统一领导，党政齐抓共管，单位各负其责，群众参与支持‛的良好局面。

　　(二)明确工作重点

　　根据‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛的总体要求，按照市委创先办的工作部署，结合文化系统工作实际，分别制订下发了创先争优2010年、2011年、2012年实施方案，对工作要点、阶段目标及具体措施内容进行细化量化。及时组织召开动员大会、支部书记会议，明确创优争先活动的重大意义、具体内容、时间步骤、方式方法和目标效果。

　　(三)有效落实责任

　　将争创活动开展情况作为局党组抓基层党建工作的重要内容，通过加强责任考核、严格责任追究、强化考核结果运用等一系列措施，层层落实目标责任，将抓业务工作与抓创先争优有机结合，从而形成了工作一级抓一级、层层抓落实的良好格局，有效加强了系统党建工作的力度，促进了基层组织建设进一步发展。

　　二、丰富活动载体，广泛开展争创活动

　　(一)围绕中心设计创先争优活动载体

　　局党组紧密联系文化系统基层党组织和党员队伍建设的实际，紧紧围绕当前‚十大重点xx建设项目‛、构建公共文化服务体系等重点工作，准确把握活动要求，主动融入‚XXX‛发展战略，将创先争优活动与践行科学发展观相结合，与推进XX市文化大发展大繁荣相结合，确定了‚坚持改革创新、全面推进文化系统党

　　建工作、促进XX市文化发展繁荣‛的鲜明主题。同时，局机关党委结合实际，设计切实可行的活动载体，在全系统开展以‚比工作、比学习、比奉献、争当勤学标兵、争当敬业模范、争当为民先锋、争当自律表率、争当和谐卫士‛为主要内容的‚三比五争‛活动。直属x个文化单位也结合自身特点，精心设计贴近工作、贴近群众、形式多样、内容丰富的实践载体。如市图书馆的‚党员课题攻关行动‛、市文化馆的‚一个党员一面旗臶‛、市博物馆的‚抓队伍、抓‘三普’、抓项目、抓品牌、抓免费、抓形象、抓内涵‛创争活动，省新华文轩XX市分公司围绕‚守规章、正风气、树形象‛，组织一线员工开展‚争做服务明星‛活动，有力地推动了创先争优活动在全系统的开展。

　　(二)广泛开展创先争优主题实践活动

　　我系统按照市委相关工作要求，以创建‚五好四强‛先进机关基层党组织、争当‚五带五争‛机关优秀共产党员为主要内容，积极开展形式多样的创先争优实践活动。

　　1、认真开展公开承诺和党员评议工作。我局按照市委要求，将公开承诺和党员评议工作与局中心工作、日常工作紧密结合起来，召开专题党务工作会，对承诺工作进行落实，并紧紧围绕政治理论学没学、党员意识强不强、先进性有没有、承诺事项办没办、本职工作优不优、群众评价好不好等主要内容，针对各科室、党支部、基层党组织和全体党员，积极开展评议工作。据统计，光2011年，xx名在职党员共作出承诺xx条，其中为群众办实事承诺xx项，党员评议面覆盖全部在职党员，评议率达100%。

　　2、积极开展‚三大行动‛。以学习型党组织建设、业务技能大比武、“一个党员一面旗帜”、青年志愿者服务、城乡环境综合整治、优美城市创建、文化遗产宣传月等活动为载体，积极开展党员示范行动、党员志愿服务行动和“公开日活动”，对系统内x个党员示范岗、x个示范窗口(科室)和x个示范单位，实行动态跟踪管理，确保亮出党员身份，发挥党员先锋模范作用，切实转变了机关党员工作作风。

　　3、开展丰富的纪念建党90周年主题活动。为隆重纪念中国共产党成立90周年暨辛亥革命100周年，我系统通过组织全市群众文艺调演、纪念建党90周年“永远跟党走”红歌会，以及大力开展各类广场文化活动、举办全市美术书法摄影巡展活动等丰富多样的形式，积极开展纪念活动。系统各级党组织、广大党员干部，积极参与其中，表达出对党、对祖国、对家乡的热爱。

　　4、做好先进典型的宣传学习工作。我系统按照‚五带五争‛要求，积极评选先进、宣传先进，引导广大党员干部学习先进，激励全体党员干部奋发向上、开拓进取。2011年，我系统有1名党员被市委表彰，x个党支部、x名党员被市直机关工委表彰。系统内还表彰了先进党支部x个、优秀共产党员x名、优秀党务工作者x名。2012年，我系统推选的1名文化行业先锋，在全市文化系统中脱颖而出，成为全市文化行业先锋代表，局机关党委也被评为先进基层党组织。大量优秀党组织、优秀党员以及党建工作者的涌现，在系统形内成了‚塑造先进、学习先进、争当先进‛的良好氛围。

　　5、扎实推进学习型党组织建设。我局作为推进学习型党组织建设的示范单位，重点以“XX文化发展大讲堂”为载体，每月开展1次系列培训讲座，着力提高干部职工的政治理论、思想道德、业务技能、人文职业等素养，提高队伍的凝聚力和战斗力。2011年以来，我局共完成中心组学习x次，均按要求上报学习计划、学习信息和报表，全局干部职工参学率达到100%。

　　6、抓好窗口单位和服务行业的争创工作。在系统窗口单位，扎实开展“三提升”和“四比四创”主题实践活动，引导干部职工争创一流队伍，争创一流业绩，争创一流服务，争创一流形象。市图书馆积极改善阅览室阵地服务条件，公开窗口工作人员和值班领导电话，开辟了电子报刊阅览，简化服务流程，开展便民服务，并结合重大节假日年积极开展读者服务和全民阅读工作。市xx馆在成功创建xx级景区之后，又对主馆区展陈进行了调整，并结合打造石刻博物馆、况场朱德纪念馆，为冲刺国家一级博物馆打下基础。新华文轩XX市分公司围绕“守规章、正风气、树形象”，组织一线员工开展“争做服务明星”活动，进一步提高了员工文明服务、优质服务行为，为消费者营造了一个良好的购书、阅读场所。

　　7、(二)开展调查研究，明确分类定级

　　一是组织开展有针对性的调研，从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，形成了xxx字左右的文化系统基层党组织现状调查情况报告。

　　二是按照‚三分类三升级‛工作要求，按照先进党组织、一般党组织、后进党组织分类参考标准，对全系统10个党支部进行了分类定级，建立管理台帐，制定争创目标，限定了整改时限，在全系统中形成比学赶超、争创先进的良好氛围。

　　(三)开展争创活动，做好示范引领

　　一是认真开展2012年公开承诺活动，系统党员干部结合自身工作实际，围绕中心工作和任务目标开展承诺，全系统x个基层党组织、x名在职党员全部开展了承诺并进行公示，定期对承诺兑现情况进行跟踪监督。

　　二是局机关党委认真组织市直文化系统全体党员干部、群众、工作人员踊跃参与网上投票推荐全国创先争优优秀共产党员活动。积极引导大家严格遵守有关规则，到新华网、人民网慎重、正确地投票，并及时掌握动向，报送有关信息，确保了整个推荐活动顺利进行。没有发现苗头性、倾向性等异常情况。

　　三是积极开展党员‚双报到‛工作，安排动员党员到所在社区报到，督促单位党员按时到居住地党组织报告，积极参与社区建设、扶危济困、便民利民等各项志愿服务活动。目前，系统大多数党员干部已及时到社区报到，领取志愿服务岗位，增强社区基层党组织力量，服务于基层。

　　四是选树典型示范引领，在建党91周年之际，系统开展了争先创优评先进活动。在全系统x名党员干部中，推选出1名文化行业先锋，在全市文化系统中脱颖而出，成为全市文化行业先锋代表，机关党委也被评为先进基层党组织，在全市的庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优总结表彰大会上受到表彰。

　　(四)发挥组织优势，推进帮扶工作

　　一是主动与帮扶乡镇、社区加强联系，在实地查看、充分调研的情况下，形成了详细的‚挂包帮‛工作以及‚三联工程‛三联帮扶规划和2012年度帮扶计划。局机关派出2名党员干部，分别挂任xx县XX镇平丰村党支部副书记、XX县区特林桥社区党支部副书记，经常深入村、社区调查了解情况，了解群众的合理诉求及迫切需要。对存在的问题认真梳理，及时研究。

　　二是深入开展‚走进困难户〃万名干部联万户‛活动，局机关38名在职职工，采取党组书记‚一帮三‛、班子成员‚一帮二‛、一般党员干部‚三帮一‛的形式，对xx县xx乡聚贤村、xx乡香楠村、xx镇xx村等3个帮扶村以及XX县区蓝田镇特林桥社区的22户困难群众结成了帮扶对子，从经济上、发展思路上帮助群众脱贫致富。

　　三是利用农家书屋、社区书屋、‚送文化下乡‛、‚人口文化快车‛，组织党员学习党章和国家及地方的政策理论知识，6月，还亲自到帮扶社区进行帮扶慰问，为社区送去现金和慰问品约1500元。

　　四是积极参与抗洪救灾工作。按照全市统一部署，我局干部职工从x月x日至26日，24小时坚守工作岗位，积极投身到东门口抗洪排险第一线，参与到物资转移、监视汛情变化、加强应急值守和清淤等工作中。并积极参与到灾后重建工作中，x月x日，局党组在市委市政府的号召下，组织全系统为受灾群众献爱心，募集捐款x余元。

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