和谐社区经验交流

和谐社区经验交流

　　XX县XX乡东鄯河社区地处县城西端，距县城13公里，南临桑干河畔，北托同蒲铁路，西靠大运公路，交通十分便利，工农业生产条件得天独厚。现有居民272户，1049口人，耕地1788亩。社区内管理有序、环境优美、治安良好、居民安乐，是一个共享文明、和谐的社区。

　　xx河社区自XX年被县委县政府确定为农村社区建设试点以来，紧紧围绕“科教兴社区、增收富社区、法律安社区、道德暖社区、文明立社区”的和谐社区战略，以“真诚服务”为核心，狠抓“育民、乐民、为民、美民、帮民、便民”工程，努力构建政治民主、治安良好、环境优美、文化振兴的新型社区。经过社区居民的共同努力，社区于XX年被评为山西省生态文明村，文明和谐单位，新农村建设先进村，科普示范基地，五好农村党支部，巾帼示范村，社会治安综合治理工作先进集体，XX年被评为农业农村工作红旗单位。

　　一、加强领导，增加投入，促使社区建设有序开展。

　　几年来，东鄯河社区各类组织和和制度健全，管理体系规范，运行机制完善。社区体制、机制不断创新。社区党组织健全，活动正常，领导核心作用强。社区实行成员代表大会和议事协商委员会制度，推行居务公开和财务公开制度。制定了妇女文教、治安调解、计划生育等工作职责10余项。社区内硬件设施齐全，管理规范，运转正常。

　　二、以人为本，办好实事，努力构建温馨和谐的人居环境。

　　东鄯河社区始终坚持“以人为本、服务居民”的理念，牢固树立“服务群众、奉献社区”的思想，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的问题改起。

　　XX年以来，总投资320多万元，硬化主街道2条，卷道19条，实现了户户通;栽植针叶树2685株，对社区进行绿化美化;对学校进行了教学设施配套及绿化美化;新建了12间村组织活动场所;新建文化舞台一座;建设了农村体育文化休闲广场;安装路灯48盏 ，实现了亮化;进行了村口及沿途道路美化，社区容貌焕然一新。

　　社区在公共服务及管理方面，按区位进行分片管理，责任到人，分片服务，包括片区医疗、卫生、治安、邻里关系、婆媳关系、组织生产等，由党员干部带头，社区居民共同参与。对片区内的公共设施责任到每位社区居民，例如：树木每人5株，从栽种到后期维护实行终身负责制，片区卫生由片区责任人组织社区居民每月进行1次集中清理，对片区公共设施进行定期维护，每片区每周抽调1人组成社区夜间巡逻队，维护社区治安，„„,极积发挥社区居民的主体作用,真正形成共驻、共建、共管的良好氛围。

　　社区还多次组织、召集党员干部、居民、个私老板、相关单位等捐款献爱心，社区再就业、扶贫帮困成效显著。开展了“党员干部一帮一”、单位结对帮扶活动，筹集资金慰问残疾人、低保户(困难户)等弱势群体，做到应保尽保，努力为居民解决力所能及的问题。社区积极为残疾人申请救济补助、医疗费用报销。社区为了残疾人能健康快乐的生活，投资30多万元建设了福利院，为他们解决了实际困难，帮他们树立了生活的信心。

　　社区党员干部经常深入到居民群众中去，了解居民群众的所需所求，收集居民意见，切实解决居民的热点、难点问题，积极主动地为群众办实事、真正视群众的疾苦为已任，以实际行动营造文明和谐的良好氛围。

　　社区充分利用宣传橱窗、板报、横幅等宣传阵地，广泛布置宣传专栏，大力宣传社区建设的重要意义，增强了居民群众对社区建设的认识，提高了他们参与共建的自觉性，使他们走出家门，融入大家庭，遵守居民公约，广泛参与社区的各项活动和公益事业，培育社区亲和力，形成和谐的人际关系和“建设大家庭”的浓厚氛围。

　　三、强化教育，丰富内容，深化和谐社区建设。

　　社区充分利用社区学校、社区文化活动中心、社区宣传栏、阅览室等载体，紧密结合当前形势和居民思想生活的实际问题，深入开展科技、文化、法律、卫生“四进”社区活动，大力宣传普及科学知识、文化知识、法律知识和卫生常识，加强居民素质教育，全面提升居民政治觉悟和文明素质;社区还通过评选“文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”等形式，引导居民自觉遵守“邻里和睦”的文明风尚和科学、文明、健康的生活方式，进一步增强广大居民群众的文明意识、服务意识和道德意识。

　　社区按照“抓文明、强素质、求进步、促发展”的思路，把“环境优美在社区、遵纪守法在社区、教育新风在社区、爱绿护绿在社区”的活动常抓不懈，有力地促进了广大居民整体素质的提高。

　　在思想道德建设过程中，社区始终把未成年人的成长作为一项长期、根本任务来抓。社区利用宣传橱窗、板报等宣传阵地，不断拓展居民法制宣传教育氛围，预防未成年人违法犯罪，加强青少年教育和管理工作，尤其是对父母关系不和、单亲家庭子女等易犯罪高危未成年人给予特别的关注。

　　四、奉献社区，服务居民，广泛开展志愿服务社区活动。

　　为了进一步弘扬和树立“奉献、友爱、互助、进步”精神，让更多的人能够了解、支持和参与到社区建设中来，从我做起，争当文明居民，弘扬正气，树立文明新风，共同建设“和谐社区”、构建和谐社会，开展了“社区是我家，创建靠大家”的美化、净化环境活动，对社区公共区域及成年死角清理打扫，引导居民增强保护环境、自觉遵守公共卫生意识，成立文明卫生巡逻队，对不文明、不卫生现象进行劝导，积极引导社区居民形成良好的生活习惯。真正体现了“社区是我家，创建靠大家”的文明、和谐的精神风貌。

　　xx河社区在县、乡党委政府的正确领导下，在上级有关部门的指导和关心支持下，经过不懈努力，取得了一定的成绩，但是对照上级部门的目标要求，还有一定的差距，今后，我们将加倍努力，扎扎实实做好社区建设的各项工作，不辜负上级党委政府和社区群众的期望，以更高的标准、更快的步伐迈向新的目标，争取取得更好的成绩。

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　　巡津新村社区根据省、市、区和金碧街道党工委的安排和部署，认真贯彻落实了党的十八大全会会议精神，结合社区实际情况，深入开展了创建和谐社区的工作。并成立了创建和谐社区建设领导小组，制定了和谐社区建设实施方案和工作制度，下面我将巡津新村社区创建和谐社区工作情况汇报如下：

　　一、巡津新村社区基本情况概况

　　巡津新村社区居委会成立于2001年7月，位于昆明市中心地域，东至巡津街，西靠书林街，南临环城南路，北临后新街，辖区占地面积0.28平方公里。巡津新村社区现有常住人口1345户，3427人;户籍总人口数3152户，9756人;流动人口147人。辖区内共有52个居民院坝和14家公共单位，有中共昆明市委、云南省食品药品检验所、昆明市旅游监察支队、昆三中、书林二小、崇新小学、十五幼儿园、金碧派出所、云南橡胶厂、云纺招待所、昆明市蔬菜种子公司、金碧童装厂、金碧工商分局、金碧老年公寓等。其中：省级2家、市级6家、区级4家、街道2家。社区现有办公用房130平方米，配有多功能活动室、电教室、图书室、社区警

　　务室及禁毒康复站。社区以便民、利民、亲民为宗旨，为广大社区居民在救助保障、医疗保健、居民教育、普法维权等方面提供细致周到的服务。社区组建了便民利民的志愿者服务队伍4支，及时为辖区单位和居民提供各种服务，认真解决群众最需要，政府最关心的问题。

　　在社区上下的共同努力下，巡津新村社区先后荣获了云南省科普文明社区、云南省绿色社区、云南省和谐示范社区、云南省民主法治社区、昆明市科普文明社区、昆明市绿色社区、昆明市无毒社区和西山区“云岭先锋”工程先进党组织等多项荣誉称号。

　　二、创建和谐社区主要做法

　　(一)统一思想，提高认识。创建和谐社区是一项系统工作，我社区在2010年创建和谐社区的工作中，坚持以创先争优统领社区工作全局，紧密结合文明创建活动，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标。社区建立健全了由社区主任担任组长的和谐创建领导小组，具体负责创建工作的组织、协调、实施，落实了领导责任制和目标管理责任制。社区全体工作人员坚持“以人为本、服务居民”的工作理念，遵循服务程序，履行服务承诺，改进服务方式，对特殊对象实行上门服务、专项服务，提高了居民对社区服务的满意度。巡津新村社区领导班子成员连续三年没有发生严重违法违纪个案。辖区内没有发生重大刑事案件。

　　(二)完善功能，创新机制。几年来，我们一直致力于完善社区功能，不断加强社区干部自身建设，努力建设过得硬的社区党组织、叫得响的社区干部队伍，加强了社区党组织和社区居委会建设。经过今年四月份“两委”班子换届选举工作，社区居委会主任、委员全部实现居民代表公推直选产生，选举率达100%。社区工作队伍结构合理，中青两结合，在社区党支部的领导下，推动了社区工、青、妇等各项工作更上台阶。社区党支部有健全的组织生活制度、流动党员管理制度、民主生活会制度等。党组织成员岗位职责明确，支部学习每月一次，学习气氛浓厚。我们始终将开展丰富多彩的活动作为团结群众、教育党员的重要途径。不仅丰富了组织生活，教育了广大党员，更是深深地感染了社区的居民群众。“社区是我家，建设靠大家”已经成为居民的共同心声。

　　(三)加强宣传，统筹协调。一方面社区充分利用自身的资源，通过宣传栏、布标和黑板报等形式，把创建和谐社区的工作宣传到每一家每一户居民，引导居民积极投身于创建工作。在居民楼院门口张贴居民文明公约，并在十星文明楼院悬挂了长期性的“八荣八耻”和公民基本道德规范教育宣传板，受到了广大居民的认同。与此同时，社区党支部请办事处的相关领导到社区为居民群众进行了社会主义荣辱观的

　　专题讲座，取得了较好的宣传效果。其次强化资源整合。社区主动加强与辖区公共单位的沟通协作，强化社区与共建单位、物业公司的整合，搭建良好的沟通平台，争取辖区单位支持参与和谐社区建设。通过大力的宣传工作，社区建立了老同志帮教体系，充分发挥了社区内老同志、老党员的作用，成立了由15名党员组成的义务环境监督队伍和义务治安巡查队伍，并在社区辖区内开展植绿、护绿的活动，使这些老同志、老党员在日常的生活中，用自身的言传身教，带动了社区的其他居民群众积极投入到文明社区的创建活动中来。

　　(四)美化环境，营造氛围。社区以创建国家卫生城市为契机，以美化社区环境为目标，不断强化社区卫生环境治理，完善城市功能，改善居容居貌。对辖区环境进行了全面清理，营造了文明和谐的社区环境。注重与物业联手，共同为社区居民创造一个优美、整洁、舒适、温馨的生活环境。还充分发挥了社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，组织开展了党员志愿者服务活动，形成“人人为我、我为人人”的良好氛围。

　　在迎接创卫生城市环境整治中，社区全体工作人员及社区的志愿者队伍对辖区内的环境进行了整治，首先，与社区辖区内的196家临街商铺签定了“门前三包责任书”，使这些临街的商铺基本做到了“门前三包、门内达标”，统一规范了这些商铺的垃圾筒，使辖区内临街商铺的垃圾筒摆放统一整齐;其次社区每天组织环保志愿者队伍对被称为“城市牛皮癣”的小广告进行了清理，经过社区全体工作人员及志愿者的共同努力，基本在社区辖区内杜绝了小广告的现象;与此同时，社区与西山区环卫部门积极配合，在社区辖区内建立了分类投放垃圾箱，生活垃圾都是袋装化并分类投放，有效规范了辖区居民的垃圾分类投放;在创卫生城市的环境整治中，社区与驻区单位共同开展了多次卫生环境大扫除，并共同向居民群众进行爱护环境的宣传教育，取得了较好的效果。

　　(五)加强治安，注重防范。巡津新村社区坚持以创建和谐社区为目标，以维护社会稳定为已任，以建设零案件社区为重点，进一步加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序。从2008年开始建立了社区警务室，组建社区义务巡逻队1支，队员达12人，以“预防为主，调防结合”为方针，深入开展民事调解工作，将纠纷解决在基层，调解成功率达90%以上。社区结合自身的实际情况，对社区的区域范围、居民家庭规模

　　和特殊群体家庭进行了全面排摸，做到家庭地址清、人员身份清。社区十分关注刑满释放人员，与他们结成“一帮一”帮教对子，定期走访掌握他们的思想动态，帮助这些人员重新回归社会。目前，社区成为无群体上访、无重大安全事故、无恶性治安案件的“三无”社区。

　　社区在辖区范围内的公共单位及居民中广泛开展消防安全的知识普及工作，认真落实消防安全的各项措施，并每个月4次定期对辖区内的单位、居民院坝、临街商铺进行消防安全的检查，发现安全隐患督促进行及时整改，积极与相关部门对辖区餐馆、商铺内的从业人员进行正确使用灭火器的培训工作，几年来社区内没有发生过火灾事故。

　　(六)扶贫帮困，促进和谐。社区充分发挥“救生员”的作用，对辖区居民户进行摸底，建立困难群体档案，掌握了第一手资料，以及时化解各种矛盾和困难。针对部分老弱病残和“空巢”家庭的实际情况， 面向失业人员的就业、再就业和社会保障服务，面向社区老年人、儿童、妇女、残疾人、社会贫困户、优抚对象和其他社会困难群体的社会救助和社会福利服务。社区经常与社区卫生院联系为居民群众量血压、打针、开药，解决了辖区广大居民群众的就医问题。社区党支部与辖区内2户困难家庭接了“二帮一”扶贫帮困对子，逢年过节都要上门进行看望和慰问;社区工作人员积极为辖区内的残疾人服务，定期将“低保”金送到他们的家中;对辖区内的部分精神病患者，社区长期进行跟踪走访，及时了解和掌握他们的病情，并定期向他们发放药品。

　　三、突出特色抓创建

　　(一)社区大力开展了“无毒社区”建设工作，以强化宣传为先导，以综合治理为手段，以创“无毒社区、文明净土”为目的，认真开展创建“无毒社区”活动。通过“无毒社区”创建活动的开展，社区上下已形成了“远离毒品，关爱生命”的共识，充分认识到毒品的严重危害性。目前，我社区无吸毒、贩毒现象发生，近几年来辖区内无新增吸毒人员，经过社区的禁吸帮教工作，共有6名吸毒人员回归社会，组建了幸福的家庭，社会秩序良好，真正促进了社会治安综合治理工作的开展。巡津新村社区被联合国亚太经社理事会评为无毒社区，2006年被评为全市禁吸戒毒社区矫正工作先进单位。

　　(二)健全在职党员双向管理制度。双向联系，即在职党员持组织推荐信到社区党组织报到，社区党组织建立在职党员登记卡。双向沟通，即单位党组织主动与社区沟通，配合社区党组织做好党员参与社区活动;社区党组织合理设臵在职党员参与社区建设和服务的岗位，为他们发挥作用搭建舞台。资源共享、共驻共建。广泛发动社区内机关、社会团体、企事业单位、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。为发挥共驻共建的作用，社区积极与辖区内书林二小、崇新小学和昆明三中配合，在中小学生中广泛开展了以争做文明公民为主题的文体展演、以“珍惜生命，拒绝毒品”为主题的禁毒宣传教育和形式多样的科普活动;在每年“6.4”世界环境日、“6.26”、“10.26”禁毒日及时向中小学生进行宣传教育活动，通过活动，让同学们的身心得到了健康成长。

　　四、存在的问题

　　1、经费

　　2、加强理论学习

　　五、下一步努力方向

　　1、社区应健全社区考核和激励机制。每年对社区工作人员分期分批进行培训，以提高他们的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力。每年并对其德、能、勤、绩进行综合考核，考核中广泛发扬民主，居民直接参与对本社区工作人员的考核。通过以上措施，增强社区工作人员的服务观念，建立一支高素质的社区工作队伍。同时，应进一步建立健全激励机制。每年对优秀社区居委会主任、小组长、楼栋长给予表彰，以充分调动他们的积极性。

　　2、加强落实安全管理责任。建立社区安全管理信息库，成立社区消防、安全检查义务队伍。开展安全生产宣传教育进社区活动，坚持社区消防、安全巡查制度，确保社区无火灾、生产无事故。完善人民调解机构，每年开展两次法律进社区活动，为居民提供法律服务和法律援助。及时排查调处社会矛盾，社区邻里纠纷得到妥善解决，无越级上访、集体上访事件。

　　3、突出抓好社区党建工作，增强社区党支部的凝聚力和号召力。社区党支部根据离退休党员多的现状，动员党员牵头组织离退休人员及群众开展健身锻炼形式扩大党组织的工作面和覆盖面。组织党员和社区自愿者开展一些公益活动，动员退休老党员、老同志经常与志愿者一道清理清理大街小巷卫生死角，为居民提供良好的生活环境。加强社区党支部班子自身建设，做到既有分工，又有合作，分工明确，责任到人。进一步做好党员教育、管理工作，特别是流入、流出党员联系，管理工作。同时加强制度建设，根据社区工作特点，社区党支部将制定党支部工作制度、党风廉政建设制度、党员教育管理和其它各类组织等工作制度。通过完善健全监督约束机制，实行组织监督、居民监督、个人自律三管齐下，规范党员、干部的工作行为，组织社区干部、党员开展批评与自我批评，表彰先进鞭策后进。

　　4、做好社区居委会与辖区单位的协调服务。有利于实行环境卫生、社会治安、计划生育等工作共抓、奖惩共定，文明和谐社区共创，学习型社区共建。只有做好人与人之间的和谐，才能构建好社区的和谐，以至于社会的和谐。

　　近年来，我们在和谐社区建设工作上做了一些工作，取得了一定成绩，但是也存在着一些困难和不足。在今后工作中，我们将结合工作实践，进一步解放思想，大胆实践，扎实工作，注重深层次思考研究，为构建和谐社区建设工作做出新的更大的贡献，为社区今后的长远发展提供经验和基础。

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