篇一：2014全国两会维稳方案
2014年全国“两会”期间沩山乡维稳
工 作 方 案
为了认真贯彻落实各级会议精神，切实做好 “全国两会”期间的维稳工作，坚决防止各类上访事件，确保 “全国两会”胜利召开，结合我乡当前工作实际，特制定如下方案： 一、组织领导
(一）、成立沩山乡“全国两会”期间维稳工作领导小组 组 长：蒋改平
副组长：曾含玲 杨望伟 肖立云
成 员：姜仕强 周宏斌 郑光辉 张湘华
刘为良 胡 鹏 刘 军 黄新华
（二、突发情况处置组
组 长：曾含玲
副组长：肖立云 黄新华
成 员：夏 笑 陈 畅 喻跃龙 谢磊程
黎 尧 喻 勇
各联村干部 村支部书记 治调主任 部门负责人
二、工作措施
（一）、坚持领导带头，通过自查自纠，明察暗访等形式，实现我乡“全国两会”期间维稳工作的全面胜利。主要领导亲自带头，组成检查督查组，深入要害村和基层一线，采取明察暗访的形式，了解掌握第一手情况，找准问题，做到心中有数。各单位要针对可能面对的稳定问题，有针对性的开展应急工作预案，做到有备无患。
（二）、明确责任，落实到位
1、综治办负责组织制定“全国两会”期间维稳工作预案，协助领导处置各类维稳突发事件。
2、群工部、综治办组织在全乡开展矛盾纠纷排调，化解一批矛盾纠纷。
3、综治办和司法所、旅游城建开发办负责组织开展信息排查，及时掌握各类维稳事件，特别是在乡各重点项目工程、征地拆迁的隐患和苗头，做到防范在先。
4、派出所主要负责维护维稳事件发生现场的治安、交通秩序，依法采取相应的强制措施，控制局势，平息事态；在相关部门或以其他方式劝离无效的情况下，根据现场指挥员的指示，强行带离或驱散围堵党政机关、企事业单位、项目工程和交通要道的违法人员；收集维稳事件发生现场违法犯罪行为的证据。
5、社会事务办、农业招商办、计生办分别牵头负责排查、防范劳动和社保、农村建设管理、计划生育等领域内存在的维稳事件。
6、综治办、党政办分别牵头负责排查、防范“法轮功”方面的问题。
7、乡纪委、信访、司法，负责依法受理人民群众的举报、检举，依法办案和保护人民群众的合法权益，防止因不作为或乱作为而引发群体性事件，被不法分子利用。对有特殊困难的群体，应当无偿提供法律援助。
（三）、重点人员、重点部位、重点监控：
逐一落实重点人员监控措施，要做到底数清、情况明、控得住的要求密切掌握动向，落实管控措施，对上访滋事、情绪激烈且执意进省入京上访人员，全面落实“五包一”措施，特别是加强对沩山集镇
征地拆迁中重点人员、矛盾纠纷突出的老上访户等的重点监控。“全国两会”期间实行二十四小时监控到位，保证一日两见，并将情况于每天下午五点前报综治办。（重点监控对象名单附后表）
全面强化治安管理和防患措施，提高发现和控制能力，形成高度戒备的态势。在重点要害部位的防患上，要以水、电、油、气、车站和宾馆饭店、矿山企业为重点，强化内部保卫措施，增加保护力量，绝不给恐怖分子可乘之机。三、工作要求：
1、各负责人要坚守自己的岗位，对所负责的单位或人员监控要心中有数，坚决落实到位。
2、各负责人必须做到通讯工具24小时畅通，全面掌握情报信息。 3、遇到突发事件，各负责人要立即赶到现场，维护现场秩序，防止把事件扩大化。 四、工作时间：
2014年2月26日至3月25日
沩山乡人民政府二○一四年二月二十六日
沩山乡接访劝访人员名单
沩山乡维稳重点监控对象名单
篇二：“两会”期间综治维稳工作的实施方案
关于加强
“两会”期间综治维稳工作的实施方案
“两会”将于***年*月*日至*月*日举办，这是我国首次举办的综合类世界博览会，持续时间长、参加人数多、等级规格高、辐射面广，受到了国内外的高度关注。为切实做好世博会期间的安全稳定工作，特制定如下实施方案：
一、组织领导：
1、成立领导小组。成立九里街道“两会”期间综治维稳工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
2、落实工作责任。从上到下一级负责一级，形成层层落实工作机制，签好责任承诺书，努力做到看好自家的门，管好自家的人，确保“两会”期间的全办治安稳定。
3、加强动态管理。各村（居）要确保第一时间掌握辖区动态情况，矛盾、问题在第一时间处臵，“重要情况”第一时间上报（第一时间内的要求就是一小时内）。
二、目标任务：
按照“两会”安全保卫工作“四个坚决防止发生”和“四个确保”的要求，结合我办实际，切实做到不发生由我街道辖区人员引起
的严重影响社会稳定的重大事件和群体性的集访上访事件。做到“两个保证”，保证值班人员、车辆和资金到位，保证重点人员不失控。实现“两会”期间安全稳定，秩序井然、治安良好的工作目标。
三、具体实施方案：
1、深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。
要强化回访和教育转化工作，由综治办牵头，组织公安派出所、司法所以及相关村（居），在“两会”期间对全办原“法轮功”习练人员开展一次全面的回访排查活动，进一步掌握他们当前的下落和思想状况，逐人落实“八位一体”的帮教措施，实行“一对一”监管看护措施，掌握重点人头每天的活动情况，实行日报制度，确保不漏管、不失控。公安派出所要加强情报信息的搜集和研判，严密防范和打击“法轮功”等邪教组织在我办实施的各类违法犯罪活动。同时，各村要加大反邪教警示教育的工作力度，切实增强人民群众自觉防范和抵制邪教的意识，牢牢掌握斗争的主动权；各级各单位要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，结合各自承担的任务和实际，抓紧开展调查研究，排查疏理安全隐患，研究制定行之有效的工作方案和应急预案，分解细化安保任务，明确责任单位和责任人，切实掌握工作的主动权；进一步加强情报信息收集分析研判，落实各项社会管理措施，把可能发生各种影响世博会安全的问题处臵在萌芽状态，做到早发现、早处臵；实行责任追究制度，对出现问题的单位和个人将严格追究其责任。
2、扎实做好不稳定因素和矛盾纠纷排查化解工作。
“两会”期间各村（居）要每月组织开展一次不稳定因素和矛盾纠纷大排查活动。各村（居）要深入开展拉网式排查调处，做到横向到边，纵向到底，对原已排查调处的非一般性矛盾纠纷逐个回访，新的一般矛盾纠纷要边排查边调处，防止激化；重大疑难矛盾纠纷，及时上报街道综治委，由综治委统一部署，严格落实领导包案督办责任制，按照“分级调处，归口调处，责任到人”的原则，把责任落实到具体部门、具体人，实行限期调处。要重点做好不稳定因素化解工作，尤其是对可能引发群体性事件或集体上访的重大隐患，将成立专门的组织集中力量开展攻坚，确保把问题解决在当地，把人员稳控在当地。要严密防范少数不法分子为满足个人无理要求，利用“两会”这一时机，采取鼓动、串联聚集闹事、集体上访等方式对政府进行施压，一经发现，务必采取果断措施坚决予以打击，绝不让其形成气候。
3、采取切实有效措施抓好涉法涉诉信访工作。
加大涉法涉诉信访事项化解工作力度，对符合政策规定的，尽快解决到位；对法度之外、情理之中的，要通过各种渠道解决问题；对不符合政策规定且家庭生活特别困难的，要耐心细致地做好思想工作，必要时给予适当的困难救助；对一些“钉子案”、“骨头案”，进行深入分析研究，寻找解决途径，力求取得突破。扎实做好重点人员稳控工作，对近年来赴省进京的涉法涉诉上访人员进行一次全面梳理，对已经息诉息访的，要开展一次“回头看”，及时掌握信访人的思想动态和近期动向，坚决克服麻痹思想和侥幸心理；对仍未息诉息访且有上访苗头的，要逐一制定稳控措施，落实包案领导和稳控人员；
采取“人盯人”的办法，实行“一天两见面”和24小时监控等措施，决不能让其在“两会”期间离开本地。严格落实信访工作责任查究制度，对因思想不重视、措施不到位，导致在世博会期间发生赴省赴沪上访闹事的，将严肃追究有关单位和责任人的责任。
4、扎实开展为重点工程建设保平安活动。
牢固树立发展是第一要务，是民生之本，是稳定之基的思想不动摇。各村（居）、各部门要以“经济发展到哪里，综治维稳工作的触角就延伸到哪里”为原则，进一步强化服务意识，全面落实帮扶措施，严格按照工作要求，积极主动地为建设单位排忧解难。实行定期与建设单位交流，随时沟通，及时发现和掌握潜在性、苗头性的动态信息。对于项目建设中存在的各类矛盾纠纷隐患，各相关单位要做到主动提前介入、及时排除化解，着力将其解决在萌芽状态，最大限度地减少矛盾升级给项目建设带来的不利影响。
5、加大对消防工作监管力度。
“两会”期间，安监办要组织相关部门和人员深入基层和生产第一线，检查、指导消防工作，把消防工作责任落实到人，把消防工作防范措施落实到位，把监督管理工作布臵在前，确保事事有人管，处处有人盯。对消防工作重大问题、重点行业和领域以及薄弱环节，实行领导干部包干、包点负责。对消防工作领域的各类危险品和重要设施，要制定严格的监控管理方案和措施，实行24小时持续有效监管，确保不发生重大火灾事故。
四、工作要求：
1、成立专门领导小组
各村（居）要成立“两会”期间综治维稳工作领导小组，由各村书记、社区主任任组长，村委会主任、社区副主任为副组长，治保主任和主要骨干为成员的维稳工作机构，村民小组（楼道）为基层组织的监控网络，形成办事处——村（居）——村民小组（楼道）的三级网络机构，确保“两会”期间维稳工作顺利进行。
2、专门召开综治维稳工作会议
稳定工作是一项十分严肃的政治问题，做好此项工作意义深远，任务重大，各村（居）要高度重视此项工作，认真部署世博会维稳工作，切实做好“法轮功”人员、涉法涉诉人员、“两劳”人员的思想稳定工作，要实实在在做好、做细，要看好自已的门、管好自己的人。
3、落实经费和车辆保障。
街道预备5万元准备金，在发生突发案件时确保资金到位，同时安排应急车辆车号为苏C-56199、苏C-56619。各村也要对世博会期间维稳工作安排专门的经费保障。
4、加强对重点人员管控工作。
各村（居）、各有关部门要结合目前正在开展的“三项排查”工作，加强重点人员的滚动排查和管控工作。要重点关注“法轮功”等邪教组织人员及涉法涉诉上访重点人员，特别要对今年全国“两会”期间进京上访、反映问题仍未解决的人员以及其家属进行24小时监控，掌握其现实动态，防止其在世博会期间进沪扰乱社会秩序。要加强对刑释解教人员、扬言报复社会以及可能铤而走险人员的排查管
篇三：“两会”安全维稳工作方案(2015)
2015年“两会”期间博济桥第一小学
“两会”安全维稳工作方案
按照教育局、联校通知精神，为确保2015年全国“两会”期间学校稳定，特制定“两会”期间维护学校稳定工作方案。
一、指导思想：
为贯彻落实通知精神，加强“两会”期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。
二、工作目的
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到 有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公室，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
职责：（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；
（2）负责制定事项的应急决策；
（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部门报告工作情况；
（4）组织落实上级交办的其它工作。
五、应急处理步骤
1、应急准备与预防
（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；严密防范和坚决打击“法轮功”等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环 境的整治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。
2、启动预案
安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，校长接到报告后，应当立即向应急领导小组报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行一把手负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告，并及时向相关部门报案请求援助。学校应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3)校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在半小时内及时向应急领导小组通报，故应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序：当事人或目击者—学校应急处理领导小组成员—校长—应急处理领导小组
(5)报警电话：火警：119
六、善后工作发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
七、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，报送联校和区教育管理中心。
发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究直接责任人的责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施的；
3、不服从应急领导小组指挥的；
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职的。
2015年3月6日
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