篇一：巡视整改个人报告
关于集团公司专项巡视个人整改情况的报告
集团公司巡视工作领导小组：
集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午，巡视组先向我们反馈了巡视意见，接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育，巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作，并严肃地指出了巡视中发现的突出问题，一针见血，切中要害。我们对集团巡视组提出的问题，诚恳接受，坚决落实，认真整改。
我们作为公司的党风廉政建设第一责任人，非常重视巡视反馈意见的整改落实工作，第一时间对整改工作进行了全面部署。月日下午，在集团党组第一巡视组反馈意见后，我们就立即组织公司党委班子成员召开了党委专题会议，学习领会董事长关于巡视工作的部署和要求，反复深入研究集团党组第一巡视组的反馈意见，深刻反思问题存在的根源，研究整改落实工作总体思路和办法；我们在党委会上就整改落实工作提出了明确要求，要求班子成员要提高思想意识，把巡视整改工作作为当前的工作重心，要求公司上下要把此次巡视整改工作作为提高公司管理水平上台阶的契机，抓紧抓好。我们成立了巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室，统一组织领导和协调整改工作。2个月以来，我们共召开5次党委会议，对巡视组提出的问题逐条梳理分解，明确整
改任务、整改时限及责任部门及个人，并持续跟踪督办。在整改工作中，我们严格按照巡视组提出的意见和建议，坚持问题导向，首先深入查摆存在问题的原因及思想根源，其次提高全体领导干部思想认识，最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因
巡视组对我反馈意见后，我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”；“三重一大决策制度执行不严格”；“选人用人程序不规范”；“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题，认真剖析了原因。主要有以下几点。
一是公司党委作为公司的政治领导核心，在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实，党委及纪委履行职责还不够规范，党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位，对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细，对干部队伍的日常管理还不够严，有些领导干部素养还不够高，责任心和担当意识缺乏。
二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来，公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力，过重的注重公司经营业绩和项目发展，放松了党建工作，轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来，我们陆续收购了几家子公司，由于这些子公司进入国有企业的时间不长，导致有的子公司基层党组织不健全，相关制度缺失等的问题，这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来，经历了几次整合，人员素质参差不齐，管理基础薄弱，导致制度基础不扎实，相关基础性制度缺失，有些即使有了制度，相关人员也不严格执行。
这些问题如不及时解决，不但影响公司党委的形象，更会阻碍公司的发展。
二、巡视问题整改的认识和态度
这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题，说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细，与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见，为我们号了脉、把了诊、开了药方，使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到，在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足，我们两个一把手负有领导责任。抓好整改，解决这些问题，加强党风廉政建设，首先要统一思想，认识到位。在两个月的集中整改中，我和班子成员取得了以下认识。
第一，要强化党委的党风廉政建设的主体责任，教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说，过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体，相关措施还不够细化。下一步，我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，结合正在开展的“三严三实”活动，教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识，树立红线意识和底线意识，守纪律、讲规矩。
第二，要抓住领导班子这个牛鼻子，发挥示范引领作用。整
改好巡视发现的问题，推进公司各项工作的开展，关键在领导班子这个少数，只有建设好领导班子这个关键少数，才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面，尤其是我们两个班长，更要发挥示范引领作用，按照集团党组巡视组的要求，带头抓好自身的整改，模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求，公正廉洁，勤勉敬业，以实际行动来抓好巡视整改工作。
第三，要扎紧制度的篱笆，依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪，有规不依，制度缺失突出，这反映了我们还存在管理漏洞。下一步，我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式，加强制度管控，增强党员领导干部的法律意识、制度意识，做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办，用制度来规范权力运行，使制度的篱笆越扎越紧，越扎越密。
三、巡视反馈意见的整改情况
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目前公司的整改工作仍在继续进行，我们作为党政一把手，将发扬“钉钉子”精神，坚持严字当头，抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制，持续推进整改工作落实，以最坚决的态度、最果断的措施，以最实在的整改成效，让集团党组放心，让广大职工满意。
特此报告。
篇二：关于巡视整改工作情况的通报
中共海南省农垦总局委员会关于巡视整改工作情况的通报
根据省委统一部署，2013年9月10日至2014年1月15日，省委第一巡视组对海南农垦进行了巡视。9月22日，省委巡视组向海南省农垦总局党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、全面部署巡视整改各项工作
（一）强化认识，落实责任。省委巡视组指出总局在党风廉政建设和反腐败工作、执行中央八项规定和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题，客观中肯、全面深刻、一针见血、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性，完全符合省委精神和垦区实际。总局党委对此高度重视、高度警醒、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受省委巡视组的巡视意见，迅速部署，立行立改。总局党委于10月15日召开党委会，就全面落实省委巡视组反馈意见整改工作进行了动员部署，进一步强化了领导干部的认识。总局党委先后召开了3次书记办公会、2次党委会议、3次专题会议，针对巡视反馈意见，认真进行了研究讨论，于10月17日形成了《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改落实分工方案》，对整改任务做了梳理分工，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、牵头部门、责任单位，确保事事有人抓、件件有着落。
（二）坚持边整边改，立行立改。针对反馈意见，总局党委明确，对具备条件解决的，立行立改，限期整改；对需要通过制度建设规范完善的，抓紧研究提出方案；对一时解决不了的，认真研究提出加强和推进有关工作的意见和措施；对情况复杂，涉及面大，单靠自身难以解决的，要加强协调力度，积极推进。总局党委办公室联合总局纪委办公室，还对各农场、直附属单位、机关部门的整改落实情况进行了书面督查，有力推动了整改落实工作。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
（一）党风廉政建设和反腐败工作方面
1.关于“两个责任”落实不够到位问题。开展六个方面的整改落实工作：一是认真学习省委六届六次全会精神，深入贯彻落实《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，制定了《中共海南省农垦总局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，绘制落实“两个责任”图解，并及时下发基层党委。二是制定《关于落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，按照落实“两个责任”的要求，对领导班子、党政正副职领导干部落实党风廉政建设责任制实行检查考核量化评分和民主测评。三是整合纪检监察资源。将总局纪委案件检查室更名为“第一纪检监察室”，增设第二纪检监察室，加强执纪力量；将党风廉政建设室更名为“党风政风监督室”；恢复建立基层纪检监察审计办公室。四是强化权力运行制约监督。制定《关于加强对党政一把手监督实施意见》，健全权力运行监控机制。在农场推行公务卡管理，加强财政专项资金监督。五是建立 “三重一大”事项集体决策制度。贯彻实施《关于坚持民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见（试行）》，实行民主科学决策。六是切实落实“一案双查”制度。坚决贯彻落实省纪委即将出台的违纪违法案件“一案双查”工作暂行办法，重点抓场（处）级以下领导干部的违纪违法案件“一案双查”及典型案件公开曝光。
2.关于领导干部违法违纪案件多发问题。开展了三个方面的整改落实工作：一是研究制定出台《海南省农垦总局关于改进和加强审计工作的实施意见》、《海南省农垦企（事）业领导人员经济责任审计规定》，加强领导人员任期经济责任审计。二是要求各单位强化制度建设，建立健全财务管理、国有土地收益管理、
合作项目管理、国有企业经营管理、国有资产管理等规章制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。三是强化廉政教育，筑牢“不敢腐”防线。创建52个企事业单位警示教育室，先后分批组织1700名党员干部到省廉政教育基地举行警示教育活动。同时建立科级以上领导干部廉政档案制度，巩固完善省级廉政文化“六进”示范点建设，创建一批“廉政文化窗口”单位。
3.关于土地合作开发、出让违规和土地承包租赁不够规范及土地权属纠纷多问题。针对农垦土地管理存在的突出问题，开展了七个方面的整改落实工作。一是制定下发《关于停止农场国有划拨土地使用权对外转让的通知》，停止农垦国有划拨土地对外转让行为。二是根据《关于加强农垦土地利用管理的意见》的要求，配合省国土资源厅，加快农垦土地行政管理机构改革建设以及管理职能的重新划定。三是加强农垦土地信息管理系统建设，通过数字化土地确权信息，清理垦区被侵占土地和土地确权遗留问题。四是依靠全省统一城乡土地使用权交易平台，对农垦土地进行统一的公开交易和配置。五是完善垦区内部国有农用地管理规定，规范土地承包（租赁）合同签订，建立内部统一的土地经营权流转平台和发包（出租）经营性用地公开招投标制度，提高国有土地资产有偿使用收益。六是完善对外合作开发项目风险防控工作，确保农垦土地权益不受侵害。七是加大土地法律法规和相关政策规定宣传工作，提高农场干部职工群众依法依规和有偿使用国有土地的意识。
4.关于省委巡视一组巡视中发现的一些涉嫌违纪违法问题。对于巡视组提供的涉嫌违纪违法问题线索，总局党委高度重视，一是及时对少数单位“一把手”滥用职权、贪污受贿、插手工程和土地开发问题，深入基层调查核实。同时，逐步强化对保障住房、土地、民生工程项目等领域的审计监督。现已完成29个农场和企事业单位的法定代表人任职期间经济责任审计项目，完成114宗土地审计调查工作及88项基建审计项目。二是根据省纪委对农垦总局领导班子住房即西院项目要求调整项目住房性质，办理土地出让，完善建设主体和销售的整改方案。已采取七条整改措施，积极协调海口市政府及相关部门，从各个层面全力推进整改工作。2014年5月20日，严格按照国家、省住房有关规定，已完成全部整改工作，并向省委和省纪委报送了《关于农垦总局机关西院厅级领导住房整改完成情况的报告》，并于2014年5月22日向总局机关全体干部群众公示。
（二）执行中央八项规定和作风建设方面
5.关于部分班子成员工作作风不实，深入调研不够问题。主要开展了五个方面的整改落实工作：一是研究制定《关于加强总局领导班子作风建设深入基层调查研究工作方案》（征求意见稿），进一步明确总局领导班子成员深入基层调研天数，切实转变总局领导班子和领导干部工作作风。二是建立学习培训机制，开展对总局领导班子成员和农场领导班子成员的业务技能培训工作。三是强化农垦种植业结构调整和产业发展研究，指导农场农业结构调整，已修改完善《海南农垦产业发展和空间布局总体规划》。四是加大对农场发展设施农业、休闲农业和特色现代农业支持力度。五是要求总局班子成员每人负责一个片区，重点抓好片区农场试点工作，指导农场产业发展。
6.关于部分单位顶风违反中央八项规定精神问题。针对存在的问题，已全面采取措施，进行了六个方面的整改：一是开展“庸懒散奢贪”专项整治。纠正吃空饷7人，纠正“走读”干部153人，通报批评131人，组织处理18人，给予党纪政纪处分21人。二是开展清退会员卡活动。垦区共有115个单位16170名干部职工参与清退活动，全部做到了零持有、零清退。三是在医疗卫生系统组织开展清退收受红包、商业贿赂工作，清退上缴金额170多万元。四是对农垦总医院、农垦那大医院、农垦三亚医院等3个单位在2013年节假日违规滥发补贴问题进行了整改。五是严格控制“三公经费”。全局2013年因公出国（境）费用与上年同期相比减少38.6万元；封存超标公务车12辆，公务用车运行维护费减少45.2万元；2013年公务接待费减少189万元。六是严格贯彻领导干部操办婚丧喜庆事宜规定，落实审批报告制度，查处曝光3宗典型案件。
7.关于部分农场“三公”经费等开销过高问题。一是建立农场“三公”经费公开机制，要求农场制定“三公”经费支出标准，并按月向总局纪委和财务处上报“三公”经费。二是健全农场购买汽车审核程序，建立和完善联合审查机制。三是参照省财政厅出台的《海南省省直机关差旅费管理办法》，要求各农场、单位制定符合本单位的差旅费管理办法，并报农垦总局审核备案。四是严格控制招商引资经费开支标准，完善大额招商引资审批程序并形成报告制度。五是对中建、阳江、南阳、八一等农场车改问题进行了整改。
8.关于总局机关超标准配车问题。已对超标车实行了封存。鉴于全国公务用车即将实行全面改革，总局党委拟将超标车一并纳入公车改革处置。
9.关于保障房建设违规较普遍问题。一是责令红光农场7户建房干部向农场补交23.1万元占用土地使用费。二是责令南田农场将263户不符合危房改造标准的危房改造指标调整到本农场基层生产队；责令南海农场将53户不符合危房改造政策的职工住房补贴收回，用于改造农场基层生产队符合条件的其他职工危房；对南新农场虚报不符合危房改造条件的915户指标，已由总局报省发改委批复，分别调整到八一总场565户、红华农场350户。三是责令蓝洋农场收回违规建设的职工住房，按有关政策规定进行处置，确保国有资产不流失。2014年8月制定出台了《海南农垦保障性安居工程督查方案》，不断规范土地管理使用及其保障性住房建设管理工作，充分发挥专项资金在经济建设和社会事业发展中的作用。
（三）遵守政治纪律和落实上级决策部署方面
10.关于农垦改革后体制不顺、机制不活、制度不全问题。一是研究起草了《海南农垦领导管理体制改革方案》，已上报省深化海南农垦管理体制改革领导小组及牵头单位省委组织部。二是研究起草了《海南农垦出资企业国有资产监督管理暂行办法》，并已提交省国资委审核。三是加强土地利用管理办法已出台。8月13日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强农垦土地利用管理的意见》（琼办发［2014］29号）。四是规划、林业管理办法已上报。研究起草的《海南农垦产业发展和空间布局总体规划》、《海南省农垦系统林业管理办法》，已分别上报省发改委和省林业厅。五是研究起草《加快农场现代农业发展的指导意见》， 10月11日，省深化农垦管理体制改革领导小组办公会议已讨论通过《指导意见》。11月7日，总局已召开加快农场现代农业发展动员大会进行部署。六是创新农场社区管理改革。《关于海南垦区农场社区管理改革试点方案》已征求完省直相关厅局、市县、农场的意见。10月29日，省深化农垦管理体制改革领导小组办公室会议已讨论同意上报省深化农垦管理体制改革领导小组审议。七是通过规范农场财务管理、加强场务公开工作、建立和完善公开透明的工作机制，进一步加强农场内部管理。
11.关于资产剥离有可能导致垦区社会稳定问题。一是正在加快研究制定农垦国有资产相关配套政策规定，解决农垦政企分开后资产剥离存在的问题。二是不断建立健全维稳机制。出台了《关于建立健全社会稳定风险评估机制的通知》、《关于进一步加强垦区群众工作创新社会管理维护社会稳定的意见》、《关于建立健全社会稳定风险评估机制切实做好项目建设和拆迁拆违维稳风险评估工作的通知》，逐步形成了围绕农垦改革中心任务的维稳工作制度和运作机制。
12.关于民生建设欠账多，农垦居民生产生活环境较差问题。一是加大投入，改善民生。截止目前，共投入资金166.8亿元，完成49个农场的电网改造，建设14.83万套职工保障性住房，解决了42万人安全饮水问题，修建了4150公里的水泥硬板道路，并加大资金投入解决垦区归难侨住房建设和危房改造问题。二是通过开展“三清一控”专项整治和以土地换就业活动，清理原来存在的租期过长、租金过低、面积过大的违规发包土地，盘活国有资产。三是结合实际编制海南农垦“十三五”发展规划，将垦区保障性住房建设、安全饮水项目和公路建设纳入省“十三五”规划，争取资金和政策支持，改善农场居民点环境建设，解决历史欠账。四是努力解决垦区内无岗职工就业困难的问题。主要通过调整土地妥善安置就业方式，解决无岗无土地职工就业。
（四）干部选拔任用方面
13.农场班子不健全，总局机关干部老化问题。一是按照“好干部”标准，提拔了18名副场级领导干部担任农场党委书记，调整交流6名经营管理能力强的农场党委书记担任农场场长，农场领导班子副职领导调配工作已经启动。二是提拔6名机关副处级干部担任正处级领导干部，并采取公开选拔、公开招考和选调的方式，选调和录用27名年青公务员充实机关干部队伍，进一步改善了机关干部年龄、知识、专业结构。三是按照培养造就一支数量充足、质量优良、结构合理的后备干部队伍，为农垦发展改革储备人才的要求，根据海南省农垦干部队伍建设的实际需要，研究制定了《海南省农垦总局场（处）级后备干部管理办法》，2013年通过公开推荐选拔的形式，推荐选拔了153名场（处）后备干部，为配好配强农垦总局各企事业单位领导班子提供人才储备。
三、省委巡视组移交问题线索和信访件办理情况
自今年4月起，农垦总局共收到中央第七巡视组交办信访事项材料共134件，其中：省信访与网络舆情工作领导小组转来125件、省纪委信访室转来6件、农垦集团纪委转来3件。按管理权限，退回省信访与网络舆情工作领导小组9件，截止9月30日，实际办理125件，已上报120件，5件正在办理中。 对中央巡视组移交的125件信访举报材料，及时进行筛选、分流和处理。截止10月17日，反映党员干部问题的25件及时处置率为100%，已办结20件，占总数的80%；转立案4宗。涉及群众民生诉求的100件中，已办结100件，占总数的100%。涉法涉诉2件，其中公安部门介入调查1件、法庭受理1件，正在办理中。
对省委巡视组移交的16条问题线索及信访件，已经办结12件，余下4件正在抓紧办理中。
四、下一步整改工作思路
总局党委将继续认真贯彻落实省委巡视组的部署要求，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要长期努力的，制定周密计划，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进，确保各项整改工作真正落到实处。
（一）坚持以零容忍态度惩治腐败。坚决贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、从严治官，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持反腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头；坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，弘扬“三严三实”作风，切实把权力关进制度的笼子里，建立和完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
（二）坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。通过整改工作，进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作机制，加强责任追究，完善责任倒查机制，实施“一案双查”；同时进一步加强廉政风险防控体系建设，建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行体制机制。
（三）以巡视整改为动力推进农垦事业更好更快发展。总局党委将通过巡视整改工作，把群众路线教育实践活动与深化农垦体制改革紧密结合起来，采取更加有力的措施，深化改革，加快发展，把海南农垦打造成为海南新的经济增长极和名副其实的“顶梁柱”，谱写海南农垦事业发展的崭新篇章！
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898- 31664568、31666223；邮政信箱：海口市海垦路39号绿海大厦7楼党风室，邮政编码：570203；电子邮箱：[email protected]。
中共海南省农垦总局委员会
2014年12月8日
中共海南省农垦集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2013年9月10 日至2014年1月24日，省委巡视一组对海南垦区进行了巡视。2014年9月22日，省委巡视组向中共海南省农垦集团有限公司委员会反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、主要做法
（一）迅速召开专题会议，传达学习省委巡视工作领导小组办公室领导在向省农垦集团党委反馈巡视工作意见大会上的重要讲话精神和省委巡视一组反馈意见，及时抽调人员组成整改工作小组。
（二）制定整改工作方案，落实责任。根据省委巡视组指出的农垦集团在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、遵守政治纪律和落实上级决策部署、干部选拔任用等方面存在的13个问题、5条意见建议，研究制订《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》并经党委（扩大）会议审议通过。明确责任领导、牵头部门及参加单位。
（三）抓好督促检查。由农垦集团纪委牵头，统筹协调，抓好督促检查。
二、存在问题的整改情况
（一）落实“两个责任”工作不够有力的问题。一是全面贯彻落实《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，11月20日经农垦集团党委会审议通过《农垦集团关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，对集团各级党委、纪委履行“两个责任”做了明确规定。二是建立和完善党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任长效机制。党委定期或不定期听取工作汇报，纪委定期或不定期对所属企业开展党风廉政建设监督检查。今年以来，海南橡胶集团针对两个基地分公司班子不作为、不团结的问题，对4名企业负责人分别给予降职、调离岗位处理。对3名伪造虚报干胶的基层负责人分别给予开除、降职、党内记大过处分。
（二）纪委履行监督职责不够到位的问题。一是强化制度建设。去年以来，集团纪委制定了《关于执行党纪政纪处分决定的暂行办法》、《落实“三重一大”决策制度实施办法（试行）》、《领导干部问责暂行办法》等制度。二是加大经济责任审计力度，重点对工程建设、土地开发等方面腐败案件易发多发领域的审计。今年以来，完成10名企业负责人的离任经济责任审计，完成3项专项审计。三是加强对来信来访问题的综合评判，及时发现苗头性、倾向性问题。今年10月，集团纪委对近年来信反映问题较多的5个所属企业班子成员和6名所属企业负责人进行廉政谈话、提醒谈话。四是开展警示教育。今年3月，海南橡胶集团党委两次邀请省检察院反贪污贿赂局领导为230多名中层以上企业负责人作了预防职务犯罪的警示教育。组织白沙片区企业负责人31人到龙江分公司实地参观廉政警示教育室。今年9月，农垦集团
篇三：中共江苏省委关于巡视整改情况的通报
中共江苏省委关于巡视整改情况的通报
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2015-01-30 06:10 根据中央统一部署，2014年7月28日至9月27日，中央第十二巡视组对江苏省进行了巡视。10月30日，中央巡视组向江苏省委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视反馈意见整改情况予以公布。
一、坚决用中央要求统一思想和行动，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好
一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。省委常委会深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神，对确保巡视反馈意见整改工作全到位真到位提出明确要求。去年11月6日—7日，省委十二届八次全会对做好整改工作再一次进行动员部署。12月13日—14日，习近平总书记亲临江苏视察指导并发表重要讲话。12月22日—24日，省委十二届九次全会对贯彻落实习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神作出具体部署，根据全面从严治党要求，进一步推动巡视反馈意见整改工作向深处抓、向实处落。二是强化主体责任，一着不让抓好整改落实。省委成立了由省委书记罗志军任组长，省委副书记、省长李学勇和省委副书记石泰峰任副组长的整改落实工作领导小组，下设四个专项小组，由相关省委常委担任组长，省人大、省政府、省政协领导共同参与，将巡视组反馈的4个方面主要问题和3个方面意见建议分解为23项任务98条整改措施，明确责任领导、责任单位和完成时限。罗志军书记认真履行第一责任人的责任，省委先后召开6次常委会和多次专题会，研究解决整改工作中的重大事项。全省各地和各责任单位党委（党组）以高度负责的精神，结合实际细化整改措施，确保每个整改事项都有负责任交待和结果。
三是加强督促检查，标本兼治确保整改任务完成。省委派出7个由正厅级领导担任组长的联合督查组，对全省13个省辖市和99个县（市、区）整改落实情况进行督促检查。围绕巡视反馈意见整改，截止去年12月底，修订原有制度5项，新出台制度41项，还有7项制度待中央相关制度颁发后出台。23项任务已全面整改，98条整改措施有78条全部落实到位，还有20条需要有个过程才能落实到位，正在强力推进。
二、立说立行动真碰硬，确保整改落实工作全到位真到位
（一）党风廉政建设和反腐败工作方面
1．关于党风廉政建设责任制落实不到位的问题。
一是突出抓好省委主体责任落实。省委常委会带头执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》，去年省委常委会共召开45次会议，有31次研究党风廉政建设问题，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的重大责任。在省委九次全会上向全委会报告了本年度履行主体责任情况，接受全委会的监督。根据中央有关文件精神，修订完善党风廉政建设责任制考核办法，把两年一次的考核加强为一年一考核，去年12月省委成立14个检查考核组，在各地各部门自查自纠基础上，由省委常委、党员副省长带队，对13个省辖市、13个省级机关部门进行了实地检查考核，及时反馈检查结果，推动责任落实。二是积极支持纪委履行监督责任。省委切实加强对纪检监察机关执纪办案的领导，及时听取省纪委对省管干部采取调查措施、给予纪律处分及重大案件查处的情况报告，及时批准省纪委对重要案件初核、立案审查报告，及时研究解决办案过程中出现的一些重大复杂情况，给予有力支持。三是切实强化各级党委（党组）的主体责任。落实各级各部门党委（党组）及主要负责人每年底以书面形式向上一级党委和纪委报告上年度履行主体责任情况制度，结合各市报告情况，省委常委会听取部分市委负责同志工作汇报。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志普遍进行廉政谈话。
2．关于纪委查办案件力度不够的问题。
一是加大查办违纪违法案件力度。认真组织对中央巡视组交办的70个重点关注问题线索进行核查，根据核查结果作出相应处理。召开全省纪检监察机关查办案件工作推进会，省纪委领导班子成员根据分工，分赴联系地区进行督查指导。中央巡视组转交的其他信访件，督促各地认真办理，确保件件有交待。二是进一步聚焦中心任务，突出主业主责，深化转职能、转方式、转作风。省纪委在不增加编制、机构数的情况下，经过两轮调整，从事执纪监督业务的机构数、人员编制数均有大幅增加，占比分别达到72%、64.5%。加强对市、县（市、区）纪委推进“三转”工作的督促指导，直
接从事纪检监察工作力量大大增强。三是健全依纪依法、高效协同的查办腐败案件工作机制，省纪委进一步完善了与省检察院、省公安厅等单位协作配合办法。建立完善防逃追逃工作协调机制，正在对外逃党员干部情况进行新一轮调查统计，完善外逃人员基础信息库，并将建立外逃党员干部月报制度。四是积极推进查办腐败案件体制机制改革。制定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的具体《实施办法》，进一步落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，支持和督促下级纪委依纪依法查办案件。省纪委对重要案件线索处置方式及标准作了进一步明确，并要求各省辖市纪委定期上报重要案件线索处置情况。五是加强查办案件工作信息化建设。建立完善领导干部基础数据平台、案件线索统一管理数据平台，定期收集党员领导干部基础信息，切实加强对重要案件线索的统一管理和排查分析，实现动态监管、及时预警，有效提高发现问题、调查取证、突破案件能力。六是加强办案队伍建设。进一步调整充实办案人才库，开展业务专题培训，推进岗位练兵活动，健全办案监督管理机制和保障机制，加强对办案全过程监督管理，省财政下拨200万元支持市县提高办案装备水平和保障能力，确保依纪依法安全办案。
3．关于省委巡视工作围绕一个中心、聚焦“四个着力”还不够，有的地方巡视工作存在走过场的问题。
切实加强和改进巡视工作，围绕“一个中心”、聚焦“四个着力”，坚持普通访谈与重点约谈相结合，多渠道受理群众信访件，定期分析信访谈话，加强与组织、司法等部门联系，通过约谈举报人、查阅证据性材料、实地暗访等，切实提高巡视发现问题的能力。去年省委巡视组下半年第二轮巡视中，累计发现“四个着力”方面突出问题229个。省委巡视办建立向省纪委、省委组织部、省审计厅等征求巡视对象建议工作机制，对问题反映较多的地方或单位先期安排巡视，已在2014年12月第三轮巡视中开始实施。加强对巡视报告和反馈意见审核，提高报告质量和反馈针对性。强化巡视组组长责任制，制定《省委巡视组组长责任制实施办法（试行）》，对组长履行职责、重要事项请示报告、责任追究等作出明确规定。制定巡视成效考评办法，进一步强化巡视干部政治意识和责任担当。
4．关于腐败问题多层次、多领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化，查处难度加大；针对领导干部子女经商办企业，要界定明确基本要求，把制度笼子扎牢。
一是建立健全问题线索汇集梳理、集中排查和定期评估制度，省纪委制定下发《关于进一步规范委厅机关办案工作有关问题的意见》，下发关于规范向省纪委报送反映省管干部问题线索工作的《通知》，积极推行案件线索信息化管理系统，按照重要案件线索查处方式及标准对现有线索进行“大起底”，确保每个重要线索都有落实。二是充分发挥全省贯通的信、访、网、电四位一体信访举报网络作用，构建便捷高效的信访举报受理平台，推行信访举报问题线索网上登记、网上呈批、网上传输，实现省市县纪检监察网络举报渠道全覆盖。2015年健全拟提拔干部信访举报筛查制度，建立线索转立案回告机制，完善实名举报奖励机制，建立健全信访举报线索核查通报例会制度，加强信访线索梳理和分类处置，强化信访举报在办案中的作用。三是健全领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法，下发《关于巡视中开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作的意见》。逐步推行新提任领导干部有关事项公开，在淮安市、省公安厅、盐城市亭湖区、镇江市丹徒区、宿迁市宿豫区等地方和单位领导干部个人财产公开试点基础上，将试点范围扩大到10个县（市、区）、20个机关单位、30个企事业单位。进一步规范领导干部从政行为和离任从业限制。四是清理规范领导干部子女亲属经商办企业方面的法规和规范性文件，对领导干部利益冲突事项申报、公开、回避工作进行前期调研，研究制定《江苏省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》，进一步完善相关制度，规范领导干部子女亲属从业行为，防止领导干部借职务便利为子女亲属谋利，积极构建防止利益冲突行为准则和制度体系。
5．关于征地拆迁、工程建设、国企改制等领域依然是腐败重灾区，有的在土地出让、工程项目方面为他人提供帮助并涉嫌收受贿赂。
去年11月-12月，组织开展了规范征地拆迁专项督查，对土地管理问题比较大的14个县（市、区）政府主要负责人进行了警示约谈，对征地拆迁、工程建设、国企改制等领域廉政风险开展了专项排查，根据发现的问题，切实加强源头预防工作。围绕规范征地拆迁，下发加强国土资源管理工作若干问题的《通知》，对严控建设用地规模、落实耕地保护责任、规范土地征收出让、维护群众土地权益等作出明确规定。围绕规范工程建设，完善房屋建筑和市政基础设施工程市场准入制度，健全招投标办法，加强评标专家库管理，实施信用动态考核，完善建设工程电子招投标系统，制定串通投标和投标人弄虚作假行为认定处理办法，研究出台建筑工程施工合同备案管理办法等文件，提高全省工程项目进入
建筑市场信用监管平台的覆盖率。围绕完善国有资产监管体制，下发关于规范省属企业改制、省属企业改革过程中领导人员行为规范、省属企业工程建设领域突出问题治理、省属企业资产损失责任追究等文件，进一步规范省属企业管理。
6．关于基层权力寻租机会较多、空间较大，“能人腐败”，一些干部用自己手中权力谋私，搞权钱交易等问题。一是制定加强干部“德”的考核具体办法，吸取“能人腐败”教训，对“德”的考核原则、重点内容、方式方法、成果运用等作进一步细化，更好掌握干部“德”的情况，做到把“德”放在首位，再能干的人“德”不行坚决不用。二是针对江苏基层组织资源相对雄厚，基层权力寻租机会较多、问题较大的状况，深化公共资源交易市场化改革，加快覆盖省市县乡村五级的公共资源产权交易中心建设，打造统一规范的公共资源交易平台，形成切实有效的监管机制。省政务服务中心正抓紧搭建管理班子、配备工作人员，成立公共资源交易管理机构，建成统一规范的实体化公共资源交易平台。三是加大查处力度，召开办案经验交流现场会，研究部署“系统查、查系统”办案工作，坚决遏制重点领域腐败蔓延势头。去年全省各级纪检监察机关共查处城市建设、土地出让、招投标、国企改制、招商引资等重点领域案件400余件，查处公安、农业、教育、卫生、税务、社保等系统案件1400件。四是深化行政审批制度改革，制定省级政府行政审批事项目录清单，审批事项由889项减少为375项，全省各级取消和下放行政审批事项1万多项。去年11月30日，向社会公布省政府56个部门责任清单，部门行政权力事项由8900多项减少到5625项。下发《行政权力事项清单编制规范》，推动市县做好建立行政权力清单工作。五是对各地党政主要领导实际分工状况进行深入调研分析，制定相关制度文件，重点对市、县（市、区）主要领导不直接分管人、财、物、项目等作出规定，切实强化对一把手权力的监督和制约。
7．关于一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易的问题。
一是严肃查处领导干部与老板相互勾结牟取私利的案件。加强纪检监察机关与检察、审计、建设、国土、财政等机关和单位的联系沟通，增强办案合力。认真梳理官商勾结、群众反映强烈的问题线索，抓紧组织核查。去年11月至12月，全省新立案查处的2名厅级、8名处级、28名科级干部严重违纪违法案件，其中33人是因与老板勾结谋利被查处。二是跟踪了解部分地方和单位新提任领导干部和后备干部有关事项公开工作进展情况，明确领导干部不得插手干预工程
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